（一）如何构建和谐林业生态工程项目

构建和谐项目一定要做好五个结合。一是在指导思想上，项目建设要和林业建设、经济建设的具体实践结合起来。如果我们的项目不跟当地的生态建设、当地的经济发展结合起来，就没有生命力。不但没有生命力，而且在未来还可能会成为包袱。二是在内容上要与林业、生态的自然规律和市场经济规律结合起来，才能有效地发挥项目的作用。三是在项目的管理上要按照生态优先，生态、经济兼顾的原则，与以人为本的工作方式结合起来。四是在经营措施上，主要目的树种、优势树种要与生物多样件、健康森林、稳定群落等有机地结合起来。五是在项目建设环境上要与当地的经济发展，特别是解决“三农”问题结合起来。这样我们的项目就能成为一个和谐项目，就有生命力。

构建和谐项目，要在具体工作上一项一项地抓落实。一要检查林业外资项目的机制和体制是不是和谐。二要完善安定有序、民主法治的机制，如林地所有权、经营权、使用权和产权证的发放。三要检查项目设计、施工是否符合自然规律。四要促进项目与社会主义市场经济规律相适应。五要建设整个项目的和谐生态体系。六要推动项目与当地的“三农”问题、社会经济的和谐发展。七要检验项目所定的支付、配套与所定的产出是不是和谐。总之，要及时检查项目措施是否符合已确定的逻辑框架和目标，要看项目林分之间、林分和经营（承包）者、经营(承包)者和当地的乡村组及利益人是不是和谐了。如果这些都能够做到的话，那么我们的林业外资项目就是和谐项目，就能成为各类林业建设项目的典范。

（二）努力从传统造林绿化理念向现代森林培育理念转变

传统的造林绿化理念是尽快消灭荒山或追求单一的木材、经济产品的生产，容易造成生态系统不稳定、森林质量不高、生产力低下等问题，难以做到人与自然的和谐。现代林业要求引入现代森林培育理念，在森林资源培育的全过程中始终贯彻可持续经营理论，从造林规划设计、种苗培育、树种选择、结构配置、造林施工、幼林抚育规划等森林植被恢复各环节采取有效措施，在森林经营方案编制、成林抚育、森林利用、迹地更新等森林经营各环节采取科学措施，确保恢复、培育的森林能够可持续保护森林生物多样性、充分发挥林地生产力，实现森林可持续经营，实现林业可持续发展，实现人与自然的和谐。(www.daowen.com)

在现阶段，林业工作者要实现营造林思想的“三个转变”。首先要实现理念的转变，即从传统的造林绿化理念向现代森林培育理念转变。其次要从原先单一的造林技术向现在符合自然规律和经济规律的先进技术转变。再次要从只重视造林忽视经营向造林经营并举，全面提高经营水平转变。“三分造，七分管”说的就是重视经营，只有这样，才能保护生物多样性，发挥林地生产力，最终实现森林可持续经营。要牢固树立“三大理念”，即健康森林理念、可持续经营理念、循环经济理念。

科学开展森林经营，必须在营林机制、体制上加大改革力度，在政策上给予大力的引导和扶持，在科技上强化支撑的力度。在具体实施过程中，我们可借鉴中德财政合作安徽营造林项目森林经营的经验，抓好“五个落实”，一是森林经营规划和施工设计的落实，各个森林经营小班都要有经过县德援办审批的森林经营规划和施工设计。二是施工质量的落实，严格按照设计施工，实行“目标径级法”（即树木达到设定的径级才可采伐，不一定非采伐不可)进行人工林采伐和经营管理、“目的树种优株培育法”（即只砍除影响目的树种优株生长的竞争木，而保留非竞争木、灌木层和下层植被)进行天然林抚育间伐。三是技术服务的落实，乡镇林业站要为林农做好技术服务，确保操作指南落到实处。四是检查验收的落实，在施工中和施工后都要有技术人员进行严格的检查验收，省项目监测中心要把好最终验收关。五是抚育间伐限额的落实，要实行间伐材总量控制，限额单列，并对所确定的抚育间伐单位的采伐限额进行监控，使其真正落实到抚育间伐山场。

森林经营范围非常广，不仅仅是抚育间伐，而应包括森林生态系统群落的稳定性、种间矛盾的协调、生长量的提高等。例如，安徽省森林经营最薄弱的环节是通过封山而生长起来的大面积的天然次生林，特别是其中的针叶林，要尽快采取人为措施，在林中补植、补播一部分阔叶树，改良土壤，平衡种间和种内矛盾，提高林分生长量。