我国正处在由中等收入向高收入迈进的阶段。随着人们收入水平的不断提高，旅游消费的需求将不断扩大，休闲旅游成为人们重要的生活方式。与旺盛的旅游消费需求相比，旅游供给存在着明显不足，突出表现为旅游供需矛盾突出，呈现供不应求的状况。

总体上看，旅游资源满足不了旅游消费需要。一是旅游景区景观相对不足。老的景区容量有限，新的景区开发不够，使得游人过于集中于一些著名景区，难于满足群众越来越多样化的旅游需求。每逢节假日，尤其是“黄金周”，到处人满为患，看景变成看人，有的景区游客上不来、下不去，甚至出现大面积长时间拥堵状况，极大地影响了人们的出游热情。二是旅游交通等基础设施相对短缺。特别是随着私家车的爆发式增长，节假日交通拥堵十分严重，出城和进城都很困难。旅游景区停车场、汽车营地、公共厕所、游船码头、游客服务中心等，都跟不上旅游发展需要。三是旅游产品开发不够、创意不足。旅游作为一项创意产业，许多旅游需求和产品都是创造出来的。我国老年旅游、青少年旅游市场很大，乡村旅游、生态旅游、文化旅游、健康旅游等都处于快速增长期，需要更多的创意产品。近年来，我国大力发展“旅游+”和“全域旅游”等效果明显，都充分说明了这一点。四是旅游市场环境不好、服务水平低。主要是市场秩序不规范，旅游门票价格高，服务质量相对较差，其性价比还不如到有些周边国家旅游，抑制了国内旅游消费，甚至产生挤出效应。

与此同时，旅游资源又存在供给不足与供给过剩并存的现象。主要是由于人们的休假时间过于集中，由此造成平时和节假日、旺季和淡季极其不均的突出矛盾。节假日景区爆满，出行一票难订，住宿一床难求，铁路需要加开很多列车，民航需要增加许多航班；然而节假日一过，平时游客减少，景区、饭店、铁路、民航等需求断崖式下降，带来了大量资源闲置和浪费。这种暴涨暴跌、大起大落的旅游方式，造成了旅游资源配置的时空错位，进一步加剧了旅游的供需矛盾，成为困扰我国旅游业健康发展的大问题。(www.daowen.com)

旅游消费一要有钱，二要有闲。现在人们有了钱，旅游愿望强烈，但恰恰是没有时间。对于许多人来说，休假甚至某种程度上比涨工资更重要。有限的节假日大家都集中在一起，人为地造成了过于“扎堆”的现象，使旅游变成了“拥堵”。这是造成旅游乱象的根源，也是制约旅游发展的最大瓶颈。

解决这些问题，必须大力推进旅游供给侧结构性改革。要在积极增加旅游资源供给的同时，下大力气改革我国的休假制度，使制度供给与资源供给相配合，更好地满足旅游消费发展的需要。