（一）省际差异的特征

图4-10表示的是1995年和2012年各省单位GDP的CO2排放量比较的情况。从图中可以看出，1995年各省CO2排放强度较低的以海南、福建、广东、浙江、北京、上海和山东等东南沿海省市为主，而较高的则以山西、贵州、宁夏、内蒙古、吉林、甘肃、辽宁、河北、黑龙江、新疆和青海等西部和北部省区为主。由此可见，这种分布格局基本与我国的经济发展程度相适应，即CO2排放效率较高的省区多位于经济发达的沿海，特别是东南沿海地区，而排放效率较低的省区大多位于经济落后的西部和北部地区。

而到了2012年，这种分布格局总体上并未发生大的变化，但有些省份的位次变动较大，提高比较明显的是天津市，大幅前移10位以上，北京、上海两市也前移3～4位，说明这些直辖市仍然有较大的提升潜力；另外就是东北地区的黑龙江、吉林，位次提前5～6位，辽宁也前移两位；而位次后移最大的是云南，大幅后移10位以上，山东、广西等省区也后移明显。

图4-10　中国各省区单位GDP的CO2排放量比较（1995和2012）

资料来源：各省GDP数据取自《中国统计年鉴》各年版，并根据可比价格将其换算为2005年价格；CO2排放数据系根据笔者自己的推算而得。

从2012年我国CO2排放效率的省际比较来看，效率最高的北京（为0.74t-CO2/万元，是唯一一个万元生产总值CO2排放低于1 t的省市）和最低的宁夏（为10.08 t-CO2/万元，是唯一一个万元生产总值高于7 t-CO2/万元的省区）两者相差在10倍以上，而这一最高与最低的差距在1995年为7倍（最高的山西为10.31 t-CO2/万元，最低的海南为1.14 t-CO2/万元）。由此可见，我国各省CO2排放效率的省际差异十分显著，而且有扩大的趋势。

（二）省际差异的类型

根据2012年的现状，我们可以根据CO2排放强度对各省进行简单归类，将其划分为四种类型：

（1）排放效率较高（碳强度低于1.6 t-CO2/万元）的类型：包括北京、广东、上海、浙江、福建、天津、江苏等，这些省市位于我国东部沿海，属经济发达省份。

（2）排放效率中等偏上（碳强度在1.6～2.0 t-CO2/万元之间）的类型：包括海南、江西、四川、湖南、重庆、广西等，这些省区多位于我国南方地区。

（3）排放效率中等偏下（碳强度在2.2～3.0 t-CO2/万元之间）的类型：山东、河南、黑龙江、湖北、陕西、安徽、云南、吉林、辽宁等，这些省区多位于我国中部及北方地区。

（4）排放效率较低（碳强度高于3.0 t-CO2/万元）的类型：包括青海、河北、甘肃、贵州、新疆、山西、内蒙古、宁夏等，这些省区多位于我国西部及北方地区，大多属于经济较落后的省区。

（三）省际差异的演变趋势(www.daowen.com)

从表4-3可以看出，1995—2012年中国各省单位GDP的CO2排放量的变化情况是，末期与初期相比，除了宁夏和海南不降反升外，其他省区的单位GDP的CO2排放量都是下降的，各省平均的下降率为49.5%（年均下降3.9%），这说明总体上我国CO2排放效率是提高的。但各省之间也很不平衡，其中下降幅度最大的是北京，下降率为74.1%（年平均下降7.6%），其他下降幅度较大的依次为天津（总下降率69.4%）、吉林（65.5%）、上海（64.5%）、湖南（63.4%）、黑龙江（61.1%）、四川（60.4%）、辽宁（59.5%），江西（58.9%）、重庆（58.4%）、湖北（55.1%）、江苏（54.8%）、陕西（51.8%）和安徽（50.4%）等省市，上述占全部省区中大约一半省区的下降率都超过了平均下降率。

表4-3　各省区单位GDP的CO2排放量变化

续表

资料来源：同图4-1。

由此可以看出，我国各省区单位GDP的CO2排放量的变化可以分为几种情况：一是沿海地区一些初期基数相对较低（排放效率较高）的省市，一部分仍以较快的速度下降，如北京、天津、上海、江苏等省市，另一部分虽下降速度不是很快，但仍保持了靠前的位置，如广东、浙江、福建、海南等省；二是原先基数较高的省市，一部分得到了较快的下降，最明显的就是东北地区的黑龙江、吉林等省，而其他位于西北、华北的省区则下降幅度较小。

如果从不同时间段的变化情况来看，将这17年再细分为1995—2000年（“九五”期间）、2000—2005年（“十五”期间）、2005—2010年（“十一五”期间）、2010—2012年（“十二五”前两年）的四个阶段，则有着较大的不同。

先来看“九五”期间。除了海南略微上升外，其余省区的CO2排放强度都是在下降的，各省区平均的下降率为33.8%（年均下降7.9%），其中下降率较大的有湖南、陕西、山东、吉林、四川、江西、江苏、天津、北京和甘肃（以上省市均高于平均水平），其他省区除了宁夏（下降率4.9%）和海南（上升率0.4%）外，下降幅度比较接近，最低在18%以上。

“十五”期间则情况大有不同。有一半的省份的CO2排放强度不仅没有下降，反而上升。总体平均略有上升（上升了0.6%，年均上升0.1%），其中下降幅度最大的是重庆，下降率31.7%，其次是上海、北京、黑龙江、辽宁、安徽和天津等省市，下降率在20%以上。而另一方面，上升幅度最大的山东，高达80.1%，其次是云南，为64.7%，其他如湖南、福建、海南、河北、宁夏和陕西等省区上升率都在10%以上。

再来看“十一五”期间。除了宁夏外，其余省份的CO2排放强度都是在下降的，各省区平均的下降率为17.8%（年均下降3.8%），其中北京、天津和吉林的下降率在30%以上，湖南、贵州、江苏、上海、黑龙江、山东和青海等省市在20%以上，而陕西、山西、新疆、广西和内蒙古等省区下降幅度较低，下降率在10%以下。

最后再来看2010—2012年的情况。总体来看并不令人乐观，各省平均下降率为7.7%，虽然北京依然是独占鳌头，下降率最大，为18.6%，也有14个省区如云南、河南、陕西、贵州、上海等下降率都在10%以上，但值得注意的是，这一阶段出现了如新疆、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江和海南等6个省区不降反升的反弹现象。

由此可见，总体而言，我国各省份在“九五”期间CO2排放效率改善力度最大，其次为“十一五”期间，“十五”期间效率几乎没有什么改善，而最近两年的形势不容乐观。