（一）各省区经济与CO2排放量及其排放效率的综合特征

从前面的叙述可以看出，中国各低碳试点省区CO2排放总量有从东部沿海向中部进而向西部内陆地区递减的趋势。在研究期内各省区CO2排放量的变化都呈增加趋势，南方省区增长较快，而且多数省区的增长高峰期出现在2000年以后的“十五”期间和“十一五”期间。

各省区的人均CO2排放量都呈上升趋势，天津和辽宁大大高出全国平均水平，而其他省区都较全国平均低；从单位CO2排放的GDP产出来看，各省区排放效率较高的是广东、天津和重庆，排放效率中等的是湖北和陕西，而云南和辽宁的排放效率较差；从单位能源消费的CO2排放量来看，最低的是广东，最高的是云南。

综合上述，可以从经济发展水平、CO2排放量及CO2排放效率等方面将各省区的经济与碳排放综合特征归纳如下（表4-6）：

表4-6　各省区综合特征比较（2012年）

资料来源：作者根据《中国统计年鉴》（各年版）、《中国能源统计年鉴》（各年版）资料推算而得。CO2排放效率中的GDP数据换算为2005年价格。

（二）各省区CO2排放量变化影响因素的驱动特征

从各省区CO2排放量变化影响因素的驱动力大小来看，基本上都是经济规模因素的影响力最大，其次是能源效率因素，而能源转换因素和人口规模因素的驱动力较小；而从各影响因素的驱动方向来看，经济规模因素和人口因素基本上为正向驱动，而能源效率因素和能源转换因素基本上是负向驱动。

从各省区产业部门的CO2排放量变化影响因素来看，所有省区各产业部门的经济规模因素均为CO2排放增加的因素，而且是各因素中最大的驱动因素，说明产业规模扩张是造成CO2排放增加的主要因素；各省的产业结构因素在第一产业中均为CO2减排因素，但在第二、第三产业中则绝大多数都为增排因素；各省区的能源效率因素在第二产业中均为CO2减排因素，而在第一、第三产业中则不尽相同；绝大多数省区的能源转换因素在第二产业中都为CO2减排因素，但在第一、第三产业中则差别较大。(www.daowen.com)

从各产业的角度来看，在第一产业中，只有广东和辽宁实现了除经济规模因素以外的三个因素的减排驱动，而其他省则只有两个甚至一个为减排因素；在第二产业中，绝大多数省区实现了能源效率因素和能源转换因素的减排驱动；而在第三产业中，只有天津市实现了除经济规模因素以外的三个因素的CO2减排效用，其余省区都仅有一个微弱的减排驱动因素，甚至所有因素都是增排驱动因素。另外，第二产业对CO2排放变动的影响比其他产业要大得多。

（三）政策启示

1.各省区CO2减排强度有较大潜力

从各省区CO2排放变化趋势来看，总量尚难出现绝对量减排的趋势；但从碳排放强度（单位GDP的CO2排放）相对减排的角度来看，各省区都呈现减排趋势，而且尚有较大潜力。因为各省区的差异很大，2012年最低的广东（1.10 t/万元）与最高的辽宁（2.74 t/万元）相差了1.5倍，但广东的碳排放强度与国际先进水平相比也仍有较大差距。国家“十二五”规划将降低碳排放强度的指标分配到各地，因此各地应积极采取措施从碳排放强度方面开展CO2减排。

2.各省区CO2减排的重点部门在于工业部门和转换部门

前已述及，从CO2排放的部门结构来看，各省区均以工业部门和转换部门的排放量为多，而且这两个部门的CO2排放比重呈现此消彼长的态势，两者合计约占各地总排放量的80%（最低的湖北也达75.9%）。其中，工业部门为各地CO2排放大户，而广东、天津和陕西等省区的能源转换部门的比重都在40%以上。因此，各省区都应该将减排重点置于工业部门和转换部门。

3.各省区应采取不同重点的减排对策

前述研究表明，发展低碳经济的影响因素至少包括能源结构转换、能源效率、经济规模、人口规模、产业结构等几个方面。一般情况下，要减少CO2排放，各地均可以通过改善能源的消费结构（能源减排）、提高能源效率（节能减排）、控制经济规模、优化产业结构或抑制人口增长等措施中的其中之一项或若干项组合的方法来达到目标。但在上述各项对策中，各省区在综合采用各种政策的同时，也应该各自有所侧重，抓住主导因素，不能一概视之。例如CO2排放效率较低的云南、辽宁、陕西、湖北等省的当务之急是如何在经济增长的情况下降低单位GDP的CO2排放；又如天津，由于滨海新区开发纳入国家战略，随着高速经济增长带来的突出问题是CO2排放增加较快，人均排放量是各省区中最高的，因此急需通过优化产业结构、大力发展第三产业（特别是生产性服务业）来减缓CO2排放增加过快的势头；重庆作为直辖市之一，经济发展、人均CO2排放量和排放效率均处于中等水平，今后应综合运用多种措施来实现低碳发展，尤其在能源结构转换方面有较大潜力；而广东在各省区中居于领先地位，人均GDP仅次于天津，人均CO2排放量仅高于云南，尚不及天津的一半，而CO2排放效率是最高的，而且能源转换因素的负向驱动作用十分显著，今后应瞄准国际先进水平，在我国各省区中起到表率作用。