特色小镇的产业选择有一个择优避劣的问题：

1.在城市群内部的交通网络化、一体化背景下，大城市功能、消费、要素可以外溢，小城镇有条件发展一些对于高质量要素资源依赖性强的产业，如科技创新型、高端产业聚合型、教育型、文化创意型特色小镇。浙江的云栖小镇、信息港小镇、杭州临平的艺尚小镇、产业互联网小镇等，都是很好的案例。

2.在中西部地区、城市群之外的地方，发展什么类型的特色小镇要因地制宜。乡村旅游、民间文化、民间文艺的产品化、产业化、民宿经济等，都是不错的选择。

3.开发生态资源、生态产品，解决生态资源产品化问题。

4.把传统产业中蕴含的历史文化价值转化为商业价值。

如何开发软资源，面临着巨大的挑战。软资源包括了文化、大数据、景观、青山绿水、古村镇、民俗风情、知名度、创意造型、无形资产等，软资源是文旅产业和特色城镇发展的新资源。但面临的挑战也不少。

挑战一：软资源开发运营中，公共与非公共领域混在一起。居民是享受公共服务还是需要付费，界限不清。

挑战二：软资源的产品形态与工业化时代的产品不同，有些是无形的，是更方便的服务，更快捷的服务，更舒适的空间，更舒心的感受。产品不好量化，难以标准化。

挑战三：产权界定和保护难度大，质量如何界定无标准。

挑战四：绿色生态资源如何资产化、如何定价和产品化？

挑战五：营利模式如何创新？如何收费？

挑战六：无法获得市场价值，无法贷款抵押，无法在市场上进行有价值交换，存在政策与法律空白。很多地方折腾了半天就靠门票收入，这些软资源的收入怎么产品化、物化、标准化、可界定化，是需要下功夫的。

现在看来产业发展中的产业生态很重要。在特色小镇搞产业，配套措施、产业基础都是需要考虑的问题。具体分析一下产业资源分布情况。

1.产业基础与配套。县域经济100强：东部占74席，中部、西部各占12席，东北地区仅两个县市入围，未入围的有11个省。

2.互联网经济。中国互联网企业排名100的企业分布情况：北京51家、上海24家、广东14家、浙江4家、江苏3家，京沪粤占了90%。互联网与地方经济高度关联。

3.民宿经济。作为文旅产业的支柱，主要集中在有资源优势的地区，民宿客栈主要分布在：云南、浙江、福建、广东、四川、广西、北京、江苏、安徽几省市。

4.文化创意产业。增加值占GDP比重5%以上的有京、沪、粤、川、湘、滇。(www.daowen.com)

5.民营企业发展环境。中国民营企业500强的分布：2015年东部地区384家、中部地区56家，西部地区51家。最多的是浙江，有138家，江苏91家，后面依次为山东、河南、湖北、河北。

分析这个产业分布案例，可以得出一个结论，做什么产业不能想当然，一定要看条件、讲基础，如果没有基础，资源完全从外面倒入，成本会很高。

实现多产业的融合发展对特色小镇的成功与否关系重大。因此，需要高度关注以下问题：

1.非工业类特色小镇如以康养、田园综合体、民宿、旅游、文化为主题的小镇，单纯做任何一个产业，投资收益都难以实现。

2.当地的特色手工艺、文化、土特产、符号，如何可以被传播、采纳、加工、产品化和售买，需要挖掘、创意和细分市场，这些都是巨大的挑战。

3.不同产业需要融合。产品基因不同、服务领域不同、业务布局不同、产品周期不同、盈利模式不同，如果各自碎片化经营，每一方都难以盈利。

4.协调、整合、创新是关键。美国创投界有一个专门的说法：“复杂协调的创新模式。”即通过一种前所未有的视角，把散落各处的碎片重新整合，变成满足市场需求的新东西，如特斯拉。产业组合很重要，互补共生很重要，商业模式集成也很重要。

创新是特色小镇的灵魂，而创新无处不在，让老产业焕发青春是我们面临的最大问题。“老产业+新手段”是一个方法：

1.老产业或者加新体制，或者加新机制，或者加新技术，或者加新融资模式，或者加新的资源配置方式，或者加新的商业模式，形成产业发展新生态。

2.老产业之间互相融合，形成新的产业链条。比如，工业企业的服务业化，农业变为接二（产）连三（产）产业，都可以增加价值链。

3.用产业互联网改造老产业。再造产业流程、供应链条、管理流程，使各类资源得到优化配置，可以降低成本20%～30%。

对于绝大多数（90%）是传统领域的老产业要创新，应采用“老产业+新体制”或者“+新技术”“+新融资模式”“+新的资源配置方式”等方法。整个供销和管理，上下游的流程需要融合，这样才能降低成本，提高竞争力。

【注释】

[1]本文根据长安讲坛第325期内容整理而成。

[2]乔润令，中国经济50人论坛特邀专家，国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心副主任。