从积极作用方面来看，平台经济的发展在带动就业增长（创造工作岗位）、增加弱势群体的就业机会、促进劳动者技能提升、促进非正规就业正规化方面都起到了积极的作用。

（一）更能带动就业的增长

以平台经济为代表的新业态发展与带动就业的关系，其从量上能够带来多少的就业机会，一直是社会各界关心的问题。虽然目前已经有一些行业企业的研究院和大专院校的课题组对例如滴滴出行、阿里零售平台的带动就业做了分析，据《智能出行大数据报告（2016年）》的数据显示，2016年滴滴出行平台为全社会创造了1750.9万个工作岗位，其中去产能行业238.4万个，退伍军人87.5万个；另外，据阿里巴巴集团公布的数据^[4]显示，2016年9月，中国人民大学劳动人事学院《阿里零售平台带动就业问题研究》课题组利用投入产出法对阿里平台的就业带动效果进行测量，结果显示：以2016年为例，阿里平台总体为社会创造3083万个就业机会，其中交易型就业1176万、支撑型就业418万（电商物流203万，电商服务业215万）、带动（衍生型）就业1489万，主要包括上下游制造业、批发业、金融、物流、服务商等行业和岗位。但是，这些分析仅仅是从单个企业、单个行业而言，缺乏总体性。因此，本文章节在全局的角度，在目前经济新常态下，新旧动能的转换时期，对新业态经济带来的就业机会进行计算，回答经济新业态带来的就业岗位能否弥补一些传统行业旧岗位的替代消亡。

计算方法借鉴了中国社会科学院人口与劳动经济研究所利用投入产出表对于新经济对经济发展的贡献的计算方法。计算方法如下：

第一步：明确新经济的定义及其所属的行业，挑选出“投入产出表”中属于新经济的行业，主要包括新经济中新技术和新业态的行业。参考《高技术产业（制造业）分类》《高技术产业（服务业）分类》《战略性新兴产业分类（2012）》《专利密集型产业目录（2016）》等，对每个行业赋予权重，以确定新经济中行业的总体增加值及其份额。

第二步：计算“投入产出表”中新经济各个行业的就业人数，根据分行业城镇单位和其他单位就业人员的平均工资水平和劳动报酬总额，推算出“投入产出表”中新经济各个行业的就业人数。

通过计算可以发现，2016年我国新经济带动就业的规模为7819万人，占总就业的10.1%。这个就业规模为新经济直接带动的就业规模，是直接服务于新经济的就业人数。而从间接拉动来看，即新经济为提供商品和服务的产业带来的就业需求来看，间接贡献为5001万人，占总就业的比重为6.4%。新经济直接拉动和间接拉动就业的人数占总就业人数的比重为16.5%，比2012年上升了2.6个百分点，比2007年上升了6.8个百分点。

另外，通过对新经济的分析，新经济可以划分为两类：一类以创造新技术为目的所发生的经济活动为新技术产业；而另一类依托新的技术创新生产要素的组织方式和商业运营模式为新业态经济。通过对其划分行业的计算，可以得出表2-4中两大类经济的就业模式。

表2-4　新业态经济的就业规模

数据来源：张车伟，赵文，王博雅.新经济：概念、特征及对增长和就业的贡献[J].中国人口与劳动问题报告，2017：33.

2016年新业态经济带动就业规模为6540万人，占新经济就业的84%，占总就业的8.4%，比当年新技术经济带动的就业人数多了5262万人，比新技术经济占新经济就业的比重多了68个百分点，比新技术经济占总就业的比重多了1.4个百分点。这说明，从新业态和新技术的角度划分来看，新业态经济带动就业的增长力要大于新技术经济，其更有利于就业的增长。

从年度变化来看，2007年新业态经济带动就业的规模为3348万人，占新经济就业的80%；2012年这一就业规模上升为5362万人，占新经济就业的比重上升为82%；2016年更是上升为6540万人，比重上升为84%。这说明近十年来，我国新业态经济带动就业的规模和占比都呈现上升的趋势。2007—2016年，新业态经济就业的年均增长率为6.92%，比新技术经济就业的年均增长率多了2.68个百分点，比新经济就业的年均增长率多了0.49个百分点。和同一时期就业总规模的年均增长率0.30%进行对比，可以发现，新业态经济就业的年均增长率比就业总规模的年均增长率多了6.62个百分点。可以说，新业态经济已经成为我国经济发展中支撑就业增长的重要力量。

（二）增加弱势群体的就业机会

弱势群体，指在社会生产生活中由于群体的力量、权利相对较弱，因而在分配、获取社会财富时较少较难的一种社会群体。就我国就业状况而言，主要指缺乏就业技能、学历、工作经验等，在劳动力市场上缺乏竞争力的部分群体，如产能过剩行业的下岗职工、年龄较大者、女性、残疾人等。以平台经济为代表的新业态就业的最大特征是工作方式弹性化，这种工作时间、工作地点、工作方式的灵活性有助于增加弱势群体的就业机会。这一观点早在2014年中国就业促进会关于“网络创业”的报告中就有所体现，其认为“网络就业创业具有灵活性、公平性等特点。就业方式灵活，就业弹性大、门槛低，创业成本小、范围广、不受城乡地域限制，青年、妇女、残疾人等弱势群体皆可创业就业”。据中国劳动和社会保障科学研究院的数据显示，2018年网约车新就业为建档立卡贫困人员、退役军人、失业人员等提供了就业机会，滴滴出行平台网约车司机中有6.7%是国家建档立卡贫困人员，12.0%是退役军人。据中国残疾人联合会、阿里巴巴集团的数据显示，截至2017年6月底，淘宝网上共有残疾人卖家31.6万人，在淘宝上共销售105亿元。根据滴滴政策研究院的数据显示，2016年6月至2017年6月，在平台上完成过订单的车主（就业）有2107.8万人，占2016年底全国服务业就业总人数的6.2%。这其中，去产能行业职工（煤炭、钢铁、煤电、水泥、化工、有色金属等行业）393.1万人，复员转业军人178.8万人，女性209.3万人，零就业家庭136.8万人。

案例一：单亲妈妈开滴滴撑起一个家

冉毅春，“80后”云南姑娘，现如今在浙江杭州工作生活。2009年11月，在建筑工地工作的丈夫由于工伤造成脑死亡。“家里的顶梁柱没了，我感觉天都塌了。”这是她面对家庭突发事件时的第一反应。但是日子还得继续，两个孩子还得要养活。就像她的名字一样，这个“80后”姑娘用她的毅力、勤劳、勇敢去支撑这个家。她先是开了一家烤鱼店，但是由于受到季节性的影响，冬天的时候烤鱼店的生意就很冷淡。随着新业态的发展，她发现干滴滴也能挣钱，工作时间也还比较宽松，于是2017年3月她加入了滴滴，成为一名滴滴司机。到2017年12月，她共接单1574单，星级评分5星，服务分97分。收入也足以养活两个孩子，并且接触的人多了，心情也好多了。随着新年的到来，她表示2018年她将以这种自己喜欢的方式继续生活下去。(www.daowen.com)

资料来源：滴滴政策研究院。

（三）促进劳动者技能水平的提升

平台经济就业中有一大特点即劳动供给自主化，这一特点从本质上促进就业者更充分地发挥其知识、技能、天赋，更好地去利用信息技术成为获利的工具。另外，由于平台经济具有先天的载体优势——平台，这个载体有助于其从业人员更好地分享经验、技术等，从而有利于平台经济的整个生态系统内部所有从业人员技能水平的提升。

案例二：“猪八戒网”中的就业

“猪八戒网”是创办于2005年的服务众包平台，服务交易品类涵盖创意设计、网站建设、网络营销、文案策划、生活服务等多种行业，有千万服务商为企业、公共机构和个人提供定制化的解决方案，将创意、智慧、技能转化为商业价值和社会价值。

作为孵化器的“猪八戒网”带来了大量就业机会，已形成一个能解决5000余人就业的员工队伍，有超过1300万个人和专业机构在猪八戒网开店，超过15万家公司、100万家工作室从猪八戒网孵化出来。创造超过100万个VI、LOGO、APP，带来了超过100万人在猪八戒网实现就业，其中超过10万学子通过灵活就业在猪八戒网赚取了第一桶金。猪八戒网在2016年启动了服务商扶持计划，包括培训年收入超过5000万元的企业5家、超1000万元的企业20家、超过500万元的企业100家、超100万元的企业1000家、超10万元的企业10000家，带来了大量的灵活就业机会。

猪八戒网的用工形式采用“平台+个人”，个人带着专有的技术、知识、技能、资产、工具等以个人名义自主加入平台，个人和平台企业之间没有签订劳动合同，只是以合作伙伴的关系共同完成客户的需求任务，平台设置一系列规则进行管理。企业从传统的封闭模式到通过互联网平台，形成灵活开放的业务形式与组织形式。如客户需要寻找一位合适的设计师，平台就成为需求方客户和设计师之间的载体，为其搭建桥梁，进行供求匹配，达到资源的最优化。客户提出需求，设计师提出创意、进行定位、负责设计、制订计划、进行服务。另外，在平台上猪八戒网上的这些带有技术、知识、技能、资产、工具等个人，即“威客”还可以分享其为客户服务的经验、技术等，有利于这个平台上与其从事相关行业领域工作的从业人员技能水平的提升。

资料来源：作者根据猪八戒官网、分享经济等相关资料整理。

此外，平台经济企业也会对其从业人员进行培训，以提高其为消费者提供服务的能力。如万象物流公司^[5]，根据电商运营业务制订培训计划，并在全国开展各种培训，围绕企业核心价值观将企业从业人员的成长路径分为四个阶段，通过讲授、研讨、角色扮演、小组互动等多种培训形式，快速有效地、更接地气地将企业文化、岗位知识、工作技能等内容进行培训辅导，以提高从业人员的技能水平和服务水平。万象物流公司各个岗位的描述及工作内容，针对不同岗位的培训内容，详见表2-5所示。

表2-5　万象物流公司不同岗位不同阶段培训情况

资料来源：万象物流和《全国社会化电商物流从业人员研究报告（2016）》。

（四）促进非正规就业正规化

非正规就业正规化是国际劳工组织一直以来很关注的问题，特别是新业态经济出现之后，新就业形态层出不穷，与正规就业比较而言，其非正规化程度较高，其劳动关系多样化、社会保障缺乏化的状态令人关注。然而，由于新就业形态与之前灵活就业的差异性，张成刚（2016）^[6]等有关学者发现新就业形态的发展创造了非正规就业正规化的机会。理由如下：在平台企业中存在的很多服务行业从业人员，如家政服务员、送货员、移动出行司机等，以前可能都处于没有监管和约束的非正规就业，正是平台的出现，平台企业规则的约束，使得其隐形就业显性化，通过平台的监管和数据记载，工商、税务、社保、统计等各类政府部门可以明了这些从业人员的就业、基本收入、纳税、社保等情况，有利于将这些原本游离于正规就业之外的就业者纳入正规的经济部门，变为正规就业。这一趋势是符合非正规就业正规化之路的发展方向的。在具体促进新就业形态正规化的道路上，我们可以借鉴学习美国新就业形态工作平台TaskRabbit^[7]，平台通过一些算法计算并设定了就业者在劳动力市场交易中的最低收入标准，使得在平台上就业的从业人员的收入更加符合美国最低工资标准，确保从业人员的基本权益。