（一）提升新型基础设施支撑水平，夯实融合型数字经济发展基础

自动控制与感知、工业软件、工业互联网、工业云平台等是融合型数字经济发展的重要新型基础设施。我国新型基础设施产业体系尚不完善，对融合型数字经济发展的支撑能力有待提升，如图4-15所示。

图4-15　2017年全国新型基础设施情况

（1）在自动控制与感知方面，高端智能硬件装备多由国外把控，其售价、使用和升级成本均很高。国产工业设备制造水平达不到先进工艺技术要求，尤其是嵌入核心工艺的生产装备及大型成套装备的国内供给能力不足。生产设备数字化水平不足已成为我国工业企业普遍存在的短板。2017年我国生产设备数字化率仅为44.8%、关键工序数控化率^[3]为46.4%（34.1%），各省级行政区生产设备数字化率、关键工序数控化率如图4-16至图4-18所示。

图4-16　截至2017年10月底，各省级行政区生产设备数字化率

图4-17　截至2017年10月底，各省级行政区关键工序数控化率（加权平均）

图4-18　截至2017年10月底，各省级行政区关键工序数控化率（算术平均）

（2）在工业软件方面，越是个性化定制需求高的软件，普及率越低。企业资源计划（ERP）制定于企业经营管理层，通用性较高，普及率高达55.9%。产品生命周期管理（PLM）、制造执行系统（MES）等软件与企业生产关键工艺流程、状态信息和基础生产数据息息相关，需要针对企业特点做大量个性化开发，其普及率较低，分别仅为16.4%、20.7%。各省级行政区ERP、PLM、MES普及率如图4-19至图4-21所示。

图4-19　截至2017年10月底，各省级行政区ERP普及率(www.daowen.com)

图4-20　截至2017年10月底，各省级行政区PLM普及率

图4-21　截至2017年10月底，各省级行政区MES普及率

（3）在工业互联网方面，我国国产生产装备数字化水平有待提升，部分进口生产设备通信协议不兼容，导致生产设备集成互联水平不足，2017年数字化生产设备联网率仅为39.0%；各省级行政区数字化生产设备联网率如图4-22所示。

图4-22　截至2017年10月底，各省级行政区数字化生产设备联网率

（4）在工业云平台方面，自2013年以来，中央和地方相继出台了一系列促进工业云发展的政策，为工业云发展营造了良好的政策环境。但受云平台技术水平、服务质量、用户接受程度、市场需求大小等方面的影响，我国企业云平台使用率较低。2017年我国工业云平台应用率为40.4%，较2016年提升了6.9%。各省级行政区工业云平台应用率如图4-23所示。

图4-23　截至2017年10月底，各省级行政区工业云平台应用率

（二）工业互联网平台呈现laaS寡头垄断，PaaS以专业性为基础拓展通用性，SaaS专注专业纵深的发展态势

工业互联网是实现生产制造领域全要素、全产业链、全价值链连接的关键支撑，是工业经济数字化、网络化、智能化的重要基础设施，是互联网从消费领域向生产领域、从虚拟经济向实体经济拓展的核心载体。工业互联网平台是工业互联网的核心，我国工业互联网平台建设在laaS（基础设施即服务）、SaaS（软件即服务）、PaaS（平台即服务）等方面呈现出以下特征：一是laaS发展成熟度较高、技术创新迭代迅速，呈现寡头垄断的态势。2017年，在我国laaS市场中，阿里、腾讯、金山分别以47.6%、9.6%、6.5%的份额领跑全国市场^[4]。二是由于工业化发展历程短、制造技术与管理知识经验缺乏、工业企业两化融合发展水平参差不齐，我国多数工业PaaS在工业know-how（技术诀窍）和专业技术方面积淀不足，与美国、德国等全球主要国家差距显著。然而我国完整的产业体系带来了巨大的应用需求和发展潜力，为平台培育和壮大提供了土壤。未来工业PaaS开发建设应在专业性基础上向提供通用能力方向发展。三是SaaS发展受PaaS赋能不足的约束，潜力尚未发挥出来，均处于萌芽阶段，正逐步深入制造业细分行业领域，同时，中小型企业的SaaS应用需求最迫切、服务量最大、价值创造最直接。

（三）我国工业互联网平台建设已取得初步进展，整体发展水平与国外尚存差距

2017年以来平台发展步入快车道，仅我国就有数十个平台产品发布。我们以航天云网、树根互联、东方国信等国内典型工业互联网平台建设为例，进行工业APP、工业PaaS、IaaS数据采集层等方面的建设情况对比。我国工业互联网建设已取得阶段性突破，并且在laaS基础设施层面与国外工业互联网平台的建设水平相当，但在工业PaaS、laaS数据采集层等方面仍与国外先进水平存在一定差距。一是在工业基础和工业know-how方面差距显著，与发达国家相比，中国正处于由工业大国向工业强国转变时期，工业领域的知识积淀尚未深厚，在产品研发、装备和自动化系统、工业控制和工艺流程等领域亟待进一步积累。二是我国在设备数字化、网络化方面存在较大差距。尤其是中小企业基础薄弱，设备改造和数据采集难度较大，数据采集等基础环节存在明显障碍。三是在PaaS层架构方面，国外先进工业互联网平台具备将核心经验知识固化封装为模块化的微服务组件和工具的开发能力，而我国工业PaaS刚刚起步，仍处于探索阶段。