江西省赣州市石城县认真贯彻习近平总书记关于培育创业致富带头人的指示精神，把培育创业致富带头人作为打赢脱贫攻坚战的重要举措，纳入人才强县战略，由县委组织部具体牵头抓总，整合全县资源和力量，推动创带模式不断优化、带头人队伍不断壮大，从而大幅提升了创业带贫成功率。

农村基层党组织带头人是农村工作的领导核心，创业致富带头人是农村市场经营主体和带贫增收生力军。石城县坚持党建引领，实行“两个带头人”统筹考虑、同步培育、有效融合，夯实了脱贫奔小康的人才基础，发挥了“两个带头人”带头富、带领富的“领头雁”作用。

产业扶贫是实现精准脱贫的根本之策。该县把发展当地特色优势产业作为创业的重点。一方面，对接“旅游强县”战略，发展乡村旅游；另一方面，发挥农村千家万户都能干、有基础的种养业优势，引导创业致富带头人发展投资小、技术难度低、易推广的种养加工产业，完善带头人扶贫带贫利益联结机制，强化“抓党建、促脱贫”的产业支撑，实现扶贫工作从“输血”到“造血”的转变。

农村创业难，难在项目、技术、资金的跟进和服务。石城县把培育重点放在项目引导、技术指导和资金筹措等后续帮扶上，建立了一支创业导师队伍，实行“师傅带徒弟”“大哥带小弟”等方式，经常组织交流互动，结对帮扶，实现了信息、项目和技术等资源共享。特别是根据创业需求，推出了多个由政府贴息的金融信贷扶贫产品，较好解决了创业融资难题，为创业致富带头人成功创业、帮带贫困户脱贫致富提供了金融支撑。(www.daowen.com)

【注释】

[1]本案例报告是华中科技大学减贫与发展研究院承担的国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心委托项目“贫困村创业致富带头人培育工程典型案例研究”的部分成果。作者在赴江西省赣州市石城县实地调研基础上撰写此案例报告。