【概况】　2017年，南开区在施面积406万平方米，新开工、竣工面积100万平方米。全区固定资产投资完成186亿元，其中房地产固定资产投资完成168.6亿元。

【机构职能】　南开区建设管理委员会机构职能。

1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的有关法律、法规、政令。负责全区房地产开发项目建设计划备案、统计上报；负责区内土地出让房地产项目招商引资；协调市政公用基础设施和住宅建设。

2.负责市区基础设施建设、重点工程、地块开发项目拆迁及拆迁安置；负责区内定向安置用房项目的选址、建设和销售、安置等相关工作。

3.负责区内非营业性配套项目建设管理。

4.负责区内建筑企业管理和建筑市场管理。

5.负责区内建筑工程质量和工地安全的检查监督。

6.负责区内各类项目建设中的矛盾纠纷调处。

7.负责全区节水管理工作。

8.会同区规划分局组织协调区内城市规划的编制和修订，参与重点地域、住宅小区、重点工程项目等规划方案的研制。

9.指导和协调供热管理工作。

10.对区属市政设施进行周期养护，依法对区内市政设施产权单位进行监督管理。

11.负责区属道路（含里巷、甬路）因工掘路的审批、监督及修复；负责对区属道路（含里巷、甬路）依据规定审批占用管理及收费；负责对区内社会产权道路的养护进行监督。

12.负责区属排水设施支管连接管理工作；负责对区内社会产权排水管道的养护进行监督。

13.对破坏、损坏区属市政设施的行为实施监察、管理、处理。

14.负责本区防汛抗旱日常工作，监察、保护、管理防汛设施。

15.指导和组织规划建设管理和市政管理系统规范化窗口服务，推动精神文明建设。

16.负责对所属事业单位及城建归口单位监督、协调、指导、服务和管理。

17.承办区委、区政府交办的其他事项。

【内设机构】　根据上述职责，南开区建设管理委员会设11个内设机构。

1.党委办公室。负责党风廉政建设主体责任落实工作；负责综合协调党委各科、室的有关工作；负责党委文秘、会务、保密档案、目标管理、信息报送等工作；负责团委、妇联日常工作。

2.行政办公室。负责委内日常行政事务管理工作的组织、协调和服务；负责公文处理工作；负责委内综合性文稿和委主任交办文稿的起草撰写工作；负责政府信息公开和政务公开工作；负责行政事务网上办公规范化管理和信息化建设工作；负责档案管理、印章管理；负责公务接待、对外联络、会务组织和保障工作；负责医疗保健、计划生育等服务保障工作；负责环境卫生、庭院绿化管理工作；负责车辆管理、防汛、突发公共事件应急、后勤保障等工作。

3.劳动人事科。负责劳动力管理与调配、劳动工资与福利、机构管理、职数管理、专业技术职称管理、退休人员管理等工作。负责党的组织建设、党员队伍建设、统战工作、老干部工作、科级干部的考察、办理干部任免手续；负责党费收缴与管理；负责党组织关系接转和干部、党档案管理等工作。

4.财务审计科。负责资金的收、支存管理，编制财务预、决算；负责国有资产账务管理，经济合同管理；检查、指导、监督基层财务制度执行情况，定期开展财务形势分析；组织财务人员的业务理论学习；负责内部审计并配合各级审计部门检查工作。

5.信访保卫科。牵头并与各有关科室配合，负责受理信访人来信来电和接待来访工作；负责承办上级单位及相关部门转来的信件和事项；负责办理有关市区领导电子邮件、政府热线、政务专网、信息网络中涉及的信访事项；负责职责范围内信访事项答复、信访事项处理意见书、复核意见书的办理工作；负责内部治安管理、消防安全管理、安技管理；维护单位内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，配合公安机关有关案件的侦查、处置工作；负责安全业务培训和安全教育活动；负责安全检查工作，督促落实单位内部治安防范设施的建设和综治维稳等工作。

6.党委宣传科。负责反腐和廉政教育，抓好党风廉政建设监督责任的落实；对职工开展党的路线、方针、政策的宣传教育，宣传先进人物的先进事迹，报道有关重要信息；负责精神文明建设、普法教育。

7.规划科。负责房地产开发项目建设计划备案、招商引资；负责定向安置房建设配套管理；参与区城市规划编制协调等相关工作；负责全区城市建设重点项目推动工作。

8.征收安置科。负责项目征收、安置、稳定工作，组织协调基础设施建设项目征收及资金核算等。

9.市政管理生产科。负责市政设施管理、行政执法管理、因工掘路与修复管理、组织执法人员的培训与考核；负责执法证件与执法服装管理；负责编制生产计划、施工质量管理、施工机械管理；负责市政设施量与生产进度统计上报工作；负责建筑行业管理及检查监督；负责法制管理工作；负责防汛工作；负责管理信息服务平台工作；负责制定、规范和检查、落实政务公开、社会服务承诺工作等。

10.综合业务科。负责委内综合性业务协调、落实工作；负责委内业务协调会的组织和筹划工作；负责与市、区业务部门的衔接和协调工作；负责全区节水工作；组织协调供热工作；负责在相关科室的协调下编制发展规划工作；负责办理人大代表建议、政协委员提案工作。

11.督查考核科。负责督促检查区委区政府确定的全年工作目标和任务完成情况、重点工作、重要会议精神落实情况；负责督促检查上级领导专题批示事项落实情况；负责督促检查委办公（扩大）会议定事项办理情况；负责督促检查各科室行政管理、作风建设和服务工作情况；负责党政答卷目标、绩效考核工作和其他考核工作；负责窗口文明建设工作。

【下属单位】　南开区建设管理委员会下属11个事业单位。

1.天津市南开区建设工程质量安全监督管理支队。主要职责：贯彻执行市、区有关城市建设质量、安全、文明施工的规章、制度和标准。根据有关规定承担工程质量、施工安全、文明施工监督管理和建设市场监察、组织或参与重大工程质量、安全事故的调查处理。

2.天津市南开区建设法规宣传服务站。主要职责：负责职工法律、法规知识的学习培训工作；负责诉讼案件的代理应诉和行政复议工作；办理和督办重点难点问题的法律服务等。

3.天津市南开区节水办公室。主要职责：节约用水管理。

4.天津市南开区住宅配套建设管理办公室。主要职责：收取住宅建设非营业性配套费，参与居民区规划方案的审核，配套投资计划的申报，组织监督配套项目的实验验收的分配，配合区有关部门做好保障新建住宅居民生活各种工作。

5.天津市南开区建设工程招标管理办公室。主要职责：为城市建设提供管理保障、招标管理、投标管理、中标后管理、合同审查管理

6.天津市南开区道路管理所。主要职责：为生产生活提供市政工程设施管理维护保障。城市道路设施维护管理部门。

7.天津市南开区市政监察管理所。主要职责：宣传贯彻市政设施管理的有关政策、法规，依法管理本区域内市政设施，负责因公掘路审批工作；负责本区域内市政设施改造、维修工程和建设项目新建市政工程质量安全监督管理工作。

8.天津市南开区排水管理所。主要职责：为生产生活提供市政工程设施管理维护保障。城市给水排水设施维护管理、市政污水处理设施维护管理。

9.天津市南开区占路管理收费所。主要职责：按照市区道路管理分工、依法执行收费管理任务，办理占路管理收费。(www.daowen.com)

10.天津市南开区市政工程配套办公室。主要职责：为生产生活提供市级工程技术人员设施、管理维护，负责区域权限范围内的道路、排水等全部配套工作。

11.天津市南开区人民政府供热办公室。主要职责：承担城市集中供热的分区规划和组织实施；承担辖区内集中供热的行业管理。

【基础设施建设及投资】　2017年，完成10条道路提升改造，总长19576米，总面积603785平方米，总投资4769.054万元。其中，红旗路（青年路—宾悦桥）长4022米，规划宽38米，面积127144平方米，投资10410763元；北马路（北门外大街—狮子林桥）长1146米，规划宽42米，面积48520平方米，投资7992224元；城厢中路（南城街—北马路）长1773米，规划宽23米，面积41284平方米，投资2677595元；南门外大街（南京路—南马路）长1773米，规划宽50米，面积89486平方米，投资5422038元；水上公园东路（水上公园北道—宾水西道）长1613米，规划宽33米，面积54300平方米，投资4276164元；水上公园北道（卫津南路—环翠路）长1666米，规划宽13米，面积21725平方米，投资1406025元；水上公园西路（红旗南路—复康路）长2852米，规划宽24米，面积69594平方米，投资4949960元；卫津路（南京路—八里台立交桥）长2506米，规划宽36米，面积90599平方米，投资5269466元；中石油桥下（凌宾路—体育中心东）长615米，规划宽28米，面积17300平方米，投资1967923元；宾水西道（宾悦桥—卫津南路）长1610米，规划宽27米，面积43833平方米，投资3318382元。完成桂荷园、航宇公寓（1、2、3号楼）、航宇公寓（4、5号楼）、虹畔馨苑、凯摩国际公寓、城南家园（1、2、3、4、5号楼）、城南家园（6、7、8、9号楼）、禧顺花园、金航大厦9处二次供水设施改造，投资140余万元。完成连心里、延安楼、云阳东里、嘉陵东里、风湖里、卫安南里、级升里等7个里巷易积水小区排水管道和松杉路等里巷道路及津涞花园改造，铺设管道3377米，铺筑油面13506平方米，总投资1257万元，解决了小区污水外溢及雨后积水问题。完成32处社区道路、小区及河流维修养护及翻建，其中车行道17405平方米、人行道43776.8平方米、雨污水管道1754米、雨污水检查井118座，总投资1599万元。解决了市政设施部分点位道路坑洼、盲道缺失、人行道设施外裸露土地、污水外溢高发等遗留问题。完成王顶堤林苑北里以南甬路2500平方米道路提升改造，230米雨污水管道和7处路灯照明设施维修，以及局部围墙粉刷，总投资129万元，有效解决了占路摆卖问题，美化了周边居住环境，缓解了交通出行压力。完成43个小区36万平方米甬路、9.2万米排水管道、9500套井盖维修更换，总造价6499万元。

天津站

【建筑业及建筑市场】　2017年，备案和合同管理进一步规范，完成报建审核备案48个、施工公开招标备案44个、监理公开招标备案13个、设计公开招标备案11个、勘察公开招标备案4个、质量监督和安全措施备案登记11个，区属建设工程施工总包合同备案70项、勘察合同备案8项、设计合同备案31项、监理合同备案40项、分包合同备案70项，完成企业及人员信息入库6家、企业人员及信息入库核验68项。加强建筑市场监督管理，为杜绝利用财政性资金和国有资金建设工程不招标及指定“熟人”施工的现象，制定印发了《南开区利用财政资金或国有资金建设工程招投标实施意见（试行）》《南开区防止“熟人”施工的实施意见（试行）》《南开区非招标采购方式政府采购工程管理实施意见》，组织对2015年—2016年南开区利用财政资金和国有资金建设工程进行了专项大检查。

南开区城建三十大重点项目老城厢2号地项目竣工

文明施工治理成效明显，对南开区在施城建项目和地铁站点项目进行扬尘检查940余人次，检查建筑工地1650场次、道路施工点位3994人次，处理各类环保案件1883件，下达整改通知书120份，停工通知书44份，办理中央环保督察信访举报案件48件，天津市推进突出环境问题整改落实领导小组信访组转办案件52件，办结率100%。为22个建设项目安装公益广告建筑围挡369块6791平方米。自2017年10月1日开展秋冬季大气污染防治攻坚行动以来，开展市政施工专项督查4次，下发《督查通报》3件；为加强对五马路小学、鲁能绿荫里等18个特许施工项目扬尘污染治理，坚持每周不少于4次巡（夜）查，利用远程视频和扬尘在线检测等手段进行24小时监控。

农民工合法权益得到保障，新开设农民工预储账户11个，账户总额6250万元，督促区管在施项目为农民工办理了工伤保险，为保障农民工合法权益奠定了基础，妥善解决农民工来电来访投诉36件，同比下降38.4%，涉及农民工工资340余万元。

【区级重点工程项目】　2017年，南开区重点推动三十大城建项目，总建筑面积280万平方米，其中住宅及公寓140万平方米、公建140万平方米。

推动建设项目10个，包括中南广场（ON地块）、盈秀园（天拖北道D地块）、慧翔职专项目、理工学院项目、带钢厂项目、金轩商业广场二期、荣佳大厦项目、万豪酒店（老城厢7号地）、绿荫广场和市政三项目。

中南广场（ON地块）位于保泽道与红旗路交口西北侧，东至红旗路，南至保泽道，西至年丰路，北至中南道。规划为商业金融业用地，建筑面积24万平方米，其中商业7.2万平方米、办公16.8万平方米，由天津天房融创置业有限公司建设。

盈秀园（天拖北道D地块）位于天拖北道和简阳路交口东北侧，东至华坪路，南至天拖北道，西至简阳路，北至会泽园。规划用途为居住用地，建筑面积10.07万平方米，全部为住宅，由天津天房融创置业有限公司建设。

慧翔职专项目位于临汾路与西营门大街交口东北侧，东起东王家台安置房项目，南至西营门外大街，西至临汾路，北至东王家台安置房项目。规划为住宅用地，建筑面积1.6万平方米，其中公建0.88万平方米、住宅0.72万平方米，由英迪（天津）房地产开发有限公司建设。

理工学院项目位于红旗南路与育梁道交口，东至规划成业路，南至水上温泉花园，西至红旗南路，北至育梁道。规划为居住、商业金融业用地，建筑面积15.35万平方米，其中住宅13.35万平方米、公建2万平方米，由天津天房卓汇置业有限公司建设。

带钢厂项目位于青年路西段南侧，东起市装卸机械厂，南至安全道，西至雅美里，北起青年路。规划为住宅用地。建筑面积5.3万平方米，全部为住宅，由天津海河逸城投资有限公司建设。

金轩商业广场二期项目位于东马路和北马路交口西南侧，东起东马路，南至北城街，西至城厢东路，北起北马路。规划为混合型公寓、商业服务业设施用地，建筑面积17.55万平方米，其中混合型公寓8.5万平方米、商业4.77万平方米、写字楼4.2万平方米，由天津新润房地产开发有限公司建设。

南开区城建三十大重点项目绿荫里内部

荣佳大厦项目位于城厢东路和鼓楼东街交口东南侧，东至新安购物广场，南至煦园新居，西至城厢东路，北至鼓楼东街。规划为商业用地，建筑面积2.99万平方米，全部为公建，由天津中新嘉业房地产开发有限公司建设。

万豪酒店（老城厢7号地）项目位于西马路与北马路交口东南侧，东至城厢西路，南至北城街，西至西马路，北至北马路。规划为酒店用地，建筑面积3.81万平方米，由天津富力城房地产开发有限公司建设。

绿荫广场项目位于水上公园北道与水上公园东路交口东南侧，东至格天大厦，南至绿荫里住宅，西至水上公园东路，北至水上公园北道。规划为商业、写字楼用地，建筑面积12.33万平方米，其中商业5.9万平方米、写字楼6.43万平方米，由天津鲁能置业有限公司建设。

市政三项目位于长江道与向阳路交口西南侧，东起向阳路，南至宜宾道，西至青川路，北起西昌里。规划为居住用地，建筑面积6.2万平方米，全部为住宅，由天津市凯兴安居建设有限公司建设。

促开工项目10个，包括盈创大厦、春景大厦、咸阳路A地块项目、小客车厂项目、金轩商业广场三期、景丰园、天拖创意生活园、团校政法学院项目、天拖J地块和服装一厂项目。

盈创大厦项目位于沙坪道与兰坪路交口西北侧，东至兰坪路，南至沙坪道，西至简阳路，北至石坪道。规划为工业研发，建筑面积9.62万平方米，由天津蓝河光谷科技有限公司建设。

春景大厦项目位于年丰路与金北道交口西北侧，东至年丰路，南至金北道。西至华坪路。北至天拖北道。规划为商业，建筑面积2.9万平方米，由天津天房融创置业有限公司开发建设。

咸阳路A地块项目位于黄河道与冶金路交口东南侧，规划为住宅、商业，建筑面积13.24万平方米，由启迪协信（天津南开）科技城开发有限公司开发建设。

南开区城建三十大重点项目绿荫里鸟瞰图

南开区城建三十大重点项目永基花园

小客车厂项目位于长江道和罗江路交口，东至罗江路，南至祥平里，西至长江公寓，北至长江道。规划为居住用地，建筑面积为6.03万平方米，由天津金栋投资有限公司开发建设。

金轩商业广场三期项目位于东马路和北马路交口西南侧，东起东马路，西至城厢东路，北起北马路，南至北城街。规划为商业金融业，建筑面积为12.39万平方米，由天津新润房地产开发有限公司开发建设。

景丰园项目位于保阳道与年丰路交口西北侧，东至年丰路，南至保阳道，西至华坪路，北至金北道。规划为居住、商业、金融业，建筑面积为6.71万平方米，由天津天房融创置业有限公司开发建设。

天拖创意生活园项目位于年丰路与中南道交口西北侧，东至年丰路，南至中南道，西至华坪路，北至保阳道。规划为商业金融业，建筑面积为5.02万平方米，由天津天房融创置业有限公司开发建设。

团校政法学院项目位于水上公园西路西侧，东至水上西路，南至市委印刷厂，西至元都园、成业路，北至水云花园。规划为居住用地，兼容商业金融业，建筑面积7.86万平方米，其中住宅4.93万平方米、商业2.93万平方米，由天津天房卓汇置业有限公司建设。

天拖J地块项目位于利丰路与中南道交口西北侧，东至利丰路，南至中南道，西至年丰路，北至保阳道。规划为商业，建筑面积为1.48万平方米，由天津天房融创置业有限公司开发建设。

服装一厂项目位于南运河南道与冶金路交口西南侧，东至冶金路，南至南运河南道，西至锦园北里，北至南运河绿地。规划为居住用地，建筑面积3.7万平方米，其中住宅3.2万平方米、公建0.5万平方米，由天津市南开城市建设投资有限公司建设。

整理挂牌项目10个，包括天大内燃机（船池）项目、工业用呢厂地块、女子监狱项目、红旗南路南侧项目、工业园航天集团地块项目、鹤园南里养老院地块、华苑供热站地块、华苑菜市场地块、中医药大学北院地块和中医药大学南院地块。

【城建科技与节能】　严格按照《天津市人民政府办公厅印发关于大力发展装配式建筑实施方案的通知》（津政办函〔2017〕66号）和《市建委关于加强装配式建筑建设管理的通知》（津建科〔2017〕391号）、《市建委等七部门联合印发关于加快推进我市建筑产业现代化发展（2015年—2017年）实施意见的通知》（津建科〔2015〕543号）要求，针对规划行政主管部门抄送的项目策划方案，提出了预制装配式建筑比例、绿色建筑星级及可再生能源应用等建设指标。9个项目向规划分局提出装配式建筑和绿色建筑建设技术指标，其中装配式包括南开大学迎水道地块、南开水厂南侧地块、云川里（钢丝绳厂地块）3个新建项目，绿色建筑包括南开大学迎水道地块、南开水厂南侧地块、南开区天拖二期岁丰路东侧地块、云川里、信美道地块、南开大学八里台校区教师发展中心6个项目。

【海绵城市与地下管廊】　2017年，完成《南开区推动海绵城市建设工作方案》《南开区海绵城市建设实施方案》，确定2020年重点建设区域，将海绵城市建设纳入“两证一书”，施工图审查，竣工验收等相关环节。按照相关文件要求，将南开大学迎水道地块、南开水厂南侧地块、天拖一期中央公园、南开区天拖二期岁丰路东侧地块、天津泰达格调锦苑、云川里（钢丝绳厂地块）、信美道地块（配套办）、南开大学八里台校区教师发展中心8个新建项目向规划分局提出了海绵城市建设技术指标。已完成三潭西里中心花园绿地、绿水园、积水点改造3个项目改造。其中，三潭西里中心花园绿地项目海绵城市改造建设占地1800平方米，是全市第一个社区“海绵花园”。三潭西里位于南开区三潭路与西湖道交口，建成于20世纪80年代，居民717户，社区中心花园因设施老化，严重影响居民生活环境。通过“透水混凝土”改造，使小区泥泞湿滑的路面变得干净整洁、排水顺畅，不但优化了小区环境，也为管网复杂的老旧小区改造积累了经验。绿水园位于南开区雅安道以南，资阳路以西，紧邻快速路，总占地面积约20万平方米。积水点改造主要以解决城市内涝、黑臭水体治理为突破口，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。共对连心里、延安楼、云阳东里、嘉陵东里、风湖里、卫安南里、级升里和津涞花园8个易积水小区，改造污水、雨水管道4200米。

【建设工程质量安全】　2017年，加大建设工程质量安全监管力度。为进一步完善行政执法程序，提高行政效率，切实提高行政执法工作人员执法水平，推进依法行政。南开区建委依法界定执法职责，科学设置执法岗位，完善执法协作配合机制，建立健全执法程序制度，完善执法调查、取证规则，规范执法案卷管理。实施推行说理执法、行政监督劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大问题回访等柔性执法方式。强化施工现场的监督检查，采取日常巡查与专项检查相结合的方法，加大对施工现场质量、安全生产和文明施工监管力度。共对南开区在施城建项目质量和安全进行日常巡查1100余人次，抽检材料54份，发现质量问题50项，排查安全隐患2000余条次，下达整改通知书149份，停工通知书33份。为绿荫里、东南角B地块等8个项目培训安全管理人员100余人，慧翔职专、崇德园三期等6个项目申报“天津市市级文明工地”。

【建设领域行政处罚】　2017年，共对17起违规企业实施行政处罚共计1056580.07元。