体制通常指制度的具体表现和实施形式，是国家机关、企事业单位机构设置、隶属关系和权力划分等方面的具体体系和组织制度的总称。制度指共同遵守的办事规程或行动准则。制度决定体制内容并由体制表现出来，体制的形成和发展要受制度的制约。机制是从属于制度的，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。

从广义上讲，制度、体制和机制都属于制度范畴，既相互独立，又密不可分（图1-9）。总之，靠制度制约体制和机制，同时，体制和机制又对制度的巩固与发展起着积极作用。

图1-9 密不可分

1.承载了机体运转的规则

企业作为复杂的社会系统中的一个组织，不可能构建出一种机制，使它完全成为一个不需要管理者干预的自适应系统。但在设计企业的运行模式时，应该把机制的构建作为重点来把握，使机制成为公司企业运营的内在“骨骼”。这有助于企业提高管理效率，提高管理措施的针对性和适用性，降低管理成本，减少随意性和个案处理的概率，从“人治”走向“法治”，才有可能在激烈的竞争中立于不败之地。

制度所代表的含义是应该怎么做、必须怎么做的问题，也是企业价值观、企业文化、企业发展愿景的体现，而制度具体下发到哪个部门、哪个岗位、哪个人来做就是流程，机制则是在制度与流程背后的运行规律，在企业管理中，这三者形成一种恒定关系，俗称管理铁三角（图1-10）。(www.daowen.com)

2.企业机制的形成与运行

图1-10 管理铁三角

怎么才能把机制运用到企业自身呢？首先，企业要创造自己的企业文化，企业文化就是重要的企业机制，成功的企业文化能够使员工增强对企业的信心，更有凝聚力，所以在转型的同时，企业的思想理念、价值观等也都要转变。确立机制之前，要成立一个企业转型小组部门，对公司的现状进行考察，根据实际情况对为企业转型量身定制的机制系统进行分析（图1-11），要让机制长久稳定地运行则需要企业上下一心，从顶层到底层对机制完全执行。先对企业高层进行培训，再对其他员工进行思想教育，引导企业上下为企业转型共同努力，为转型创造积极条件。

图1-11 内外部系统分析