20世纪末，中国改革开放正向着更深更广的区域推进。在市场经济的大潮下，快速发展的国企、民企、外企及合资企业，逐鹿九州，强胜弱汰，竞争十分激烈。

熊猫电子集团有限公司始创于1936年，被誉为中国电子工业的“摇篮”，为国防和国家现代化建设作出过卓越贡献。随着经济形势的改变，面对市场竞争激烈局面，为了顺应潮流，冲出困境，开创自己的发展空间，熊猫电子集团毅然决然实施了一系列大刀阔斧的改革，针对自身综合技术特点进行产业大重组，先后组建了通信集团、机电仪集团、家电集团、新产业集团和信息产业集团。可以说，这次重组在“熊猫”发展史上具有里程碑的意义。

熊猫信息产业集团由南京熊猫信息产业有限公司、计算中心、熊猫电脑公司、系统工程公司、培斯计算机公司组成，其中南京熊猫信息产业有限公司（以下简称“熊猫信息”）成立于1998年7月，总经理周振宇，副总经理陈晓海、薛志兵。

重组伊始，熊猫信息主打产业并没有改变，一是组装销售品牌PC机，二是承接弱电工程、做系统集成。然而，由于集团在PC机的组装和销售上投资规模有限，产品缺乏技术特色，在激烈的市场竞争中很快被淘汰出局。至于弱电工程，当时承接的主要是楼宇综合布线、卫星广播电视、监控等系统集成的智能建筑项目，技术要求并不高，而一大批盘小灵活的民营企业和校办企业都蜂拥于这块市场，使得熊猫信息一时间无法发挥自己的技术优势，英雄无用武之地，业绩严重下滑，面临生存危机。

绝境求生，困境思变！

如何生？如何变？

无论是决策层，还是普通职工，都看到集团的雄厚人才积累、精湛技术和品牌优势是求生求变之本。要生要变，就必须充分利用和发挥这种优势，另辟蹊径，寻找可持续发展的支柱产业。

而这时机缘巧合出现了。

机缘是，国家提出“九五”经济改革发展方向，加大资金投入，着力加强城市基础设施建设，将发展城市轨道交通作为重点之一。1999年5月，南京地下铁道建设指挥部（以下简称“南京地铁”）成立，标志着南京地铁建设即将开始。“熊猫”从中看到了希望，看到了出路。(www.daowen.com)

机缘还在于，此时在中国，城市轨道交通的发展正处于初级阶段，只有北京、上海、广州等一线城市建有地铁，而已建的城市地铁中，北京地铁售票系统使用的还是纸质地铁票，广州和上海的自动售检票系统（AFC系统）是国内首批从国外成套引进的，虽很先进，但造价惊人。上海引进的是美国Cubic公司的AFC系统，采用磁卡票传动读写、滚动三杆式闸机，机构复杂，磨损维修率高，给乘客进出和运营管理带来极大的不便。

而此时在国外发达地区，主要城市地铁都采用AFC系统。所谓AFC系统，即“Automatic Fare Collection system”的缩写，译成中文就是自动售检票系统。这一系统是城市轨道交通运营中普遍应用的现代化联网收费系统，是基于计算机网络通信、现金自动识别、微电子计算机、机电设备一体化、嵌入式系统集成和大型数据库管理、自动控制等技术，实现轨道交通售票、检票、计费、收费、统计、清分、管理等全过程的自动化系统。

AFC系统在地铁工程中是关键项目之一。地铁投入运营后，AFC系统直接面对乘客公众，乘车售票直接关系地铁运营的经济效益；设备安装的位置和功能涉及地铁交通的形象和便利服务；在发生突发事件时，系统预设方案实时响应，紧扣公众安全；客流的数据采集和处理，是整个地铁线路管理和运行调度的依据。所以，地铁中的AFC系统既是形象工程，也是“钱袋子”工程。

地铁作为解决城市交通拥堵的民生工程，与公众出行休戚相关，而国内AFC技术落后，依赖进口设备，成为工程建设和运行的“卡脖子”系统。当时，国内已有的AFC系统技术主要来自美国Cubic公司和法国泰雷兹（THALES）公司。为了打破外国企业的技术垄断和受制于人的局面，早在上海地铁工程建设中，以陈凤敏老师等人为代表的老一辈资深专家就曾尝试与上海二十一所共同研究制造AFC系统中的部分产品，以便逐步实现AFC系统国产化，甚至仿制了一个系统，但因种种原因，终未能成功。这不能说是失败，而是一次有益的、大胆的探索，说明国产化的AFC系统仍然在路上。

2001年上半年，陈凤敏老师退休后不久，就被南京地铁邀请去当顾问。她没有忘记自己的初衷和设想，希望能够在南京地铁1号线引进国外先进的非接触式票卡技术的AFC系统，实现国产化，以期未来在行业中推广使用。因此，她积极出谋献策，特别是对引进、消化、吸收、创新提出了很多宝贵的建议。真所谓“老骥伏枥，志在千里”（fig.1-1）。

熊猫信息的领导和有关科研技术人员都知道，集团此前从未涉足AFC系统领域，论资历是个十足的“门外汉”，但在研究了国内外已建地铁的相关资料和信息后，结合国内改革开放、经济发展交通必须先行的建设形势，决定向这个产业发起冲击，便主动向南京地铁请缨，希望能有为南京本地地铁弱电系统方面建设提供服务的机会。

南京地铁和陈凤敏顾问都知道熊猫集团的人才、技术和制造实力，也希望南京本地的品牌公司能参与这个项目，为AFC系统的部分产品国产化作出努力和贡献。

fig.1-1　2002年4月陈凤敏老师参加Cubic技术交流会