【编制“十三五”规制】 2016年,全省交通战备工作在深入河西、庆阳、陇南、天水等地调查研究,对照“十二五”目标任务,全面回顾反思,理清差距问题,在总结经验教训的基础上,立足军队改革发展需求,着力处理好上层设计与基层探索、重点突破与整体推进、国防交通与本省交通建设的关系,编制完成包括国防公路建设、交通专业保障队伍建设、物资储备管理、信息化建设、交通战备训练和交通建设贯彻国防要求等主要内容的国防交通建设“十三五”发展规划。注意搞好与“一带一路”战略和省军民融合发展规划、综合交通运输发展规划的衔接与对接,经过三次修改完善后,上报国家交战办和交通运输部。
【交通保障】 2016年,针对军队备战任务持续推进,各军兵种部队野外实战化训练贯穿全年,公路摩托化机动和远程投送趋于常态,应急交通保障任务日益繁重的实际,在军改期间一些协作和协调关系暂且不顺的情况下,不等不靠,迎难而上,着力改进创新与任务部队的需求对接机制,与市县交通战备部门的信息沟通机制,与公安交警、路政执法、高速管理、公路养护单位的协调联动机制,以及军地联合指挥的安全保密机制,全力做好保交护路和交通疏导工作。截至12月上旬,共完成陆军、空军、火箭军、战略支援部队、联勤保障部队和武警等6个军兵种的120支部队593个梯队,共计33257台车辆装备的789余批次公路摩托车化机动应急交通保障任务。保障任务量是前四年之和,比上年增加了3倍。8月下旬,把做好“136”重大军事行动的“保交护路”作为重中之重,部署动员,精心制定方案,保证8支任务部队1373台车辆装备向预定地域的顺利开进和回撤,受到任务部队一致好评。
【国边防公路和部队进出口道路建设】 2016年,加大督导力度,注重做好“十二五”建设项目收尾工作,先后派出督导组,赴兰州、临夏、陇南、武威、庆阳等地,采取听汇报、查资料、看路况等方式,多次进行检查督促,推进建设进度,完善建设手续。指导酒泉、临夏、嘉峪关抓好阿克塞建设乡至党河南山5000米阵地、和政县石虎家至狼土泉、断山口至树窝井3条战备公路建设,按时完成建设任务。特别是针对武山贺家店至岷县战备公路跨界施工出现的矛盾和问题,指导天水、定西交战办和交通运输部门加强沟通协商,寻找解决方案。截至11月底,有18条道路完成建设任务。积极协调做好“十三五”国防公路建设规划的启动实施工作,精心准备,严密组织,迎接中央军委后勤保障部领导及国家发改委投资项目评审中心、国家交战办、陆军、空军等军地有关领导专家组成的联合评估组,对全省“十三五”国防交通基础设施建设规划的抽样调查和联合评估,赢得国家有关部委对全省国防公路建设的重点关注。在“十三五”建设规划总体未批的情况下,争取下达酒泉火车站至文殊沟12.05公里的中央预算内投资建设项目。
【民用运力动员准备】 2016年,适应军队调整改革对国防动员工作提出的新标准新要求,加强与铁路、民航和公路、运管部门的联系,重视市场运力储备变化特点规律的研究,注重特种运载工具及驾驶操作人员分布潜力的掌控。按照新的《国防动员潜力信息系统》,对全省包括铁路、民航在内的民用运力国防动员潜力,自下而上采集统计,并与有关监管部门进一步会审核实潜力数据,为战时动员保障奠定较好基础。按照省国动委的通知要求,协调铁路、民航、公路等行业国动(交战)办有关人员,组成省交通战备参演指挥组,先后集中40余天时间,参加由西部战区统一组织的国防动员指挥要素联训作业和由中央军委导调实施、习主席坐镇指挥的西部战区联合训练研讨活动,通过参与联训联演,进行情况判断、提出决心建议、制定“保交护路”方案、模拟处置突发事件等作业。完成《西北地区公路民用运力征用与使用问题研究》课题主题报告,拟于年底提交国家鉴定评审。 (www.daowen.com)
【国防交通物资储备管理】 2016年,针对定西、陇南物资储备仓库因城市改扩建,需拆迁改建的问题,指导定西、陇南公路管理局分别按照区域中心仓库和地区性仓库建设标准,协调做好土地划拨、勘察设计等前期准备工作,并上报交通运输部交战办,列入“十三五”国防交通物资储备仓库建设规划,争取经费支持和倾斜。着眼纠正解决上年交通运输部联合检查组对全省国防交通物资储备仓库检查中指出天水储备仓库物资堆码不规范、摆放不整齐等问题,专门向该仓库下拨15万元专项整治资金,督促天水公路管理局对库房的总体布局、物资摆放进行集中整改,并对储备的5座战备钢桥进行保养维护,提升正规化管理水平。
【应急指挥中心和训练基地的监管】 2016年,厅长办公会决定将应急指挥中心三套系统维护工作交予省路网中心托管后,及时协调督导原代管维护单位新网通科技信息有限公司,对应急指挥中心的物资器材设备进行全面清理,逐一核对,造册登记,列出清单,对提供路网中心使用的物资设备,完善交接手续,明确管理责任,规定使用权限,并着手探讨研究托管关系变化后,如何搞好专用设备、软件系统的维护管理,确保指挥中心一有任务,能正常发挥作用的办法和途经。针对训练基地主营培训业务萎缩,经营权限受限,场地设施老化,收益入不敷出,运营发展困难的问题,3次协调国家交战办有关人员到基地调研指导,争取重视支持,并安排专人到国家交战办进行专题汇报,得到国家交战办领导的重视与关注。同时帮助训练基地立足现有资源,寻找对策出路,初步确定在当前理顺法人关系,尽快申办经营资质的基础上,引进发展与旅游产业、物流产业、培训产业的合作经营,增强运营收入和资金积累,加强配套建设,完善保障服务功能,提升保障水平。
(省交战办)
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