“黑字还流”计划是通过政府发展援助和商业贷款等渠道，使国际贸易盈余、外汇储备和国内私人资本重新流回发展中国家，以期实现平衡国际收支、促进对外投资、推动日元国际化和改善日本对外关系等目标。计划于1987年至1991年期间实施，共分为3期，金额合计约650亿美元（见表1）。

——从对象看，主要针对发展中国家特别是日本周边地区和国家，包括亚洲“四小龙”、东盟、中国等经济体。这既有日本倡导建立“东亚经济圈”以同欧美竞争的战略考虑，也与东亚国家劳动力、资金、技术、市场优势各异，产业互补性较强有关。

——从投向看，主要用于受援国石油、煤炭、天然气、钢铁、铜、锡、木材、橡胶等资源的出口产品基地建设，涉及纺织、轻工、机电、农牧渔、原材料等300多个项目，目的在于保障日本能源资源供应，带动日本企业和装备技术走出去。

表1　日本“黑字还流”计划(www.daowen.com)

——从手段看，主要包括：（1）向世行、IMF等机构提供资金支持或设立日本特别基金；（2）国际开发性金融机构和发展中国家政府在日本发行日元债券；（3）日本进出口银行直接提供日元贷款，或配合世行等，以平行贷款、共同融资的方式提供日元贷款；（4）国内商业银行等参与国际开发性金融机构日元银团贷款项目；（5）日本海外经济协力基金提供援助性日元贷款。

——从筹资看，政府发展援助资金有30%来自无成本的税收，70%为从居民部门融入的低息资金，如邮政储蓄、国民年金、养老保险和发行国债等；商业贷款资金全部来自日本私人部门，通过商业银行存款、日本进出口银行发债以及外国政府和国际机构发行日元债等途径筹集。650亿美元资金中有460亿美元来自私人部门，占比约71%。