中共兰州市城关区委党校　沈　静

从严治党是中国共产党治党的重要原则，是中国共产党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。十八大报告指出，新形势下，党所处历史方位和执政条件、党员队伍结构都发生了重大变化。尽管党员干部队伍的主流始终是好的，但腐败现象、违纪违法案件依然时有发生，考验和危险尖锐地摆在面前。党要管党，从严治党，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。而作风建设是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点。

一、加强领导干部作风建设是当前党风状况、历史经验教训和现阶段面临的形势和任务决定的

第一，从现实党风状况分析加强党的作风建设。现在，党的作风总的是好的。我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就，同广大党员为党和人民的事业发挥忘我奋斗和无私奉献的先锋模范作用是密不可分的。但是，在长期执政和市场经济的新形势下，党内一些人产生了脱离群众、故步自封等倾向。有些党员放松了理论学习，放松了世界观的改造，对自己的要求不严了，导致党风出现了一些问题。在思想作风上，有的口头上喊解放思想、实事求是，行动上不能把科学的理论应用到工作实践中去。在工作作风上，不是真抓实干，而是形式主义。在生活作风上，有的追求享受，贪图安逸，以权谋私，腐化堕落。这些问题虽然表现在极个别人身上，但是损害了党的形象，败坏了党的声誉，破坏了党与群众的关系。

第二，从历史的经验教训分析加强党的作风建设。从历史的经验教训分析加强党的作风建设。古人云：“以史为鉴，可知兴替。”纵观我国几千年的历史，历代历朝的兴衰都离不开一条规律，就是得民心者得天下，谁不为老百姓办事，甚至欺压百姓、鱼肉人民，谁就会被推下历史舞台，从商纣王到周幽王，从秦始皇到隋炀帝，从明末的崇祯皇帝到腐败的晚清政府，哪一个也没有逃脱被人民推翻的命运。我们中国共产党靠小米加步枪，为什么能打败蒋介石的八百万部队呢？就是因为我们党代表了广大人民群众的利益，得到了人民群众的拥护和支持，所以我们才能取得革命战争的胜利。很多事实都证明：党风正，党的形象就好，党就会受到人民群众的拥护和爱戴，党就会有凝聚力、感召力和战斗力；党风不好，就会使党的健康肌体受到腐蚀，群众就不满意。所以历史的经验告诫我们，千万不能放松党的作风建设，避免重蹈苏联及东欧等国的覆辙。

第三，从面临的形势和任务分析加强党的作风建设。当前我们正处于一个新的历史时期，随着我国对外开放的力度不断加大，西方的文化以及腐朽的生活方式将会乘虚而入。伴随我国经济不断发展，西方有些国家不愿意看到中国的发展和强大，和平演变中国的企图仍然存在，意识形态里的斗争依然十分尖锐。另一方面，我们还面临着继续深化改革的新形势，肩负着建设有中国特色社会主义的历史使命，要完成这一伟大使命需要全党全国人民的艰苦奋斗，需要安定团结的国际、国内环境，这些都需要党的路线、方针的指引，更需要政治上的保证和共产党员的先锋模范骨干作用。所以从形势到任务都需要加强党的作风建设。

二、加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求

领导干部作风建设是提高党的执政能力的重要方面。构建社会主义和谐社会对党的执政能力提出了新要求。提高党的执政能力，是我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识，是时代的要求、人民的愿望。提高领导干部的领导水平和执政水平，已成为关系中国特色社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大问题。加强领导干部作风建设，不断提高各级领导干部的执政能力和本领，构建社会主义和谐社会就有了可靠的保证。

第一，加强领导干部作风建设，必须解决好执政为民这个根本出发点和落脚点的问题。马克思主义政党的一切奋斗都是为了实现最广大人民的根本利益，这是马克思主义最鲜明的政治立场。全国各族人民是建设中国特色社会主义的力量源泉和胜利之本，人民群众是中国特色社会主义建设事业的主体，人民群众的拥护和支持是社会主义事业成功的保证。领导干部全部工作的出发点和落脚点，就是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。正如《党章》所述：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”(www.daowen.com)

第二，加强领导干部作风建设，就要在任何时候任何情况下，都始终保持同人民群众的血肉联系，一切从人民群众的利益出发，一切依靠人民，一切为了人民。共产党区别于其他任何政党的一个显著标志，就是和最广大的人民群众始终保持着最密切的联系。作为工人阶级的先锋队与中国人民和中华民族的先锋队，我们党的性质和宗旨决定了必须始终保持同人民群众的血肉联系。领导干部不是凌驾于人民之上，不是把人民群众当作实现自己利益的工具，而是要依靠人民、联系群众，全心全意为人民群众谋好利、执好政。

第三，加强领导干部作风建设，就要确保科学执政、民主执政、依法执政。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。我们党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。科学执政，就是要求领导干部把科学的执政作风融入执政全过程，加强执政的科学性。民主执政，就是要求领导干部在执政过程中，牢固树立民主观念，相信人民、依靠人民来执政。依法执政，就是要求领导干部带头守法，带头执法，不断推进执政的法制化和规范化

领导干部作风建设是保持党的先进性的重要手段。党的先进性与领导干部的作风紧密相连，党的先进性要依靠全体共产党员特别是领导干部的优良作风来体现。首先，要把领导干部作风建设摆到保持党的先进性的重要位置上。党的先进性建设固然要求发挥全体党员的作用，但更重要的是要发挥好领导干部的表率作用，而表率作用主要靠领导干部的作风来体现。其次，要把领导干部作风建设的立足点和出发点定位到维护好人民群众的根本利益上。维护好人民群众的根本利益不是抽象的，而是具体的，要求各级领导干部要以自己的具体行动来落实。再次，要把领导干部作风建设落实到始终保持党同人民群众的血肉联系上。这是保持党的先进性的集中体现。领导干部要切实加强党风政风建设，改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，始终与群众心连心、同呼吸、共命运，自觉接受监督，绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私。

三、领导干部作风建设关系反腐倡廉工作的成败

领导干部作风建设是反腐倡廉工作的重要前提。领导干部作风的好坏，是决定廉与腐的重要因素，“党风正则干群和，干群和则社会稳”。当前反腐工作表明，腐败现象的发生，问题出在我们一些党员领导干部的自身：如上海市原市委书记陈良宇，置党的财经纪律不顾，挪用社保基金为自己的家人谋取私利；国家统计局原局长邱晓华，生活作风糜烂，贪污受贿，包养情妇，最终落马。诸如此类，都是一些党员领导干部过不了金钱、女色的欲望关，陷入腐败的泥泞。同时，我们的国家还处在并将长期处在社会主义初级阶段。社会在不断发展中也面临层出不穷的新问题和新矛盾，如何应对和有效解决这些发展的障碍，需要领导干部从自我做起，必须高度重视党的自身建设。加强领导干部作风建设，就是要求领导干部坚定不移地贯彻党纪国法，坚定不移地执行党和国家的有关规章制度，坚定不移地反对腐败，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。

领导干部作风建设是反腐倡廉工作的有效途径。反腐倡廉工作属于上层建筑范畴，对社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设有重要促进意义。当前，各级党委要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。

领导干部作风建设是反腐倡廉工作的重要保障。历史表明，领导干部作风建设对反腐倡廉工作具有重要的保障作用。我们要通过严肃查处各种违纪违法案件，保持反腐的高压态势，严厉惩处腐败分子，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，为推进和谐社会建设提供重要的组织保障。通过以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为推进和谐社会建设提供重要的作风保障。通过坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，为推进和谐社会建设提供重要的制度保障。

中国共产党从严治党就要站在事关党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性，不断引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，切实把作风建设工作引向深入。