地方、部门和行业企业普遍认为，近年来重审批、轻监管、弱服务的状况总体上有较大改善，但有些一直强调的老问题仍然存在，还有些新问题、新变化也对营商环境构成了负面影响。

部分领域审批过于严格僵化。某协会反映，目前教育、医疗等领域的经营资质或牌照申请难度大、周期长，同时，对一些希望在该领域提供信息服务的互联网企业来说，申请所要求的条件既不适用也很难达到。多家企业反映，在办理互联网、文化游戏、生物医药等经营许可时，要求对企业外资成分进行穿透式核查，无论哪一层有外资，无论外资比例大小，甚至有的外资股东其实是在香港上市的内地国有企业，都难以获得许可。

一些已取消的行政审批反弹回潮。某地一家监理公司反映，人防资质和工程项目管理资质早已于2014年取消，但2017年又恢复。住建部要求取消部分工程从业人员资格，但当地变相不执行，企业还必须参加住建委举办的培训班才能拿到资格。

地方保护以多种形式卷土重来。一些企业反映，有的地方以专家库、信用排名等方式把外地企业拒之门外，企业不参与当地项目就进不了库、参加不了排名，但不进库、不排名又拿不到项目，陷入“死循环”。有的地方要求在当地承接建设项目、销售产品必须在当地注册企业。还有的地方限制企业外迁，否则就要进行税务等一系列检查，能把企业拖死。(www.daowen.com)

一些地方政府失信行为影响企业信心。根据全国工商联提供的万家企业评营商环境调查结果，部分地区存在政府失信行为，企业投诉无门。比如一家新能源公司2014年为某地建设河体景观工程，总工程款额1.1亿元，到现在只收回了2000万元。不少企业表示，以后再不做向政府要钱的项目了。另外，有些PPP项目缺乏公平性，民营企业股权地位不平等、预期收益不明确。

监管执法随意性仍然较大。有同志反映，有的制鞋产业园区一年接待的各种执法检查就超过200次。东部某市一家企业反映，去政府机关办事态度明显好了，但摄像头之下的服务态度与没有摄像头的现场执法差别较大，有些到企业执法的人员态度不好，处罚随意性大，经常是以罚款为目的。