多数同志认为，这些年减税降费有成效，但仍有较大空间，有必要出台更大力度的减税降费政策。

企业对减税降费感受不同。大企业获得感较强。一家大型国企表示，2018年1—9月上缴税费同比减少9.7亿元，占营业收入比重同比下降0.5个百分点。另一家纺织服装企业也表示，全面推开营改增试点以来，增值税负担下降，同时出口退税增加，退税进度加快，减少了集团资金占用。但相当多的中小企业和民营企业获得感不强，一些甚至认为减税变成了对民营企业的“规范性加税”。全国工商联调查显示，有45.5%的民营企业上缴税收同比上涨，39.8%的民营企业呈持平态势。大家分析，原因是多方面的。比如，一些中小企业税负提高，是因为以前没有按法定税率足额纳税，目前盈利能力下降，税负承受能力也下降，加上税收征管加强，企业痛感明显。中介服务、行业协会商会等收费项目多、标准高，名义上是自愿的，实际上企业没有议价能力，只能被动缴费。

实施更大规模减税降费。多位专家和企业负责人认为，减税降费力度要足够大，零敲碎打式的减税降费实际效果打了很大折扣，企业为获得少量税费优惠需付出较大的制度调整成本，降低了获得感，也不利于稳定预期。明年应结合税制改革，出台一揽子强有力的大规模降税措施。对于降增值税，要重点瞄准制造业，着力降税率，实施期末留抵退税。有专家和企业负责人提出了两种方案：方案一，各档税率适当下调，确保各行业税负普遍下降，避免行业攀比，这个方案易协调、好出台。方案二，三档并二档，并调整税率，这样有利于缓解低征高扣、高征低扣现象，但难度很大，行业增减税将明显分化，短期内对经济影响过大，风险可能难以管控。对于进一步减轻小微企业税负，有的建议对符合条件的小微企业采用单一的综合征收率。对于降费，许多同志提出要继续清理规范政府性基金和行政事业性收费。地方的同志建议，对部分国家制定的政府性基金和收费项目，允许各地根据实际情况停征或减免相关收费。(www.daowen.com)

降低社保费应普遍性降费与结构性降费相结合。与会人士都拥护2019年社保费征收机构改革要与降低费率同步推进的举措。多数同志认为，大中型国有企业、外资企业等一般是按实际工资额缴费的，但中小微企业很多是按低于实际工资额或最低工资额缴费的、远低于名义费率，如果采取普遍性降费方式，哪怕是多降几个点，中小微企业的实际负担会增加。他们建议在普遍性降费基础上，再实行针对小微企业的降费措施即结构性降费。同时对缴费确有困难的企业采取减免或缓缴措施。