鉴于我国CO2排放数据十分缺乏的现状，本章利用中国的能源消费数据，对我国大陆各省、直辖市、自治区（因西藏自治区得不到数据，故没有列入）的30个省级行政单位（以下简称省）1995—2012年的各部门（工业、农业、建筑业、运输业、商业、其他服务业以及生活部门等七个最终能源消费部门和发电、供热两个能源转换部门）、各种化石能源（原煤、洗精煤、其他洗煤、型煤、焦炭、焦炉煤气、原油、燃料油、汽油、煤油、柴油、液化天然气（liquefied petroleum gas：LGP）、炼厂干气、其他煤气、其他石油制品、天然气等16种）的CO2排放量进行了推算。

推算方法系采用各省、各部门的能源消费量乘以各类能源的CO2排放系数（具体方法参照第一章第一节），其中能源消费数据来源于《中国能源统计年鉴》（各年版）^[7]，排放系数采用日本科学技术厅科学技术政策研究所的研究成果[1]。另外，在推算过程中，扣除了作为工业原料的能源利用部分（非燃料利用部分）。

这里需要特别说明的一点是，这里对各省区各部门CO2排放量的推算，不仅吸收了国内外研究成果，而且利用的是基于国家统计局公布的《中国能源统计年鉴》（各年版）中的能源消费数据进行的，作者认为在目前资料缺乏情况下，这只是出于研究的目的的一种尝试。正如有人指出的那样，中国的统计数据还有不完善的地方[2]，《中国能源统计年鉴》中还有些明显的错误和资料缺失的地方（如缺少宁夏2000—2002年、海南2002年的数据等），建立在此基础上的推算结果的准确性还有待验证。不过，在目前中国的统计体系中，《中国能源统计年鉴》可以认为是有关中国能源消费数据最具权威性的源头，虽然统计指标体系等尚在逐渐完善中，但已经形成一定的时间序列和较为稳定的地区和部门统计体系，仍不失为一个重要的信息源。因此，笔者认为，这种推算还是有一定的意义和可信度的，特别是给我们比较各个省区相对的特征提供了一个统一的标尺，就这一点而言，本推算结果还是有重要价值的。

（一）各省CO2排放总量的现状特征

图4-1表示了中国各省2012年CO2排放量的推算结果。从中可以看出，CO2排放量较多的是山东、河北、内蒙古、江苏、河南、广东、辽宁和山西等省区。这8省区合计占全国CO2排放量的51.7%；而CO2排放量相对较少的是海南、青海、北京、宁夏、江西、甘肃、重庆、天津、广西、云南、上海和贵州等，上述12省（市、区）占全国排放量的18.3%。

究其原因，我们不难看出，影响CO2排放量的因素主要是经济和人口规模以及能源消费结构等。一方面，如排放量较大的省区或者是经济、人口规模较大的地区[2012年的GDP（当年价格）排位顺序是广东、江苏、山东、浙江、河南、河北和辽宁，人口排位顺序是广东、山东、河南、四川、江苏、河北]，或者是经济和人均GDP增长迅速以及煤炭消费数量多、比重大的省区（1995—2012年内蒙古的GDP增长了8.9倍，年均增长14.4%，位居全国各省区榜首）；另一方面，排放量较小的大体上都是经济或人口规模较小的省份。

从分布上来看，CO2排放较多的省区多位于我国的中东部地区或北方地区，而排放较少的省份大多位于西部内陆地区（京、津、沪等直辖市除外）。这种分布态势与我国经济发展水平的东高西低趋势是基本一致的。

图4-1　中国各省的CO2排放量（2012）

资料来源：根据笔者推算资料作成

从CO2排放量的省际差距来看，2012年山东省排放量为9.05亿吨，海南省为0.34亿吨，两者相差26倍以上，这说明我国CO2排放量的省际差异还是比较大的。

（二）各省CO2排放总量的变动特征

1995—2012年中国CO2排放量的平均年增长率为7.2%，但各省之间的差别较大，增长幅度最大和最小的比为5.8倍。整个期间增长幅度较大（年增长率在8%以上）的依次为内蒙古（12.8%）、宁夏（12.8%）、海南（11.0%）、福建（10.5%）、山东（9.3%）、新疆（9.0%）和云南（8.4%），其中既有排放基数较高的省份，也有基数较低的省份；增长幅度较小（年增长率在6%以下）的有北京（2.2%）、上海（4.5%）、黑龙江（4.6%）、湖南（5.1%）、吉林（5.1%）、辽宁（5.4%）、四川（5.6%）、江西（5.9%）等，除了两个直辖市外，东北老工业基地比较突出。

从分阶段的变动率来看，20世纪90年代5年间（1995—2000）的平均增长率为1.5%（年增长率分别为3.8%、－0.8%、0.7%、0.2%、3.5%）；进入21世纪以后，增长速度明显加快，本世纪前5年（2000—2005）的平均年增长率达到12.0%，特别是2002年以后的三年，年增长率分别达到13.2%、15.29%和19.2%；2005—2010年的年平均增长仍然高达8.7%（其中2005—2007年分别为10.5%、12.3%）；2010—2012年增长率下降为6.6%，开始低于整个期间的平均值。(www.daowen.com)

由此可以看出，中国CO2减排的压力十分巨大。今后短期内随着经济的继续发展，不仅绝对量减排难以实现，而且连政府提出的到2020年单位GDP碳排放降低40%～45%的相对量减排也需付出很大的努力。

从各省各年的情况来看，CO2排放量的年平均增长率变动十分剧烈，最极端的情况下各年间相差1倍以上。这中间不排除有资料上的准确性问题，还有个别省份年度资料缺失的问题，如宁夏的2000—2002年、海南的2002年等。

图4-2　中国各省CO2排放量的年平均增加率（1995—2012）

资料来源：笔者作成。

由于CO2排放增长率的地区差异性，各省CO2排放量的位次也发生了较大变化。2012年与1995年的排放量相比，多到少排名上升最快的是内蒙古，从1995年的第16位一跃为第3位，上升了13位，其他上升较多的还有福建（上升9位）、云南（上升5位）、新疆（上升5位）等省；而位次下降最多的是北京（从第19位下降到第28位，下降了9位），其次是上海（下降6位）、黑龙江（下降6位）、辽宁（下降5位）、江西（下降4位）、吉林（下降3位）等省。

（三）各省人均CO2排放量的演变及特征

从各省人均CO2排放量（图4-3）可以看出，这18年间CO2排放量有了很大增幅，不管哪个省份都是增加的，但由于其增加率的差异，省际之间的差别变得更大。单从2012年的数据来看，人均CO2排放量最多的内蒙古（27.5吨/人），是人均排放最少的江西省（3.5吨/人）的7.9倍。

人均CO2排放量较多的包括位于北部地区的内蒙古、宁夏、山西、新疆、河北、辽宁、山东、吉林等煤炭产出省区以及位于沿海地区的天津、上海、江苏、浙江等经济发展水平较高的省区。前者煤炭利用率较高，后者则是能源消费量较多。

另外，人均CO2排放量较少的省区是江西、海南、四川、广西、湖南、云南、北京和广东等，除了北京外，其他省区都位于中国南部地区。

图4-3　人均CO2排放量的比较（1995—2012）

资料来源：笔者作成。