习近平总书记在2013年“8·19”讲话中对宣传思想政治工作提出了“提高质量和水平,把握好时、度、效,增强吸引力和感染力”的要求。高校思想政治教育工作要从根子抓起,解决好思想政治教育“断档”的问题,切实提升质量和水平;要结合《形势与政策》课,对社会热点、难点、重点问题进行分析解读,切实把握好“时、度、效”的问题;要改革教学手段、灵活教学方法,不断加大实践课教学力度,切实增强吸引力和感染力。为此,我们对加强和改进新形势下的高校思想政治教育工作提出以下具体建议。

(一)建议在省教育厅成立德育处,将思政工作的重心适当下沉,形成高校、中职、中小学生德育工作多极并举的格局。“十年树木、百年树人”,学生思想政治教育工作应当从头抓起。目前,在中考取消政治考试以及高中应试教育的指挥棒下,不少学校的政治课课时受到挤压,教学难以落实,导致中职和中小学校德育工作相对较弱、中学政治课内容断层,而进入高校的学子,其价值观已初步形成,思想政治教育的难度较大、效果不是特别理想。为此,我们建议借鉴北京、上海、陕西、新疆、内蒙古等地的做法,在省教育厅成立德育处,整体布局、统筹安排我省高校、中职、中小学思政课德育课衔接和思政课教师培养工作,将思政工作的重心适当下沉,像重视高校思政工作一样重视中职、中小学生德育工作。同时,建议成立高校思政课教学督导组,建立思政课教学日常巡视、检查督导常态化工作机制,督促高校党委落实意识形态主体责任,教育管理部门要加大思政课违规通报问责追责处理力度。不能只追责学校,还要问责党委书记和校长。对民办院校和行业办学院校进行思政课专项督导,发现问题,除了问责以外,还应通过减少招生计划等形式来督促学校整改落实。

(二)建议修改完善鄂教办〔2013〕7号文。2015年是《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》印发实施十周年。十年来,我省高校思想政治教育工作取得了很大成绩。这是政策保障得力、省委重视的结果。2015年9月,鸿忠书记亲自圈定19位省级领导上讲台为师生作形势报告或上《形势与政策》课,并审阅了授课计划。但是,我们要意识到,形势在不断变化,取得的成果是阶段性的,离中央的新要求还有一定差距,有必要对照中央下发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、《领导干部上讲台为师生作报告》和我省下发的《关于进一步加强党对高校领导的若干意见》等文件,督促省教育厅牵头修改完善《关于进一步加强学校形势与政策教育的通知》(鄂教办〔2013〕7号),联合相关部门重新发文,提出具体要求,细化相关条款,明晰各级责任,抓好工作落实。

(三)建议加大思政课特别是《形势与政策》课规范开设管理力度,重视思政课师资队伍建设。《形势与政策》课是对学生进行形势与政策教育的主渠道和主阵地,是思政课的重要内容。规范开设《形势与政策》教育课,是深入推进社会主义核心价值体系进课堂、进头脑的重要举措,意义重大、影响深远。2015年5月,鸿忠书记、国生省长、昌尔副书记、生练副省长专门为《形势与政策》课规范开设作出批示指示。当前,个别学校经费保障不到位、师资力量不足、随意挤占课时、教材使用不规范、教学效果不佳等问题仍较突出,离《高校思政课建设标准》还有较大差距。要重视思政课教师的形势与政策培训学习,通过培训学习、研修考察,提高教师授课水平,提升教学效果。为此,建议省里每年组织2~3次全省高校思政课、《形势与政策》课骨干教师研修学习,参训对象适当向民办高校和专科学校倾斜,以开拓教师视野,提高教师教学技能。(www.daowen.com)

(四)研究制定思政课社会实践教学实施办法,指导高校思政课社会实践教学工作。社会实践学习是高校学生很重要的一门课程,重在知行结合。但是,由于受到课时、安全、经费、基地等困扰,许多高校社会实践教学难以开展。为此,建议省教育厅制定出台社会实践教学实施办法。我们调研座谈时了解到,黄冈师范学院充分挖掘、整合大别山红色文化资源,建成黄冈红色资源展示馆(简称“红馆”),将其作为学生社会实践学习的重要基地,利用可视化的图片、可感知的历史事件等,生动有效地开展《形势与政策》课教学,值得全省高校借鉴。

(调研组成员:陈世强　王耀辉　万福元　肖雪刚　冯耿圆)