扩地既类似于典当,又类似于租赁,但与两者都存在不同。在当地,扩地专指时间在2年以上的典当,也就是长期典当。不过,大多数村民的扩地周期都在5年左右。如前所述,扩地的对象可以是政府,也可以是本村或者外村村民。
(一) 扩地原因
在当地,村民扩地的原因与典当类似,主要是家庭遇到了较大的经济困境。不过,村民如果选择扩地,往往遇到的困难一时难以克服。具体而言,扩地的原因主要基于以下原因:其一,欠赌债。过去,该村赌博之风盛行,不少有地村民常常会因赌博而欠债。此时,如果他们不想卖地便会将自己的土地扩出去,以求在短期内获得一大笔钱。其二,因丧葬而欠债。虽然当地丧葬费用并不算高,但是某一村民如是从其他家庭抱养而来则要为养父母大办丧事。在这种情况下,养父母死前往往会希望将家中大部分的财产用于丧葬。为了满足父母的要求,儿子常会将土地扩出去。其三,外出谋生。在遇到自然灾害或者是战乱和匪患时,村民也可能把自己的土地扩出去,然后外出寻求活路。这些村民往往拥有20—30亩土地,且拥有较好的房屋,他们将地扩出去主要是希望年景好的时候再返回楚铺生活。此外,富户向政府扩地主要是为了扩大生产规模。
(二) 扩地价格
传统时期,扩地时的价格主要根据土地的品质,具体价格则要经双方协商后才能确定。一般而言,扩地的价格低于租赁的价格,也就是说将地扩出去的村民只能从土地中得到不到一半的产值。如果村民急着扩地还可能被对方压低价,甚至是以极低的价格便把土地扩了出去。扩地主要收取现金。这主要是因为,现金方便储存也方便携带,特别是村民外出逃荒时现金比小麦等更为便利。此外,扩地时租金一般一次付清,两次付清的情况相对较少。如果两次付清,双方必须约定第一次付多少,第二次付多少,以及第二次付款的具体时间。在第一次付款之后,双方还须在契约中注明已经付了多少以及第二次什么时候支付。
(三) 扩地程序(www.daowen.com)
扩地时,有意愿扩地的村民可以先向周边关系较好的村民询问,询问的大致范围与当地类似,以兄弟和地邻优先。不过,在大多数情况下,兄弟和地邻往往没有能力支付大笔现金,因此扩地的对象多是村中的富户。此时,如果村民与某一富户关系较好,可先去与其协商,富户如有扩地意愿则请说合人从中协调具体事宜。如果村民无法找到合适的扩地对象,也可以委托村中的排场人替其寻找。以往,扩地主要发生在本村村民之间,也有村民会将土地扩给外村有钱有势者。这里应说明的一点是,向外扩地的村民通常拥有的土地面积较小,最多不会超过50亩,当然向政府扩地除外。如果扩地规模超过30亩便可以算是大规模扩地。
找到合适的扩地对象之后,双方一般会在说合人的协调下完成议价和签订契约的步骤。传统时期扩地必须签订纸质合约。这主要是因为,扩地一般年限较长,如果不签订契约,将地扩出的村民可能在年限到期后没有要回土地的凭证。合约具体包含以下内容:将地扩出村民的姓名以及是否自愿交易(7) ,土地的地段以及面积,土地的名称和具体方位,扩地年限。最后合约上还要签上说合人的名字、扩地双方的姓名以及合约签署的具体日期。从合约签订当天算起,到期限截止后,将地扩出去的村民便能将土地收回。在合约签订之后,钱款也要当面结清。如果是村内较有权势的富户向政府扩地,过程则要简单许多,商议好价钱之后与政府签订契约便可。当地流传,在驻马店地区有权者扩地千里的情况也曾经出现过。
(四) 假当
与典当类似,扩地也可以假当,但是两者在细节上还存在着些许不同。在扩地时,已经支付的价钱并不能算作地款。如果向外扩地的村民有卖地的意愿,可请原说合人再与对方沟通,如果对方也有买地意愿则转入买卖土地的程序。不过,扩地后买地价格一般会比较低,相当于原地价的70%,当然具体价格还要看双方的关系以及协商的结果。如果是有权势的富户向政府购买扩来的土地,那么价格浮动更大,并没有定式。
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