2017年,天津市委、市政府继续将保障房建设列为20项民心工程之一,保障性住房建设稳步推进。2017年开工建设保障房3万套,基本建成3万套。在保障房建设中,注重做好促开工、重品质、抓质量。
【推动项目早安排,早开工】 实行项目例会制度,定期协调推动建设手续,针对2017年计划开工的棚改安置房项目,提前安排,主动对接建设单位,让项目审批手续跑在前面,为项目早开工奠定基础。创新项目审批方式,加快建设手续办理。采取书面承诺、以函代证、超前服务、加强监管的方式,帮助建设单位落实开工手续。落实“放管服”改革要求,按照有利于项目开工建设的原则下放审批权限,出台了《关于下放建设项目管理事项的通知》(津建办〔2018〕50号),将建设项目报建、招投标、质量安全监督、施工许可等管理权限全部下放,避免建设单位上下跑、来回跑,促进项目加快建设。
【统筹项目市政基础和社区配套建设,满足生活需求】 科学制定项目基础设施建设计划。针对天津市棚改“三年清零”要求,对照2017年棚改安置房新开工和基本建成任务目标,结合项目具体需求,积极组织配套工程规划和建设方案的编制和审核工作,并督促配套工程建设单位按照规划和建设方案及时启动项目前期工作。开展棚改安置房项目开工前配套论证,在项目可研阶段审查时,对项目周围道路等管网进行审核把关,对存在地上物拆迁等问题不具备实施条件的项目要求相关部门提前介入落实拆迁工作。持续推动社区配套公建建设。严格执行《天津市居住区公共服务设施配置标准》,按居住人口规模配建小区商业、教育和医疗卫生等公共服务设施,形成“居住区、小区、组团”三级衔接的配套公共服务设施网络体系,实现公共服务设施与住宅项目同步规划、同步建设、同步投入使用。
【推广绿色建造方式,提升项目品质】 天津市出台了《关于大力发展装配式建筑的实施方案》,从2017年起天津市装配式建筑发展进入试点推广期,所有保障房全部采用装配式建筑建造模式,创建舒适便捷的居住环境,不断满足群众对美好居住品质的需要。在项目立项和施工图审查时,明确绿色建筑星级和建设标准。目前,天津市保障性住房全部实施绿色建筑一星标准。(www.daowen.com)
【强化工程质量管理,确保质量安全,让群众住上放心房】 天津市建委先后制定出台了住宅工程分户验收、分阶段及竣工验收、两书一牌、监理工程师报告等制度,确保履责到位、管理闭合。
强化在建安置房项目质量安全监管,重点对勘察、设计、施工、监理等参建单位执行工程建设强制性标准情况进行监督检查,对违法违规行为坚决予以查处,全面推行安置住房质量责任终身制。加强市区两级质量监管部门联动执法,深入开展工程质量治理两年行动,以问题为导向,建立倒逼机制,促进企业质量安全自维自控,切实把棚户区改造工程建成群众满意工程、放心工程。
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