党风廉政建设和反腐败工作是改革开放和社会主义现代化建设的重要政治保证,落实党风廉政建设和反腐败工作,审计监督具有不可替代的重要作用。审计机关作为维护国家经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济正常运行和健康发展的专设监督机构,越来越受到各级政府的高度重视。充分利用审计这一重要监督手段,对维护财经法规、加强宏观调控、改善经营管理、提高经济效益将产生极大的促进作用。水利审计工作不仅要紧紧围绕水利发展、改革和管理开展执法监察和效能监察,还要科学评估一些专项业务工作的管理水平和效能状况,提出有针对性的意见和建议,以堵塞漏洞,改进管理,为水利中心工作服务。
水利部审计室担负着全国水利系统的审计工作,长期以来一直依靠传统的手工操作来进行日常审计,耗费大量人力,每年只能抽取部分单位进行审计,欠账逐年增加,远远不能满足当前审计工作的需要。为提升整个审计工作的信息化水平,改革传统审计数据处理流程,提高水利行业财务审计的数据处理效率,必须实现审计工作的计算机网络化。
目前,审计手段的现代化已越来越受到国家的重视,《国务院办公厅关于利用计算机信息系统开展审计工作有关问题的通知》(国办发〔2001〕88号)中要求“审计机关应积极稳妥地探索网络远程审计”、“各地区、各有关部门要高度重视利用计算机信息系统开展审计工作”。为加强水利部审计工作、特别是部与各流域机构审计部门之间审计信息处理工作,提高审计工作的技术手段,保障经济的运行、资金的管理真正走上制度化、规范化、科学化轨道,建立水利行业财务审计管理信息系统十分必要。
目前,我国从事国家审计的机构共有1万余个,从业人员6万多人左右;从事内部审计的共有10万个机构、20万人左右。从这些数据看,我国审计工作在近年来得到了极大的发展。但和我国经济的总体规模相比,和发达国家相比,我国审计行业规模还相对较小,但有很大的发展潜力。因此,为加强水利部审计工作、特别是部与各流域机构审计部门、各流域机构审计部门与各流域机构审计部门之间审计信息处理工作,提高审计工作的技术手段,保障经济的运行、资金的管理真正走上制度化、规范化、科学化轨道,建立一个规范的统一的审计工作管理数据库十分必要。(www.daowen.com)
当今,互联网通信技术、计算机技术、数据库技术的发展给水利行业财务审计管理信息系统的建立提供了先进的技术基础。由水利部发展研究中心承担的“水利行业计算机辅助审计软件”开发已经完成,并陆续在一些单位的审计工作中承担起辅助审计的作用。在此基础上,建立起水利行业财务审计管理信息系统,将该系统与网络审计模块相配合,可以实现水利行业财务内部审计工作的网络化和自动化。
目前,水利部各单位已基本上实现了财务电算化,经调查大部分单位使用的是用友财务软件,财务软件使用的一致性也为水利行业财务内部审计工作的计算机网络化和财务审计管理信息系统的建立创造了有利条件。
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