平台经济发展下企业创新了经营模式,其企业定位、组织方式、员工关系等都需要进行全方位有别于传统型企业的调整,并且在带动就业方面,也是带来了正反两个方面的影响,这必然在就业、劳动用工等领域引发新的问题,带来新的挑战。通过分析,笔者认为主要存在以下几个方面的难点和挑战:第一,缺乏官方的统一定义,统计边界范畴不清。主要从理论界和工作层面两个方面说明平台经济的官方定义、边界界定、涵盖范畴、统计口径、统计渠道等处于模糊地带,给具体就业工作带来困扰。第二,平台企业发展存隐忧,从业者职业缺乏持续性。大部分企业处于发展初期,尚没有找到成熟的商业模式和盈利路径,对平台企业持续运营造成不利影响,进而影响依托平台生存的就业者。第三,人力资本支撑不足,技能结构矛盾突出。人力资本技能发展的水平从根本上决定了新业态经济发展的程度和水平,而目前我国平台经济从业者总体上存在教育程度和技能水平不高的局限。第四,职业碎片化趋势明显,就业质量有待提高。平台经济就业使得职业呈碎片化趋势,工作与生活界限模糊。就业时间过长、收入不稳定的现状亟待改变。第五,现有利益格局和体制结构对新就业形态发展形成障碍。第六,权责关系确定困难,缺乏沟通协商机制。第七,难以享受基本权益,社会保障存在困扰。平台经济下各活动主体间的权责关系尚无明确的界定,责权利不清晰,一旦发生纠纷,容易涉及消费者、劳动者的权益保障问题。第八,与传统企业差异大,对政府监管提出挑战。与传统企业比较而言,平台企业具有很多新特征,而这些新特征和新变化也给政府监管提出挑战,如政府主动监察、政府预先做出从业人员民主参与制度的政策安排、完善异地服务以及经办服务流程等方面。(www.daowen.com)
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