(一)先行先试进展顺利。2015—2017年,中央分两批在全国安排了129个县(市、区),整县推进农村集体产权制度改革,分别要求在2017年10月、2018年10月完成。省委省政府于2017年8月出台实施意见,对全省推进农村集体产权制度改革作出了总体部署。我省试点地区通过清产核资、确认成员、配置股份、建立股份合作等,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,初步建立起农村集体产权制度框架,为全省的改革趟了路子。在全省率先开展农村集体产权制度改革的京山市,于2017年底完成验收,并在全国经验总结会上作典型交流。

(二)全面推进平稳有序。根据党中央的统一部署,从2017年开始,用3至5年时间基本完成集体资产清产核资和经营性资产股份合作制改革。目前我省各非试点县(市、区)农村集体产权制度改革已全面启动,计划到2020年,全省有经营性资产的村(特别是经济发达村)基本完成经营性资产股份合作制改革。(www.daowen.com)

(三)改革成效初步显现。一是清产核资摸清了集体家底,明确了产权归属;二是确认成员身份,厘清了集体成员边界,明晰了农村集体产权关系;三是发展股份合作,盘活了集体资产,促进了集体资产保值增值和农民增加财产性收入;四是建立股份合作社,创新了乡村治理机制,形成了既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济实现形式和运行机制。以京山市为例,产权制度改革后,农村集体经济加快发展,不仅盘活了沉睡闲置的资产,激活了农村各类生产要素,而且促进了农民财产性收入稳定增加和乡村治理水平的明显提升。2016年,全市村集体经济收入达到9787万元,比改革前增长28.6%。2017年,全市村集体经济收入达到14103万元,比改革前增长44.5%。