【概况】　天津市东丽区建设管理委员会是东丽区政府主管全区道路、基础设施、供热采暖、市区重点工程建设、建筑市场建设与管理工作的职能部门。

2017年，东丽区建委立足于东丽区转型与发展的全新形势，认真贯彻落实党的十九大、十八届六中全会、天津市委十届十一次、十二次全会及区第十一次党代会精神，围绕“美丽东丽”建设，以“新型城镇化”为主线，服务大局，扎实工作，在推进基础设施建设、优化改善居住环境、加强行业管理等方面狠抓落实，完成地铁4号线、10号线征地拆迁工作，万山道竣工通车，雪莲路（京山铁路—津滨大道）全幅通车，完成环内、环外道路维修改造59千米，完成军粮城示范镇二期供热一次网及换热站安装工程，完成全区30669户散煤取暖治理工作。

【机构职能】　东丽区建设管理委员会机构职能。

1.贯彻执行国家和本市有关城乡建设管理的法律、法规、规章和方针政策；拟订全区城乡市政基础设施发展中长期规划和年度计划，并组织实施和监督检查。

2.编制全区城乡建设发展规划，负责城乡建设项目建议书、可行性研究报告的报批；会同有关部门管理城乡建设资金；负责城乡建设综合统计工作。

3.推进城市排水体制改革；负责重大建设项目的综合协调；负责新建区域内地下管网建设施工的综合协调管理。

4.综合协调、督促城乡重大市政基础设施建设工程的实施；负责市政基础设施项目的建设管理；组织拟订区投资市政基础设施项目年度投资计划，并指导实施；监督管理市政基础设施建设资金。

5.负责建设工程质量安全监督管理工作；负责全区建设工程中施工质量、安全生产和文明施工管理；参与工程重大质量、安全事故的调查处理。

6.负责绿色建筑和建筑节能监督管理；组织建设行业新技术、新工艺、新材料、新设备的推广和应用。

7.负责建筑行业管理和建筑市场监督管理；负责建筑业农民工管理；负责建筑市场信用体系建设；负责建设工程造价、招投标监督管理和合同的备案管理工作。

8.负责建设工程勘察设计行业管理，拟订行业发展规划；负责房地产业建设管理和综合协调；负责房屋建筑工程抗震设防管理，指导农民自建住房结构安全和抗震设防。

9.负责供热行业管理和市场监管；指导相关行业协会工作。

10.承办区委、区政府交办的其他事项。

【内设机构】　根据上述职责，东丽区建设管理委员会设10个内设机构。

1.党委办公室。负责本系统党务工作；负责纪检监察、保密、宣传、精神文明和社会治安综合治理工作；负责工会和共青团工作；负责党员教育、干部管理工作；负责基层单位领导班子目标考核工作。

2.行政办公室。负责机关政务和后勤工作。负责信息、文秘、机要、保密、档案、统计、信访和安全保卫等工作；组织、协调机关日常工作。负责提案、议案的办理工作。

3.人事科。负责本系统人事、考核和职工教育培训工作；负责本系统事业单位职称评审工作；负责离退休人员的管理和服务工作；负责妇联工作。

4.财务科。负责制定财务工作计划，编制预算、决算履行合同、预算及结算手续，合理安排并监督使用资金，为领导决策提供合理数据；负责本系统财务工作的检查、监督和审计；负责机关日常会计处理工作和财务文档工作。

5.城市建设配套办公室。负责管辖范围内各项目大小配套合同签订收缴大配套费及非营业性公建配套费；组织协调各类基础设施配套工程投资计划的申报工作并组织东丽区市政基础设施配套实施工作；组织协调各开发项目非营业性公建监督检查验收移交工作。

6.工程质量安全监督管理科（建筑节能管理科）。负责制定本区工程生产安全事故应急预案；负责本区建设工程质量、安全监督管理、安全教育培训；施工现场文明施工管理；工程质量验收备案和安全措施备案；组织或参与对重大工程质量、安全事故的调查处理；协调工程建设中重大技术问题，参与大、中型工程项目验收；负责工程质量保险、工伤险制度的实施；负责编制节能年度工作计划；落实和推进墙体材料发展应用与建筑节能的日常监督管理工作。

7.市政建设管理科。负责辖区内新建项目市政配套设施的备案、考核；市政行政许可审批项目审批手续的审核；严格市政行政执法的监督检查工作；负责组织津塘公路等道路路灯维护管理工作；负责东丽区市政设施建设综合统计资料编报工作；负责管辖内无障碍设施建设协调工作。

8.房地产开发建设管理科。负责商品房项目资质预审，经济适用房投资计划申报，经济适用房、商品房投资计划结转；负责房地产项目建设情况各类统计报表填报；新建住宅商品房准许交付使用管理和发证工作；协调市级部门落实东丽区小城镇建设项目、扶持资金、贴息贷款等事宜；负责东丽区城镇建设绩效考核评比工作。

9.供热办公室。负责辖区供热规划；负责辖区供热单位的行业管理；负责直管范围内的供热基础设施建设；负责直管范围内的供热设施改造。

10.综合计划科。负责重点建设项目的综合协调；负责制定城乡建设政府规章草案和有关政策措施；负责重点工程项目征地拆迁实施、协调；负责有关项目规划、实施以及合同制定。

【下属单位】　东丽区建设管理委员会下属2个公益一类事业单位、3个公益二类事业单位和2个经营性事业单位。(www.daowen.com)

1.天津市东丽区建设工程质量安全监督管理支队。主要职责：贯彻执行市、区有关城市建设质量、安全、文明施工的规章、制度和标准；根据有关规定，承担工程质量、施工安全、文明施工监督管理和建设市场监察；组织或参与对重大工程质量、安全事故的调查处理。

2.天津市东丽区建筑管理站。主要职责：建筑业企业资质监督管理；建筑业企业人员培训；建设工程施工许可证核发；建设工程招投标监督管理；建设工程合同监督管理；建筑业产值统计管理；建筑市场劳务用工执法监察；建筑业农民工工资投诉信访工作。

3.天津市东丽区供热站。主要职责：负责集中供热系统规划，集中供热工程设计、施工、监理，集中供热工程管理、维护等工作。

4.天津市东丽区工程建设交易服务中心。主要职责：为区内建设工程交易提供场所、设施及相关信息服务。

5.天津市东丽区市政工程管理所。主要职责：负责辖区内城市市政设施的管理、养护工作；负责辖区内市政基础设施执法工作。

6.天津市东丽区建设开发中心。主要职责：提供商品住房及房管服务。房地产开发及商品房销售、商业用房租赁、物业管理、房屋及其设备维护修缮及相关社会服务、工程项目服务。

7.天津市东丽建筑设计院。主要职责：可承担建筑装饰工程设计、建筑幕墙工程设计、轻型钢结构工程设计、建筑智能化系统设计、照明工程设计和消防设施工程设计相应范围的乙级专项工程设计业务。从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务。

2017年12月17日，军粮城示范镇二期供热一次网及换热站安装工程现场

【轨道交通及重点道路建设】　2017年，东丽区建委推动市、区轨道交通和重点道路建设，完成地铁4号线、10号线征地拆迁工作，完成地铁1号线东延线线外电力配套工程涉及的9000平方米地上物拆迁，完成地铁11号线和京滨城际铁路地上物拆迁核量。协调推动环内路网加密建设，万山道竣工通车，雪莲路（京山铁路—津滨大道）全幅通车，海河东路进场施工，利福道具备进场条件，雪莲南路、山青道、方山道等6条道路完成拆迁及工程招标工作。实施跃进路（海河东路—京山铁路）、先锋路（招远路—变电所路）道路改造工程，实施环外华明示范镇东区弘信道、弘贯东道等10条道路以及环内雪山道、万山道、国山道等20条道路的整修工程，累计维修道路59千米。

【配套基础设施建设】　2017年，东丽区建委推进新立示范镇、军粮城示范镇二期及区属基础设施配套工作。完成詹庄等七村还迁房项目五、六、八组团配套工程。协调解决金钟示范镇、新立示范镇污水管线施工难点问题，完成新立示范镇污水管道工程，金钟示范镇污水管道完成7.8千米。组织实施东丽湖街道景福路、银桂道等4.2千米自来水管线工程。审核比松花园、融创城等15项新建住宅项目指标，涉及应建社区管理用房等非经营性配套公建1.1万平方米；移交华明街道、新立街道等6个新建社区1.5万平方米管理服务用房；移交民和巷幼儿园和华侨城小学教育设施，面积累计2.5万平方米；完成好美嘉园中、小学及幼儿园建设前期手续；完成嘉春园、舒畅园幼儿园主体装修及消防系统方案审批、招标等工作。

【区级重点工程项目】　2017年，军粮城示范镇二期供热一次网及换热站安装工程。军粮城示范镇二期还迁住宅建设规模185万平方米，安置24个村4万多还迁农民。为保证居民温暖入住，东丽区建委实施了22千米供热管线铺设及换热设备安装工程。为使工程与道路建设同步实施，避免重复施工，东丽区建委积极协调相关部门加快工程前期手续办理工作，仅用了5个月的时间便全部完成，保证了与道路施工同步进场。该工程于2017年10月上旬进场，12月中旬便完成所有施工，确保还迁居民随时入住、随时供热。

2017年12月18日，东丽区先锋路（招远路—变电所路）道路改造后现场

大毕庄、华明、无瑕、新立花园供热锅炉脱硝改造工程。东丽区建委组织实施了大毕庄、华明等四座锅炉房共计9台燃煤供热锅炉脱硝改造工程，总投资3500万元。2017年4月接到改造任务，为赶在10月底为居民供热，东丽区建委统筹安排、组织，保证了9月初进场施工，10月底完成全部脱硝改造任务。该项目完成后，经环保部门监测，燃煤锅炉中污染物排放量降低了50%。

先锋路（招远路—变电所路）改造工程项目。东丽区建委组织实施了先锋路（招远路—变电所路）改造工程，工程全长约2.2千米，投资1100万元。该项目于2017年6月15日开工建设，2017年7月20日完成改造任务。

【建筑业与建筑市场管理】　2017年，东丽区建委监管全区有资质建筑业企业273家。新申请资质39家、资质增项25家、改制重组1家、资质升级1家，日常变更93家，培育亿元企业16家。审核建设单位办理施工项目开标前报建310项。完成施工招标693项，中标面积283.83万平方米，中标价95.73亿元。发放施工许可证23件。建设工程合同备案899项，合同竣工结算备案25项，节能技术备案41项，节能竣工备案7项。农民工工资预储账户开户项目142个，清户项目71个。农民工上岗培训553人，持证率达80%以上。对东丽区在施项目进行劳务用工检查52次，下达整改意见52份。巡查混凝土搅拌站31家604次。开展“双万双服”活动，召开专项工作协调会和重点工作部署会议26次，实地走访企业101家，为企业解决实际问题53件，解决率100%。

【房地产市场及行业管理】　2017年，东丽区建委完成初审上报项目开发建设方案14个，涉及规划总建筑面积约257万平方米，总投资约218亿元。东丽区在建商品房项目面积约285万平方米，在建保障房项目面积约316万平方米。2017年，21个项目取得准入证，面积约269万平方米，保障房项目竣工面积约48万平方米。2017年出让万新街成湖地块、小王庄地块和东丽湖部分地块等8宗土地，建筑面积约76万平方米。

【城建科技与节能】　2017年，东丽区建委积极开展全区绿色建筑和装配式建筑试点工作，推动东丽湖绿色生态城区建设，对5000万奖励资金的管理办法和使用计划进行了备案。完成国家电网客服中心项目500万奖励资金使用审批工作。推动融创城北苑装配式住宅项目实施。对东丽区土地整理中心（2017-1）等35宗土地提出建筑装配式指标。建立东丽区建筑能耗统计数据收集、汇总、填报机制，设专人专岗按时完成既有建筑基本信息调查和数据录入，确保基本信息的常态化维护管理。组织东丽区4家构件生产企业申报装配式建筑部品部件生产企业资质工作。开展公共机构节能工作，配合天津市机关事务管理局完成东丽区建委2015年、2016年能源审计工作。

【海绵城市与地下综合管廊建设】　2017年，东丽区成立由主管副区长任组长，建委、规划、土地等相关部门为成员单位的海绵城市建设工作领导小组，由东丽区建委负责牵头组织推动各项工作，并制定《东丽区海绵城市建设工作方案》，明确总体工作目标、责任分工和保障措施，为推进海绵城市建设提供组织领导和保障。组织完成《东丽区海绵城市专项规划方案》和《东丽区2018—2020年海绵城市建设工作实施方案》编制工作。

为推进东丽区城市地下综合管廊建设工作，东丽区成立了城市地下综合管廊建设工作领导小组，并制定《东丽区城市地下综合管廊建设工作方案》。同时，组织相关部门进行城市地下综合管廊专项规划编制工作，深入研讨建设内容，已完成初稿编制工作。

【建设工程质量安全】　2017年，东丽区建委加大对辖区范围内建设项目质量、安全、市场情况的全覆盖监管，开展工程质量安全执法检查4200余人次，下达整改通知单360份，停工通知单36份，排查隐患1130条，整改完成率100%。对东丽区在建项目进行常规市场执法检查180人次，下达整改通知单90份，提出整改意见188条。对地基、基础、主体、节能及竣工等不同阶段验收253次，登记工程质量安全监督备案46项、竣工验收备案47项、起重机械设备备案2672台。开展房屋建筑工程开（复）工质量安全专项执法检查、建筑工地食堂食品安全清理清查专项大检查、建设工程夏季施工安全大检查、建设工程消防安全大检查、高层建筑消防安全专项检查和质量安全生产标准化现场观摩活动，提升东丽区建设工程质量安全管理水平。

【环境保护及治理工作】　2017年，东丽区建委按照“六个百分百”，施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、工地100%湿法作业和渣土车辆100%密闭运输要求对全区在施项目开展常态化扬尘检查，出动执法人员9100余人次，下达整改通知单115份，停工通知单100份，整改完成率100%。建筑施工工地安装红外线视频监控设备、扬尘在线监控系统和雾炮设备，实现24小时实时监控施工现场。落实冬季散煤取暖清洁治理工作，完成东丽区30669户散煤取暖治理工作，散煤清洁化治理100%。完成环外无瑕街道等35蒸吨及以下11台燃煤供热锅炉的拆除停用或改燃并网治理，完成东丽经济技术开发区帝达地热公司锅炉房、金钟街大毕庄锅炉房、华明街华明锅炉房及无瑕街无瑕锅炉房4座共计10台锅炉脱硝改造工程。

【建设领域行政处罚】　2017年，东丽区建委建立日常巡查制度，共进行执法检查8700余人次。下达质量整改通知单165份，质量停工通知单12份，安全整改通知单150份，安全停工整改通知单21份，文明施工、工地扬尘整改通知单102份，文明施工停工整改通知单99份，整改完成率100%。采取一般程序立案的行政处罚案卷共7项，涉及金额34.05万元。其中，涉及市场行为处罚4项、安全处罚1项、扬尘执法或文明施工处罚2项。2017年无错案发生，无行政复议、行政诉讼案件。

【意见建议诉求办理工作】　2017年，东丽区建委办理区第十七届人大一次会议人大代表建议12件，答复率100%，满意率100%；接待来人信访29件、来电咨询115件、网上信访19件，其中涉及东丽区建委职能范围的46件，全部落实责任部门，办结率100%；答复8890、党群心连心等群众来信来访180余件；“政企互通平台”处理线上问题10件、线下问题3件，办结率100%，企业满意率100%；接待农民工上访112件551人，涉及3583人4635万元，办结率100%；办理政府信息依申请公开46件。