大冶认真贯彻习近平总书记关于“三个区分开来”的重要论述,将容错纠错的政策制度化、具体化,做到可操作、能执行。2017年9月,出台关于容错免责减责激励干部改革创新干事创业的实施办法,明确规定了干部的哪些错误可以容、哪些不能容、容到什么程度,明确提出对受处分的干部,如果表现优秀,处分期满后可以再次使用。

(一)规定免责减责情形。容错免责减责,是指对单位和个人在改革创新、推动发展、维护稳定等工作中,未能实现预期目标或出现偏差失误,但不违反党内法规、国家法律法规和政策规定的,免除相关责任或减轻处理。大冶规定了改革中出现探索性失误、亲商助企中因提高效果进行容缺受理审查出现一定失误或偏差等十种情形,可以免责或减责;规定了明知故犯、滥用职权、谋取不正当利益等七种情形,不予免责或减责。

(二)明确免责减责效果。对于以容错免责的单位和个人,可以实行“四个不受影响”:单位、领导班子及个人年度各项考核不受影响;干部提拔任用、职级职称晋升及工资、绩效、奖金等不受影响;推荐为党代表、人大代表、政协委员资格和后备干部资格不受影响;单位和个人评先评优不受影响。对予以容错减责的个人,在问责后,及时跟踪管理,保护其工作积极性;如有影响期的,在影响期满后,个人使用不受影响。(www.daowen.com)

(三)健全正面激励机制。大冶明确提出,对曾经受到处理、真心认错改错、影响期满且表现优秀的干部,可以再次使用或者提拔任用。2016年以来,全市受处分后表现优秀重新使用和提拔重用的科级干部达43人,使担当者更有干劲,让受处分者放下包袱。例如,尹朝晖同志2016年6月因违反中央八项规定精神,被给予党内警告处分,但他没有自暴自弃,而是知耻后勇,在担任市环保局长期间,超额完成环保产业招商任务和向上争取资金任务,处分影响期满后被重用为东岳街道办事处党工委书记,并在全国文明城市创建和城东北片区拆迁等工作中又屡立新功。