【基本情况】　2016年，全省全社会完成交通运输固定资产投资891.89亿元，比上年增长47.81%。其中，公路、水路和运输场站投资完成877.76亿元。年度完成投资创全省历史最高，列西北五省之首、全国第11位，实现“十三五”的良好开局。

【网络发展水平】　全年建成高速及一级公路328公里、普通国省干线及旅游公路近2000公里，白疙瘩至明水、民勤至红沙岗高速公路已建成，临渭高速通车试运营。岷漳地震及甘肃南部地区水毁公路灾后恢复重建项目全部建成通车。全年建成各类农村公路21491公里，其中建制村通沥青（水泥）路15335公里，新增2732个建制村通沥青（水泥）路，实现全省95%以上建制村通沥青（水泥）路的目标，乡镇、建制村通客车率分别达到99.43%和90.56%，完成农村公路安全生命防护工程51102公里，建成14条省级安全生命防护示范工程424公里。敦煌机场扩建工程新建T3航站楼、张掖通用机场建成投运，兰州中川国际机场二期扩建工程全面完工并投入使用。

【服务保障能力】　2016年，全省累计完成公路客运量3.79亿人，旅客周转量253.26亿人公里，同比分别增长1.85%和1.81%；完成公路货运量5.48亿吨，货物周转量949.64亿吨公里，同比分别增长4.74%和4.11%；完成公路运输总周转量974.97亿吨公里，同比增长4.05%。

【项目规划】　按照省委、省政府《关于深入贯彻新发展理念的实施意见》要求，深入推进交通运输行业践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标，组织制定《甘肃省“十三五”交通运输发展规划》《关于深入推进交通提升建设的实施方案》《“6873”交通突破行动兰州市道路率先畅通工程实施方案》《甘肃省4A级及以上旅游景区连接道路建设实施方案》《甘肃省“十三五”公路养护管理发展纲要》等一系列规划、方案；4月份，全部启动纳入项目库内项目的前期工作；建立12类三年滚动投资项目库，实施动态管理；统筹考虑地方建设需求、项目前期进展等因素，遴选符合条件项目编制2017年度投资计划。

【项目前期工作】　一是积极推进国家审批项目落地，制定专门方案，多次赴国家发改委、交通运输部汇报衔接8条国高网项目的前期审批等事宜，努力争取国家层面支持。二是加快推进省级审批项目，积极协调省发改委落实省政府领导小组确定的“1+3”项目前置条件审批流程，加快项目审批。全年审批初步设计61项（含试验段），给省发改委出具行业审查意见42份，彻底整改17条国道为申请投资、仓促编制的工程可行性研究中存在的各类问题。三是积极推进地方审批项目前期工作。严格落实“月督导、旬调度”机制，密集督促地方政府加快2016年及2017年新开工项目的前期审批，2016年新开工项目的工程可行性研究，53条省道审批45条，45条旅游公路审批34条。

【项目融资】　一是积极争取交通运输部政策和资金支持，除尚未审批的国高项目外，列入国家“十三五”规划的27条国道、12条省道项目全部进入2016年计划和2017年计划，全年争取到中央车购税补助资金110.54亿元。二是与农发行甘肃分行共同编制260亿元贷款的《扶贫攻坚农村公路建设方案（2015年—2017年）》，并根据资金审批需要，编制2016年贷款100亿元的十个子方案，利用交通部农村公路切块资金作为资本金申请农发行PSL贷款。三是密切紧盯中央专项建设基金投资意向，争取到徽县至两当等4个项目专项建设基金20亿元，有效缓解这些项目建设资本金不足的压力。(www.daowen.com)

【PPP模式】　根据省政府《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式实施意见的通知》精神，建立“1+1+5”的PPP项目推进工作机制，制定《收费公路PPP项目入库指南（试行）》和《工作指南（试行）》，初步创建厅属收费公路PPP项目库和评审专家库。完成平天、甜罗等7个项目的实施方案、物有所值和财政承受能力报告，以及彭大、敦当、武九的两评初审工作，并报省财政厅进行评价论证待批复。

【统计分析】　一是针对2015年审计署驻兰特派办提出的虚报投资问题，制定专项整改方案，调整工作机制，完善统计制度，积极消减超报投资，得到审计署的充分认可；二是与省统计局联合召开全省交通运输统计工作会，并印发《关于进一步加强全省交通运输固定资产投资统计工作的通知》，强化统计管理，有效化解两套数据分析经济运行的差异化问题；三是积极动员市州交通运输局索取统计部门的数据，逐月将符合交通运输部条件的社会投资类项目253个，82亿元纳入全年固定资产投资统计范畴，尽可能地做到应统尽统、不漏不重；四是积极协调省统计局，将48个试验段作为独立项目纳入统计范围，缩小两种统计方式的统计误差。

【交通扶贫】　研究制定贫困县交通脱贫指标，编制《交通突破扶贫攻坚农村公路建设方案》；完成甘、陕、青、宁四省区六盘山片区交通基础设施建设现状分析及对策建议报告；积极配合省脱贫攻坚领导小组做好交通扶贫方面的制度办法制定，脱贫验收等若干工作；组织对全省自然村通畅工程进行专项摸底调查，为下一步建立农村公路大数据库奠定基础。

【破解难题】　一是建立运输站场建设台账和项目库。对省厅下达各市州2003年—2015年1615个乡镇客运站建设情况进行全面清查，建立建设台账和“十三五”项目库，理清旧账，明确建设目标。二是积极破解前期工作瓶颈。根据厅主要领导的要求，依据不同等级项目的审批要件和办理流程，组织人员编制《公路建设项目前置性手续办理指南》，即将对建设单位前期手续办理人员进行专题培训，加强业务指导，提高工作质量和效率。三是积极消化沉淀资金。按照厅里的安排，牵头成立5个组，对全省2014年及以前年度扶贫资金进行摸底，收回车购税存量资金6.3297亿元，6月份已全部完成消化；对2015年—2016年不能按时消化的车购税资金，横向调整到建设进度快、资金缺口大的项目，确保车购税资金按国家要求的时限全部清零。四是努力缩短处室人员调整后的适应周期，针对工作量大、人力不够、效率不高等问题，带头率领相关人员，加班加点开展工作，全年处理各类文件1652份，发文261份，发函289份。

（厅综合规划处）