卢跃东在对前人研究的基础上，将公共体育服务绩效定义为政府部门或其他社会组织提供公共体育服务的质量与效果，揭示人们享受到的公共体育服务的水平和对于这种享受的主观感受与满意程度，包括客观的公共体育服务水平和主观的公共体育服务感受，并且，从公共体育服务的服务规模、服务质量、服务效果、服务效率4方面建立了基于公众满意度的公共体育服务绩效的测评指标模型，如图3.12所示。

图3.12　基于公众满意度的公共体育服务绩效的测评指标模型

其中:

①公共体育服务规模测度指标。

从公共体育服务内容划分角度对该部分的绩效进行测评，从公共体育服务设施、公共体育服务项目和公共体育服务组织与人员3个方面分别设计指标。

②公共体育服务质量测度指标。

公共体育服务质量是公共体育服务测评的核心部分之一。研究基于PZB提出的SERVQUAL模型，并结合公共体育服务的基本特征，从可靠性、回应性、公平性、移情性、参与性5个方面来对公共体育服务质量进行测评。(www.daowen.com)

③公共体育服务效果测度指标。

公共体育服务效果的公众满意度是揭示公共体育服务绩效的核心部分，该部分将从体育氛围、体育竞技性、身体素质、生活态度等方面展开测评。

④公共体育服务效率测度指标。

服务效率是公共服务领域关注的重要问题，对该部分的将从2个维度进行评价，即资源配置效率、体育服务工作效率。

最终，基于公共满意度的公共体育服务绩效评价指标体系形成，如表3.4所示。

表3.4　基于公共满意度的公共体育服务绩效评价指标体系