【概况】　2017年，是蓟州区撤县设区的开局之年。

蓟州区全年各类建筑工程累计开复工687.17万平方米，其中房地产累计开复工480.23万平方米。2017年，京秦高铁蓟州龙湾站开始建设，津承城际铁路着手路由规划，津围北二线竣工通车，侯玉公路、仓桑公路改建、马营公路西延、喜邦公路调线等工程加快实施。蓟州新城一期50万平方米安置房交付使用，8000余人还迁入住，公乐湖框架形成。蓟州新城二期项目进入审批阶段。棚户区改造陆续启动，渔阳镇、礼明庄镇安置区开工面积28.4万平方米。特色小镇建设方兴未艾，下营镇获批第二批国家级特色小镇，　白涧、罗庄子等镇被评为市级特色小镇创建镇和培育镇，伊甸园生态小镇被列为天津市首批中欧合作特色小镇。大气污染防治攻坚战力度不减，全面加强工业企业、燃煤、扬尘和机动车污染治理，取缔煤炭经营主体57家、燃煤锅炉1091台，780家“散乱污”企业完成“两断三清”。城市供排水功能不断强化，城区水质综合合格率100%，排水管网畅通率97%。新增热电联产并网面积210万平方米。完成农村贫困户危房改造900户。市级文明工地4个、市级观摩工地2个，完成8项“海河杯”申报工作，在建设工程质量安全监督人员同业评审考核活动中，蓟州区建设工程质量安全监督管理支队质量监督科张赢同志荣获第二名。工程招投标未发生一起投诉事件。

【机构职能】　蓟州区建设管理委员会机构职能：

1.贯彻执行国家和本市有关建设管理的法律、法规、规章和政策；拟订我区建设管理的相关办法，并组织实施。

2.参与城区总体规划的编制和修订工作，组织、综合、协调城市建设的中长期计划和年度计划；负责城市建设、住宅建设项目建设开发方案和经济适用房投资计划的审查和报批；负责建设系统的综合统计和上报。

3.协调指导全区村镇基础设施建设、农村住房建设，加强村镇建设管理职能。

4.负责建筑业行业管理和建筑市场管理。负责工程造价、招投标、合同的管理和监督，负责建筑行业信用体系建设。负责境外、外省市建筑企业进区施工的审查；负责境外、外省市工程勘察设计单位和工程监理单位进区承包工程的管理。

5.负责建设工程质量安全监管，负责建设工程中施工质量、安全生产和文明施工的监管；负责建筑施工现场扬尘治理的监督和管理；负责建设工程中建筑材料和建筑设备使用的监督管理；负责建筑工程竣工验收备案管理，以及建筑企业、“三类人员”培训工作；参与建筑工程重大质量、安全事故的调查处理。

6.组织协调建设行业技术进步、专业技能培训。负责绿色建筑和建筑节能监督管理，按市有关部门要求编制绿色建筑和建筑节能专项发展规划。组织建设行业新技术、新工艺、新材料、新设备的推广和应用。推进住宅产业化、建筑工业化发展。协调推进建筑行业信息化工作。

7.参与大中型工业项目的审查；协调、指导重点工程建设。

8.会同有关部门负责编制公用事业近期规划和年度计划；组织协调城市供水、道路、供电、供气等基础设施项目建设；负责燃气管理工作；参与编制城市配套项目的投资计划。

9.参与民用建筑、市政公用工程和城市基础设施初步设计的审查；负责施工图设计文件的审查工作。

10.依据国家和市有关法律、法规和规定，负责建筑工程抗震设防管理。

11.负责房地产开发行业管理和综合协调。

12.会同市区有关部门负责国家级风景名胜区规划的编制和实施。

13.负责区所管辖建筑企业劳务用工工资保障金管理；会同有关部门协调处理区域内建筑工程劳务用工工资纠纷。指导相关行业协会工作。

14.承办区委、区政府交办的其他事项。

【内设机构】　根据上述职责，蓟州区建设管理委员会设6个内设机构。

1.办公室。负责机关文秘、会议、档案、机要、后勤等日常管理工作；负责机关内保工作；负责社会治安综合治理和普法教育工作；负责行政执法人员的培训、取证与管理工作；负责车辆安全管理和驾协工作；负责民兵和预备役人员的训练和管理工作；负责战时后备兵员动员工作。

2.人事科。负责组织建设、宣传和党员干部队伍的思想政治工作；负责机关及所属单位的人事、机构编制和劳资管理工作；负责共青团、妇联、计划生育和老干部工作；负责信访工作。

3.财务科。负责编制财务预算计划；负责对机关及委属单位的财务进行管理和内部审计。

4.公用事业管理科。会同有关部门负责编制公用事业近期规划和年度计划；负责城市供水、道路、供电、供气等基础设施项目建设的组织、协调；负责调查、收集、登记、整理、上报市政公用行业动态情况和工作安排落实情况；负责区重点工程建设的指导、协调、组织工作。

5.建筑企业管理科。负责指导相关行业协会工作；负责建筑业企业统计报表及网络系统管理；负责本区所管辖建筑企业劳务用工工资保证金管理；会同有关部门调解处理区域内建筑工程劳务用工工资纠纷。

6.计划科。负责全区经济适用房、安居房投资计划的统一审核、报批工作；负责房地产开发行业管理和综合协调；参与编制小城镇专项建设规划；协调指导村镇基础设施建设、农村住房建设工作；负责城建系统的综合统计工作。

【下属单位】　蓟州区建设管理委员会下属5个事业单位。

1.蓟州区建设工程质量安全监督管理支队。主要职责：贯彻执行市、区有关城乡建设质量、安全、文明施工的规章、制度和标准；根据有关规定，承担工程质量、施工安全、文明施工监督管理和建设市场监察；负责建筑施工现场扬尘治理的监督和管理；组织或参与对重大工程质量、安全事故的调查处理。

2.燃气管理所。主要职责：负责全区燃气管理有关工作。

3.建设工程招标管理站。主要职责：负责对建设工程勘察、设计、监理、施工和设备材料采购招标各环节审核备案；负责对招标人、投标人、代理公司及评标专家进行监督，监督开标、评标和定标活动全过程；负责依法调解招投标活动中的纠纷，受理和处理招投标活动中的举报和投诉。

4.工程建设交易服务中心。主要职责：负责建立并管理好交易场地设施，确保良好的交易环境；负责组织招投标报名，为进场交易各方搞好服务；负责对评标专家的管理和抽取，开评标室的预约及牵头信用体系建设。

5.建设管理职业技术培训中心。主要职责：负责编制城建系统专业岗位和专业技术人员的培养规划，制定年度各类培训计划；负责对各类建筑专业岗位和专业技术人员培训取证工作的招生注册、培训上课、考核发证、年度检验和继续教育工作；负责住房城乡建设部和天津市建委要求的对有关人员的其他教育培训任务。

【民心工程】　建设美丽镇村。开展清洁乡村成方连片整治，对15个乡镇322个村庄的街道里巷进行硬化、绿化和亮化。对北部山区6个乡镇107个村生活污水进行治理。实施库区和移民安置区基础设施村内道路工程，铺设村内混凝土道路45.75万平方米。

完善乡村路网。翻建大修乡村公路200千米。提级改造主干乡道70千米。

方便群众出行。启动智能交通项目，推进津围北二线智慧公路建设。完成旅游数据中心建设，规范蓟州旅游公众资讯网、电子商务网、农家乐联盟网等集群网站的营销管理。

美化城区环境。提升街景游园品质，完成李子光纪念馆、文化历史长廊和州河湾二期文化提升。对城区空白地、边角地、墙体立面进行增绿补绿、立体绿化，美化市容市貌。

优化市政交通。改造蓟州南站广场基础设施。改造路口20处。

保障群众安居。全面推进农村宅基地改革，完成土地改革试点任务，保障户有所居。

改造老旧小区。实施武定苑和鸿雁里小区水、电、暖及环境等综合提升改造。规范康平里等21个老旧小区1945户居民私拉电线行为，保障群众用电安全。

做实城市管理。启用公共安全和社会治安防控体系视频网，增强公共安全保障能力。规范标志标识，及时施划道路标线，提升交通安全管理水平。

发展便民市场。打造东赵各庄镇、礼明庄镇4个示范集贸市场，建成10家社区连锁便利店；完善布局，加强城区集市管理。

增加利民设施。完成城区2个居民区转供电改造（建设银行支行南环路家属院、廊坊重工电杆有限公司家属院）。维修改造桥19座、涵19座。

力促创业就业。新增就业1.1万人。开展职业技能培训5000人。开展农业实用技术培训7000人次。

助力群众增收。实施结对帮扶困难村“一村一策”经济发展项目，完成“三年计划”工作任务。

改善办学条件。完成28所农村幼儿园基础设施安全提升工程。实施中小学校舍维修工程。

深化医疗惠民。实施占地面积4万平方米、建筑面积4.9万平方米的中医院迁址新建项目。

丰富文体生活。推进公共文化服务体系建设，创建一批达标乡镇文化服务中心。开展全运惠民、全民健康健身系列活动。建成登山步道10条。开展送戏下乡演出150场、文艺演出30场、送电影下乡11388场。

提升养老服务。建设下营镇、邦均镇养老服务中心。完成上仓医养结合项目建设。

强化社会救助。关爱残疾人生活，开展残疾学生救助860人、特困救助1100人、重症照料补助2300人，改善家庭生活状况受益4799人。

加强救援救护。开展应急演练、应急救护宣教培训8000人，“四助一送”800户。

增强消防能力。实施7所乡镇医院3万平方米消防设施提升改造。

创建文明蓟州。强化食品安全监管，打造食品安全管理示范店20家、放心农家院30家。

加强城乡风险评估。完善应急救助体系，增加应急物资储备，切实保障人民群众生命安全和财产安全。

【蓟州龙湾站建设】　蓟州龙湾站站区新建站房，建筑面积1695平方米，新建基本站台及45米长8米宽旅客地道一座，将南侧站台改为高站台。与北京铁路局签订合作协议，完成可研报告、地勘、设计方案、施工图设计及审查，建设工程规划许可证申报工作。

【克什克腾—黄山公路北二线通车】　2017年7月1日，克什克腾—黄山公路（原津围公路）北二线公路顺利通车。克什克腾—黄山公路（原津围公路）北二线工程南起喜邦公路、北至河北兴隆界，全长31千米，路宽12米。新建桥梁7座、隧道1座、涵洞249道，服务区1处、停车区和观景台各2处，贯穿蓟州山区毛家峪、九龙山、八仙山、梨木台、九山顶、郭家沟、黄崖关长城等景点，成为天津市一条重要旅游通道。该公路是天津市第一条既有穿山隧道又有高墩大桥的二级公路，其中毛家峪隧道是天津市普通公路的第一座隧道，全长425米，净宽14米，净高5米。有效缓解旅游旺季克什克腾—黄山公路蓟州段的交通拥堵问题，为蓟北山区防火提供宽敞通道，促进地方旅游业快速发展。

【公路建设】　改造提升克什克腾—黄山公路（原津围公路），实施侯玉公路、仓桑公路改建，马营公路西延、喜邦公路调线等工程。克什克腾—黄山公路（原津围公路）中修闯子岭至克什克腾—黄山公路（原津围公路）北二线，长20.5千米。克什克腾—黄山公路（原津围公路）二十里铺桥3孔5米，长15米，宽9米。平宝公路维修工程京秦铁路地道至仓桑公路，全长10.66千米。对北京—黑龙江抚远公路（原京哈公路）白涧桥、天平庄桥、辛东桥、苏庄子桥、溵溜东桥、张家店桥、窦家楼桥等7座桥梁进行地袱维修。马平公路大修喜邦公路至东井峪村，长6千米，二级公路标准。山体滑塌应急抢险工程，克什克腾—黄山公路杨庄水库段设置被动防护网。马平公路花果峪段和桑园段采用主动防护网和被动防护网进行防护。克什克腾—黄山公路（原津围公路）支线改造大秦铁路至管城地道，全长2.6千米，实施雨污水改造、路面恢复工程。危桥改造5座900平方米。城区路口维修改造6个，其中迎宾大街4个、南环路1个、喜邦公路1个。新城道路溪水路、湖西路、西环路等4条道路，全长2千米。完成光明路、迎宾大街等城区道路挖补工作。2017年对城区道路标线施划4次。

【城市排水工程建设与管理】　2017年，蓟州区水务局全面排查城市排水系统，加大污水管网日常疏通清淤力度，坚决做到巡查管理到位，开通24小时服务电话，共接到群众反映问题39件，均及时处理答复完毕，保证群众满意率达100%。对城区所有排水管网彻底进行清掏、疏通，对受损管道进行修缮维护，共清掏检查井6786座、收水井5799座，更换检查井井盖45套，更换收水井井篦子125套，维修检查井75座、收水井95座，清掏排水沟及盖板涵125米，清掏雨水管道600米，清除垃圾杂物2470吨，保证城区井盖、井蓖破损或丢失更换率达100%，排水管道畅通率达97%以上。

【排水泵站和污水处理设施工程建设】　于桥水库北岸穿芳峪镇污水管网工程，已完成投资7826万元，开工村庄24个，完工21个，在建3个村庄，累计铺设管道138730米，建设检查井4268座，化粪池365座。2017年1月15日开工。

于桥水库北岸马伸桥镇污水管网工程，已完成投资9247万元，开工29个村庄，完工27个村庄，在建2个村庄，累计铺设管道171748米，新建检查井9677座，化粪池650座。2017年2月15日开工。

城区污水综合整治工程，实施南环路污水主管网工程（宾昌河桥至污水处理厂段），全长3.4千米，总投资5000万元。已完成投资216.93万元，完成州河公园至蓟州中学段2.02千米；完成宾昌道、小尖道雨污分流改造，铺设管道1.1千米。

北部山区农村生活污水治理工程，已完成投资3.5亿元，开工93个村庄，完工48个村庄，在建45个村庄，累计铺设管道585889米，新建检查井17986座，化粪池15010座。2017年10月20日开工。

大仇庄泵站更新改造工程，总投资3040万元，拆除重建泵房、进水池、出水池，原进水闸改建为交通桥，新建进水闸，维修加固出水闸，更换立式轴流泵5台，安装回转式清污机3台，更换铸铁闸门3扇，更换主变压器1台、站用变压器1台。2017年10月完工。

庞家场泵站更新改造工程，总投资2818万元，拆除重建进水闸、前池、泵房，改建出水池，维修加固出水闸和自排闸，更换立式轴流泵4台，安装回转式清污机3台，更换闸门6扇。2017年12月完工。

梁庄子扬水站更新改造工程，总投资1040万元，拆除重建泵房、主副厂房及管理用房，拆除出水池，清整上游河道，新建进水闸、前池、出水压力水箱、出水箱涵及出水闸等，更新全部机电设备及金属结构。2017年12月完工。

漳泗河泵站更新改造工程，总投资2000万元，新建站前闸、前池、主泵房、出水池、排水箱涵、出口防洪闸，配置立式轴流泵4台，干式变压器1台，安装回转式清污机3台。2017年7月开工，2017年12月完工。

南河泵站更新改造工程，总投资1900万元，新建进水渠、进水闸、前池、泵房及检修间、后池、引水自流道、自流道涵闸、配电室及现地生产用房，配置立式轴流泵4台，安装回转式清污机3台。2017年7月开工，2017年12月完工。

城区污水处理厂污泥无害化处置设施建设工程，已完成投资700万元，处理规模140吨/日的设备安装完毕。2017年9月开工。(www.daowen.com)

【城区污水处理厂建设】　蓟州区水务局牵头完成蓟州城区污水处理厂特许经营项目招标工作，中标人为北京碧水源科技股份有限公司，中标的污水处理价格为1.97元/吨。2017年8月23日，蓟州区人民政府与天津蓟源水处理有限公司（中标人在蓟州区成立的项目公司）签订了《蓟州区城区污水处理厂特许经营项目特许经营协议》和《蓟州区城区污水处理厂特许经营项目污水处理服务协议》，按照协议约定特许经营期30年，2018年保底水量按4万吨/天计算，以后每年增加0.5万吨直至达到6万吨满负荷运行，进一步推进了政事分开、事企分开、管办分离，强化了公益属性，促进了事业单位改革。

【供气管理】　2017年，蓟州区建委积极落实部署燃气安全生产管理工作，下发《关于严厉打击违法经营液化石油气行为的通知》《关于加强汛期安全生产工作的紧急通知》《区建委关于转发〈市建委进一步加强我市燃气供气设施安全运行和应急抢险工作的通知〉的通知》等安全生产管理文件19份，组织召开蓟州区18家燃气企业参加的燃气安全管理工作会议4次，要求企业全面查漏洞、补短板、狠抓整改、消除盲区、不留死角，确保燃气安全生产形势持续稳定。

严格规范执法检查，加大执法力度，2017年对燃气经营企业共开展10次安全生产隐患专项检查，包括元旦春节期间燃气安全生产大检查、液化石油气（装）卸车装置检查、企业建立“一企一档”内容检查、全运会期间燃气行业反恐怖防范督导检查等。对企业运行管理机构和人员、各项制度建立及落实、设施设备运行、安全宣传教育、维修服务、应急预案及演练情况等进行检查，排查隐患问题395项，下达隐患整改告知书128份，限期整改通知书30份，均已督促企业整改落实。制定蓟州区《关于开展打击整治非法加气站（点）专项行动工作方案》，采取日常巡查、突击检查、专项检查等手段严厉打击违法液化石油气销售站点，共清理违法液化石油气销售点22个，涉及液化气钢瓶306个、液化石油气2494.9公斤，收缴倒气工具13把，对1家液化石油气储配站上报天津市燃气处进行处罚，罚款4万元。

截至2017年底，蓟州区共有储配站15个，储气罐53个，储气能力2110立方米，液化气用户达101000余户。2017年外购气量16141.48吨，供气量15164.8吨，销售气量15159.8吨。

【农村煤改燃】　蓟州区农村“煤改燃”工程时间紧、任务重，工程量大。蓟州区建委为做好施工现场质量安全管理工作，一是组织资质等级高、实力强、信誉好、有监管“煤改燃”工程经验的大型国企监理公司作为第三方，对“煤改燃”工程实施质量安全监管，同时组织编制村镇燃气输配工程施工及质量验收指导手册和“煤改燃”工程质量安全管理办法。二是组织蓟州区工信委、区安监局、区市场监管局、区综合执法局、消防支队和建设、施工、监理、分包单位负责人，对实施“煤改燃”工程建设的村庄逐一进行安全生产监督检查，对发现的安全问题列出台账，组织企业逐一销号整改。三是严把通气点火关，要求建设、施工、监理、设计进行分户验收，并在经建设单位监理和政府监理两方的签字确认后，才可进行通气点火。2017年，完成挂表12万余户，安装壁挂炉5万多台，调压箱3000多台，建设中压管道300余千米，低压管道2000余千米，建设LNG供气站6个，通气运行的LNG供气站2个。

【供热工程】　截至2017年底，蓟州区供热企业总数24家，集中供热总面积1197万平方米。2017年，启动实施大唐热电联产二期项目，采取应急抢险方式，经过60多天昼夜不间断施工，铺设一次管网22千米，二次管网19千米，新建热力站45座，总投资2.12亿元，实现年并网面积210万平方米，并在规定日期实现正常供热。为顺利完成燃煤锅炉整治任务，蓟州区房管局牵头组织推动全区906台燃煤供热锅炉整治工作。5月份组织专门人员督办全区供热燃煤锅炉的关停工作，9月底前，906台燃煤供热锅炉已全部实施了烟囱拆除或物理割断烟道、断水断电等措施，关停率100%，顺利完成蓟州区燃煤供热锅炉“清零”任务。其中302座区内学校、卫生院及公建单位的煤改电工程于10月底前全部投入运行，顺利通过验收，2017—2018年度采暖季全部正常供热。

积极解决蓟州区历史遗留的供热难点、热点问题。对凯罗雍景家园、碧玉家园小区因水源热泵年久失修，设计存在缺陷，企业管理等原因造成居民供热信访不断的问题，经蓟州区政府同意，将上述两个小区纳入了大唐盘电供热并网计划，并于2017年10月底前完成并网工程，11月初顺利实现正常供热；现代城21号楼项目供热历史遗留问题，于2017年10月底前完成管网建设、换热站机组安装工程，并于11月初如期供热。

【基础设施建设融资】　2017年，蓟州城投公司以发挥国有资产的社会保障和公共服务的职能，建立国有资产、资源、资金良性循环的运营体系，增强综合承载能力，创新公共基础设施项目融资模式，建立多元化可持续的城镇化融资机制为途径，以加速蓟州区城乡基础设施建设步伐，实现低碳、环保、生态的城镇基础设施体系为目标，围绕蓟州区委、区政府的重点工作，积极推进各项目进展，创新融资模式，降低融资成本，加快资产整合等方面取得了一定的成绩。2017年，负责交通、市容、水务、公安、畜牧、卫生、文化、许家台镇、渔阳镇、上仓镇、下营镇、邦均镇和礼明庄镇13个部门和单位共35个项目（续建27个，新建8个）投融资工作，已融资到位31.79亿元。

【建筑业企业】　2017年，蓟州区实现建筑业增加值32.95亿元，同比下降23.1%。完成建筑业总产值61.81亿元，同比下降26.2%。从构成看，建筑工程产值48.35亿元，占建筑业总产值的比重为78.2%；安装工程产值8.74亿元；其他产值4.72亿元。2017年签订合同额97.68亿元。

2017年，新办理建筑企业资质38家（其中施工总承包三级企业10家、专业承包企业9家、劳务分包企业19家。另有三级专业升级企业1家，增项资质10家企业）。蓟州区共有建筑企业184家，包括市属25家、区属159家，其中三级总包45家、专业承包54家、劳务分包60家。

【工程招投标】　持续推进电子辅助评标系统，对评标专家坚持“一标一评”，对代理公司坚持“一标一考核”。严把市场准入、投标报名、交易监督、中标公示和招标备案等关口，完善标前、标中和标后全程监管制度，确保工程招投标公开、公平、公正。依法应招标工程累计进场交易124项，其中公开招标83项，邀请招标41项，总计中标金额43.23亿元，累计中标建筑工程面积143.12万平方米，无投诉事件发生。

【建筑合同管理】　目前，蓟州区建委按照要求使用2017版《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）。2017年共办理施工合同325项，其中施工合同114项、勘察合同55项、设计合同65项、监理合同75项、电视台招标合同16项。

【建筑市场管理】　2017年，蓟州区建委坚持“三部位”进场检查（基础阶段进场检查前期手续，主体阶段检查劳务分包、装修阶段检查专业分包），对在施工程项目前期手续是否完备，施工总承包单位、监理单位是否按中标通知书配备现场管理人员，是否依法签订承包分包合同，是否存在违法发包分包、转包、借照挂靠等违法行为进行检查，并依照行政处罚程序实施行政处罚。2017年分别在5月、7月集中组织开展建筑市场执法大检查，8月较好地完成天津市建委对蓟州区进行的建筑市场执法检查。2017年开具执法检查单105份，其中限期整改98份、停工整改7份，提出整改意见246条，约谈违规企业17次，立案查处违法违规行为124件，处罚金额556.5万元。

按照蓟州区政府安排部署，为进一步改善环境质量，规范建材企业生产行为，蓟州区建委牵头10个委办局组织专项联合检查组，按照《蓟州区混凝土搅拌站建筑构配件厂建筑制品厂专项整治方案》要求，在2017年5月对蓟州区26个镇乡、上仓工业园区及汽车产业园区排查上报的299家混凝土搅拌站、建筑构配件厂、建筑制品厂进行了拉网式检查，推动“散乱污”企业“两断三清”治理进度。

【建筑劳务用工管理】　2017年，蓟州区建委创新思路，加大力度，紧紧围绕农民工工资支付监控体系的建立，推行“四制联动”清欠机制。一是与诚信考核、资质考核联动，建立完善市场主体信用评价体系，对存在恶意拖欠农民工工资的建筑业企业，不予批准其资质升级、资质增项等申请。二是与招投标联动，施工总承包企业如恶意欠薪，将降低企业信用等级，降低其招投标活动评分。三是与办理施工许可、阶段验收、竣工验收备案手续联动，把无拖欠农民工工资行为作为办理基建手续的前置条件，对存有拖欠问题的建设项目，一律不予办理。四是与评先树优联动，实行清欠工作一票否决制，凡存在拖欠农民工工资问题的建筑业企业，取消其当年的评先树优资格。通过联动机制，形成“一处拖欠，处处受限”的监管体系，力求实现关口前移，将问题解决在萌芽状态。

蓟州区建委在日常监管中，一是把农民工工资储备金的预存作为防欠重要手段，做到及时、足额，提高对突发事件的应急处理能力。二是推行农民工工资银行卡支付制度，减少中间环节，杜绝农民工工资被冒领等问题的发生。三是加大督导检查力度，不定期抽查重点企业和工地，发现问题当场反馈，在中秋、春节等传统节日前夕，组织开展专项检查，全面摸排各项工程，做到矛盾早发现、问题早排除。四是畅通投诉渠道，在蓟州区所有建筑工地设立“建筑工人维权须知公示栏”，公布投诉电话，由专门执法人员受理，做到事事有回音、件件有着落。五是深挖行业“正反两面”典型，表彰一批“先进集体”和“先进个人”以树立榜样，每次建筑市场综合执法检查后，把农民工工资支付情况作为单独内容进行反馈，指出存在问题，提出解决措施，对拖欠问题典型案例在蓟州区范围内进行通报，增强对违规企业震慑力。

经统计，2017年蓟州区高峰时用工总数超过1.5万人，其中外埠劳务人员8000余人，主要来自四川、河南、山东、湖北和河北等省市。蓟州区建委2017年收缴建筑业企业预存储备金6.6亿余元，通过银行卡发放工资5.6亿元，在岗建筑农民工工资银行卡发放覆盖率已达95%以上。建筑业农民工工资绝大部分得到落实，劳务用工队伍保持稳定。

【信用体系建设】　蓟州区建委对建筑市场进行动态监管，执行在施项目每季一评。2017年，已完成对辖区内施工总承包企业、监理企业、招标代理企业信用信息的归集、核对、录入和归档工作，其中施工总承包企业信用信息平台归集各类现场检查记录共2081项，监理企业90项，代理企业401项，基本实现对施工总承包企业和代理企业信用管理的全覆盖，并逐步提高对监理企业信用管理的覆盖率。

【新型城镇化建设】　新城示范小城镇（一期）项目，建设性质续建，建设起止年限2011年—2017年，建设地点为蓟州新城，总投资2370000万元，2017年计划投资25000万元，项目占地12.85平方千米，涉及拆迁安置65个村12167户42588人，规划建设360万平方米的还迁安置房及配套公建，还包括基础设施建设、土地整理及复垦等内容。

新城示范小城镇（二期）项目，建设起止年限2017年—2020年，地点为官庄镇、溵溜镇，总投资502443万元，2017年计划投资96000万元，项目主要建设内容包括农民还迁安置房建设、土地整理及复垦和建新区基础设施建设等；建新区占地面积586.55万平方米，复垦区占地80.73万平方米；总建筑面积30.55万平方米，涉及拆迁安置2个乡镇6个行政村1216户5015人。

蓟州区新型城镇化（棚户区改造）项目，建设起止年限2016年—2019年，建设地点为别山镇、五百户镇、穿芳峪镇、马伸桥镇，总投资833369万元，2017年计划投资215000万元，项目对马伸桥镇、穿芳峪乡、五百户镇和别山镇共计21个村（大丰沟村、大水头村、东水泉、段庄子、黑石岩、看花楼、刘家念头、前漳泗河、水峪、燕山村、赵家铺、北胖村、金庄子、大巨各庄村、刘相营村、崔各寨村、峰山村、富裕村、山前屯、大云泉寺、小云泉寺）实施棚户区改造。

红星美凯龙家居广场项目（金色港湾），建设起止年限2017年—2020年，建设地点为新城内湖东大道东侧、蓟州街南侧，总投资50000万元，2017年计划投资15000万元，项目建筑面积62429平方米，建设包含红星美凯龙家居生活广场、酒店、精品商业街区，同时配建建筑面积不低于2000平方米的社会公共停车场。

京畿鼎园项目，建设起止年限2016年—2020年，建设地点为蓟州区新城，总投资163700万元，2017年计划投资20000万元，项目为约33万平方米住宅以及商业。

棕榈名邸项目，建设起止年限2016年—2019年，建设地点为蓟州区新城，总投资35000万元，2017年计划投资13000万元，占地面积34546.5平方米，规划总建筑面积69519平方米，其中地上51819平方米，地下停车库17000平方米。

万事兴蓟州一号院项目，建设起止年限2017年—2020年，建设地点为蓟州区新城内地块，总投资100000万元，2017年计划投资12000万元，新城住宅地块总用地面积105506平方米，界内用地面积60626.8平方米，最大建筑面积85756平方米。

渔阳镇棚户区改造项目，建设起止年限2017年—2018年，建设地点为南关村、东七园村，总投资139052万元，2017年计划投资81900万元，项目涉及南关村、东七园村、穆庄子村3个村庄1165户、2307人、11.93万平方米房屋的拆迁及9.9万平方米新建安置住宅。

礼明庄镇棚户区改造项目，建设起止年限2016年—2018年，建设地点为礼明庄镇，总投资216956万元，2017年计划投资123000万元，项目涉及小河套村、卢辛庄村、曹家庄村、前潵水头村、后澈水头村5个村庄1965户3889人27.22万平方米房屋的拆迁及16.69万平方米新建安置住宅。

邦均镇棚户区改造项目，建设起止年限2017年—2018年，建设地点为邦均镇，总投资136457万元，2017年计划投资80300万元，项目涉及西南道村、中后街村、东后街村3个村庄1271户、2516人、12.82万平方米房屋的拆迁及12.15万平方米新建安置住宅。

上仓镇棚户区改造项目，建设起止年限2017年—2018年，建设地点为上仓镇，总投资71833万元，2017年计划投资42300万元，项目涉及南闵庄村、后秦各庄村、程家庄村3个村庄682户1350人6.87万平方米房屋的拆迁及6.08万平方米新建安置住宅。

下营棚户区改造项目，建设起止年限2017年—2018年，建设地点为团山子村西，总投资67630万元，2017年计划投资39800万元，项目涉及高富庄村、官地村、西于庄村、营周庄村、拱峪村5个村庄、660户、1306人、4.9万平方米房屋的拆迁及4.5万平方米新建安置住宅。

许家台镇示范小城镇二期项目，建设起止年限2017年—2018年，建设地点为许家台镇，总投资250000万元，2017年计划投资100000万元，建设农民还迁安置房38.68万平方米。

【房地产开发项目】　山澜雅韵花园项目，建设起止年限2016年—2018年，建设地点为山倾城北侧、渔阳镇桃花园东侧，总投资32241万元，2017年计划投资21000万元，项目占地面积38004.1平方米，总建筑面积33373平方米。

山湖郡苑项目，建设起止年限2016年—2018年，建设地点为无终园大街北侧、田畴大道西侧，总投资170000万元，2017年计划投资58088万元，项目总建筑面积256486.37平方米。

北岸华庭项目，建设起止年限2015年—2018年，建设地点为渔阳镇迎宾大街南侧、黄花山路西侧，总投资80058万元，2017年计划投资10000万元，项目占地面积121778.9平方米，总建筑面积160081平方米。

凤凰山水园项目，建设起止年限2013年—2017年，建设地点为渔阳镇东环路东侧，总投资29000万元，2017年计划投资2000万元，项目占地面积12963.6平方米，建筑面积66340平方米，1栋5层商业，2栋25层住宅，地下1层车库。

山水和苑项目，建设起止年限2012年—2017年，建设地点为凤凰山大道东侧、迎宾大街南侧，总投资60000万元，2017年计划投资10000万元，项目占地面积80634.4平方米，总建筑面积103624.73平方米。

帕醍欧花园二期项目，建设起止年限2012年—2017年，建设地点为渔阳镇桃花园村南侧、铁路北侧，总投资34680万元，2017年计划投资8000万元，项目占地面积74529平方米，总建筑面积97369平方米。

天一揽韵园项目，建设起止年限2016年—2018年，建设地点为渔阳镇上宝塔村北侧、揽韵园东侧，总投资40000万元，2017年计划投资13000万元，项目占地面积43548.8平方米，总建筑面积40984.16平方米（地上30484.16平方米，地下10500平方米），建设住宅21栋，配建2栋。

峰景苑（二期）项目，建设起止年限2015年—2017年，建设地点为康平路西侧，总投资26200万元，2017年计划投资7518万元，项目总建筑面积51709.09平方米，主要建设内容为主体及装修。

峰景苑（三期）项目，建设起止年限2016年—2018年，建设地点为康平路西侧，总投资33000万元，2017年计划投资8273万元，项目总建筑面积69130.67平方米。

泽丰名苑项目，建设起止年限2015年—2018年，建设地点为长城大道4号，总投资120000万元，2017年计划投资26000万元，项目建设170000平方米住宅。

博御园项目，建设起止年限2014年—2018年，建设地点为凤凰山路1号，总投资96000万元，2017年计划投资18000万元，项目总建筑面积100000平方米。

汇福庄园项目，建设起止年限2016年—2017年，建设地点为罗庄子镇清水泉村，总投资21000万元，2017年计划投资19300万元，项目总建筑面积67577.7平方米。

美域新城项目，建设起止年限2013年—2019年，建设地点为人民西大街南侧、西环路西侧，总投资244000万元，2017年计划投资33825万元，项目占地面积为127064.5平方米，总建筑面积357400平方米。

万事兴碧水云天庄园项目，建设起止年限2017年—2019年，建设地点为燕山东大街南侧、迎宾大街北侧，总投资125363万元，2017年计划投资68000万元，项目占地面积135020.7平方米，总建筑面积81012.42平方米。

【房地产企业管理】　2017年，蓟州区房地产开发企业达到43家，在建在售项目35个，开发企业销售人员达到300余人。2017年开盘企业涉及16家，销许批次51个，上市面积51.59万平方米，3893套住宅房屋；成交2919套住宅房屋，37.99万平方米，成交均价13312元/平方米。蓟州区房管局及时发布权威政策信息，继续推行商品房预（销）售网上签约、网上合同备案，加强商品房预售资金监管。受理新建商品房销许及资金监管形象部位现场查勘48件，涉及19家开发企业，查勘建筑314栋，受理商品房买卖合同注销申请98件，组织销售人员继续教育人数达到200余人。

光华桥

【非经营性公建】　2017年，8个项目签订新建住宅非经营性公建配套合同，对房地产开发企业的7个项目审核并出具非经营性公建配套证明。

【房地产市场监管】　蓟州区房管局严格落实国家和天津市房地产调控政策，严查开发商、房地产中介机构的捂盘惜售、一房多卖、加价出售、房源信息不公开等违法违规行为，对蓟州区房地产项目累计巡查150余人次，中介市场巡查110余人次，解决处理了57个书面转办信访件。

【建筑节能】　蓟州区新建建筑严格执行天津市现行建筑节能标准率达到100%。蓟州区建委要求新建民用建筑需提供建筑节能技术资料，未提供建筑节能技术资料的，不颁发建设工程施工许可证；要求建设单位于工程竣工验收前报送《天津市建筑竣工情况表》，否则不予竣工验收；要求建筑节能工程使用的墙体、保温、门窗等材料必须提供天津市建筑节能技术和产品备案证书，不能提供的一律不得进入施工现场。2017年，蓟州区建筑节能技术资料备案295项，报送《天津市建筑竣工情况表》11项，为建筑节能工程管理和统计提供了依据。在加强建筑节能常态化管理下，2017年上半年蓟州区建委组织节能专项检查和预拌砂浆专项检查，主要包括：施工图审查情况；施工、监理单位按图施工情况；建筑节能材料材质单、出厂检验报告、复试报告；禁止使用黏土砖、禁止使用袋装水泥和现场搅拌砂浆情况。发现的问题均向相关责任单位下达整改通知书，并督促落实整改。

直沽桥

【绿色建筑】　2017年，蓟州区建委大力发展绿色建筑，最大限度地推广节能材料和“四新”产品，确保节地、节能、节水、节材等多项指标符合绿色建筑标准，新建民用建筑全部按绿色建筑标准实施，在确保全部新建民用建筑100%执行绿色建筑标准的基础上，大力推行高星级绿色建筑。推进太阳能、浅层地热能等可再生能源在建筑中的应用。截至2017年底，蓟州区取得绿色建筑评价标识的项目有圣光酒店（共6万平方米，已经完成三星级绿色建筑设计标示认证）、中节能四期（共10万平方米）、蓟州新城安置区A1地块八期工程（共87万平方米，全部取得建设部一星绿色建筑设计标识证书）。

【装配式建筑】　2017年，蓟州区建委按照《市建委等七部门联合印发关于加快推进我市建筑产业现代化发展（2015年—2017年）实施意见的通知》（津建科〔2015〕543号）、《市建委关于在天津市建筑产业现代化项目规划条件中提供相关建设指标的通知》（津建科〔2016〕100号）等相关文件要求，对审批部门抄送的项目策划方案，提出预制装配式建筑比例，确保在审批条件中载明是否实施装配式建筑，共回复审批局征求意见函36项，涉及建筑面积179.41万平方米，其中符合装配式建筑实施范围的项目3项，装配式建筑面积18.15余万平方米。其中位于蓟州区下营镇团山子村的下营镇生态旅游特色小镇项目采用装配式建筑方式，已开工建设。

【建设工程质量安全】　2017年，蓟州区建委在工程质量安全监管上，以大排查大整治为重要抓手，在开展日常巡查、夜间突查的基础上，严格开展专项检查，实现工程质量安全监督检查覆盖率100%，工程质量合格率100%，一次验收合格率95%以上。2017年，创市级文明工地4个、创市级观摩工地2个，完成8项“海河杯”申报工作。

7月25日，蓟州区建委主持召开农村危房改造启动会

【建设工程质量】　2017年，蓟州区建委成立原材料监督封样小组，固定监督人员3人，不定期对辖区内建筑材料抽检，实现监督封样抽查常态化。建立不合格材料台账，记录不合格材料的生产商、供应商信息，作为后期监督工作重点抽查依据。2017年，累计抽检原材料66组，查处不合格钢筋30吨、防水卷材12000平方米、挤塑保温板69立方米、电线14万米，清退全部不合格建筑材料。2017年，共开展春季开复工检查、建筑节能专项检查、建筑材料专项检查等各类检查7次，下达质量责令整改通知书124份、责令暂停施工通知书14份、行政处罚书6份，提出问题438项。推动蓟州区在建工程项目开展“质量月”活动，开展工程质量知识竞赛、问卷调查、技能培训等活动，共发放工程质量基本常识宣传材料100余份，悬挂标语横幅120余条，强化工程质量管理意识。

【施工安全管理】　蓟州区建委以建筑“六防”为主线，狠抓危险性较大的施工环节，杜绝重大安全事故发生，同时对企业安全网格化、安全责任制、特种作业人员持证上岗等各方面安全管理工作进行全面检查，建立安全生产隐患排查台账，健全安全管理制度，不断提升在施项目安全生产管理整体水平。2017年，开展综合性安全大检查13次，开展消防安全、大型起重机械、临时用电、食品安全、硫化氢安全等专项检查12次，开展开复工施工、雨季施工、夏季施工、国庆两会期间等阶段性安全检查9次，下达安全责令整改通知书320份、责令暂停施工通知书56份、行政处罚书8份，查处安全隐患1330条，行政约谈6起。

【工地扬尘治理】　2017年，蓟州区建委持续推进建筑行业三级扬尘网格化管理，并对施工单位成立的相应三级网格化扬尘领导小组进行督导，做到定人、定岗、定责，对主体责任不落实，防尘、降尘管控措施不到位，扬尘问题不消除的，采取限期整改、约谈企业领导、停工处罚等行政管理措施督促整改。严把开复工关口，对新开工项目100%与施工单位签订扬尘治理承诺书，并把远程视频监控和扬尘监测设备的安装作为项目开工前的必备前置性条件。在开工前派执法人员到现场进行实地踏勘，对“六个百分之百”要求落实不到位的项目一律不得开工建设，实现扬尘治理关口前移。2017年，共安装视频监控68套，安装扬尘在线监测系统68套，安装雾炮设施212台。充分发挥重污染天气应急预警平台作用，及时向各施工项目发布重污染天气应急预警信息，为各施工项目启动相关应急响应提供有效保障。蓟州区施工现场累计苫盖裸露渣土100余万平方米，硬化施工场内道路32千米，增设自动冲洗车设备至72台件，各施工项目落实门禁制度，严格检查工地车辆，严禁车辆带泥上路。2017年，下达责令整改通知书144份、责令暂停施工通知书48份、行政处罚书19份，提出问题897项。

【行政执法】　2017年，根据天津市建委印发的《市建委关于印发〈市建委关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案〉的通知》（津建监〔2017〕225号）要求，蓟州区建委按比例为执法人员配备执法记录仪，共配备11套，涉及建筑质量、施工安全、市场监察、扬尘治理、燃气安全、农民工薪资管理等6项现场检查行为，做到执法过程全程影像记录。

蓟州区建筑工地全面实行雾炮喷淋、苫盖裸露渣土

【危房改造】　2017年，蓟州区建委认真做好危改对象纸质档案记录和网络信息录入审核工作，组织镇乡进行危改政策宣传，开展农村建筑工匠和镇乡管理人员施工培训和技术指导，严格审批程序、严把建设质量、严肃财经纪律，顺利完成900户危改工作。2017年，蓟州区布置农村危房普查4次，共摸排危房存量约1400户，四类重点贫困人员约600户。

【传统村落保护】　2017年，将孙各庄满族乡隆福寺村、出头岭镇官场村申报第五批中国传统村落的相关材料上报天津市建委。

【建设领域行政审批】　2017年，蓟州区建委坚持“公开、透明、公平、公正”的原则，对服务内容、办事程序、申办条件、收费标准、监督电话进行公开。对于涉及蓟州区建委审批窗口的十项审批手续，主动向办件人提供一次性告知单，积极进行答疑解惑，最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，改进服务质量，提高工作效率。2017年办结审批手续1236项。其中，房地产开发项目开发建设方案13项，资质预审21项；工程建设项目报建备案86项；质量监督登记备案70项；安全施工措施备案69项；分包合同备案73项；建筑节能技术资料备案390项；施工、勘察、设计、监理合同备案325项；合同结算备案4项；节能竣工备案12项；竣工验收备案173项。