一、横向比较
横向比较就是将兰州同其他城市进行比较,目的是找差距,不要妄自尊大。
横向比较分为三个层次:全省范围,西北地区和西部地区。
进行比较的指标分别是:人口数量、经济总量、人均GDP、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入。选取上述指标的原因是:人口数量判断一个城市的大小,经济总量判断一个城市的强弱,人均GDP判断一个城市经济发展的阶段和水平,城乡居民收入判断一个城市居民生活的富裕程度。
(一)全省范围
从2014年甘肃省各市州主要经济数据(见表1)来看,兰州经济总量遥遥领先于其他市州。兰州是1913.5亿,而庆阳、酒泉、白银和甘南四个市州经济总量之和是1901.63亿。也就是说,兰州的经济总量比处于全省第二、第三、第四以及第十四位的四个市州的经济总量之和还要大,可谓一市独大。但是在人均GDP、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入等三个重要指标上,酒泉、金昌和嘉峪关这三个处于甘肃西翼的城市均领先于兰州。
结论:兰州在甘肃一市独大,但并非全面领先。
2014年甘肃省各市州主要经济数据
(二)西北地区
这个层次增加了固定资产投资、出口总值和消费品零售总额三个指标,就是经济学中常说的三驾马车,增加这三个指标可以帮助我们更好地观察一个城市的经济结构。分析2014年西北省会城市主要经济数据(见表2),得到三个印象:1.西安在西北地区一市独大,各项指标全面领先。2.乌鲁木齐除人口规模和固定资产投资外,其他指标均领先于兰州。固定资产投资少于兰州,但经济总量却大于兰州,说明乌鲁木齐的经济结构更加合理。3.落后于兰州的银川和西宁也有部分指标优于兰州。从地理位置观察,西安处于近西北,乌鲁木齐处于远西北,兰州处于西北腹地。
结论:兰州是西北地区经济发展的塌陷区。
2014年西北省会城市主要经济数据
(三)西部地区
范围进一步扩大到西部地区。从2014年西部地区地级省会城市主要经济数据(见表3)来看,落后于兰州的依然只是银川和西宁。其他城市除了个别指标外,整体经济发展情况均优于兰州。
结论:兰州难以在西部地区担当中心城市的重任。
2014年西部省会城市(地级)主要经济数据
二、纵向比较
纵向比较就是将不同时期兰州自身的发展情况进行比较,目的是找信心,不要妄自菲薄。(www.daowen.com)
纵向比较分为三个时期:西部大开发战略实施之初,西部大开发第一个十年和“十二五”期间。
(一)西部大开发战略实施之初
从2002年西部主要省会城市GDP数据(见图1)来看:银川、西宁依然处于最后两位,但是兰州却仅次于昆明,排名第二。现在领先于兰州的南宁、呼和浩特、乌鲁木齐和贵阳当时均落后于兰州。
结论:兰州并非先天不足,而是有着良好的发展基础。
图1 2002年西部主要省会城市(地级)GDP对比图
(二)西部大开发第一个十年
西部大开发第一个十年包括“十五”和“十一五”两个阶段。
“十五”期间,兰州生产总值年均增长11.18%,人均生产总值年均增长9.63%,全社会固定资产投资年均增长11%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长7.83%和6.24%。“十五”期间,兰州经济连续五年以两位数速度增长,经济总体实力不断增强,社会事业全面进步。
“十一五”期间,兰州取得了“三突破、六翻番、两高于和两个大幅增长”的突出成绩。“三突破”是指生产总值、大口径财政收入和地方财政收入分别突破1000亿元、300亿元和100亿元的大关;“六翻番”是指生产总值、大口径财政收入、地方财政收入、固定资产投资、工业增加值和社会消费品零售总额与“十五”末相比,分别实现了翻番;“两高于”是指经济增速年均达到12%,分别高于全国和全省平均水平;“两个大幅增长”是指城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均有了大幅度的增长。
结论:西部大开发第一个十年,兰州发展取得长足进步。
(三)“十二五”期间
“十二五”期间,国家和甘肃省陆续出台了诸多有利于兰州发展的政策,主要有:国家“一带一路”战略、《深入实施西部大开发战略的若干意见》《西部大开发十二五规划》、国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、兰州新区获批国家级新区、兰州新区综合保税区获批,等等。这些利好政策的陆续出台,使得政策叠加效应开始显现。2014年,在外部经济下行压力持续加大的情况下,兰州经济社会发展呈现持续较快增长的良好态势,取得10.4%的经济增速,省内仅次于临夏州,西部地区仅次于贵阳、西宁和乌鲁木齐。
结论:“十二五”期间,兰州迎来最好的历史发展机遇期,经济社会发展进入快速上升通道。
三、发展现状
通过比较,我们对兰州的发展现状有了一个基本认识:横向比较来看,兰州人口规模不大,这就是城市不大;经济总量不大,这就是城市不强。纵向比较来看,兰州以前发展基础良好,现在发展势头迅猛,将来发展前景广阔。
所以,将兰州做大做强既有必要性,又有可行性。那么在什么时间内做大做强,在什么区域内做大做强,在什么程度上做大做强,这就是兰州发展的战略目标。
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