【摘要】:一方面,很多游客反映的违法违规问题,如制售假货、价格纠纷、食品安全、消防隐患等,不完全属于旅游部门的监管职责,旅游部门也没有相应的执法力量。建议构建更加有效的游客权益保护和旅游市场监管机制。强化旅游市场常态化监管,对旅游景区、旅行社、餐饮住宿经营者等实行信用评价公示,进一步完善守信激励、失信惩戒的信用监管体系。强化执法部门统筹协调和联合执法,对违法违规企业和个人实施市场禁入,全面规范旅游市场秩序。
有些景区不合理低价游、恶性竞争、强迫购物、欺客宰客等违法违规现象频繁发生,群众对此深恶痛绝,成为影响旅游消费的最突出因素。不少旅游目的地把旅游接待视为“一锤子买卖”,忽视游客体验和权益保护,游客经常投诉无门、忍气吞声。面对各种乱象,现有监管体系却表现出明显的不适应。一方面,很多游客反映的违法违规问题,如制售假货、价格纠纷、食品安全、消防隐患等,不完全属于旅游部门的监管职责,旅游部门也没有相应的执法力量。另一方面,虽然建立了“1+3+N”等综合监管机制,但往往只在开展集中整治或出现严重问题时才启动,日常监管经常缺位,处罚也较轻,难以起到震慑作用。在大众传媒时代,一次失败旅游经历的负面影响会很快放大,对当地旅游消费造成巨大冲击。这还会导致劣币驱逐良币,造成恶性循环。比如由于不合理低价游甚至零负团费产品充斥市场,很多正规旅行社被迫停止了中低档旅游产品的投放。
建议构建更加有效的游客权益保护和旅游市场监管机制。把游客权益保护放在更突出位置,推动建立游客便利投诉机制、投诉快速响应机制、优质旅游目的地和旅游企业认证机制、旅游强制保险和优先赔偿机制,努力营造省心、放心、舒心的旅游环境。强化旅游市场常态化监管,对旅游景区、旅行社、餐饮住宿经营者等实行信用评价公示,进一步完善守信激励、失信惩戒的信用监管体系。强化执法部门统筹协调和联合执法,对违法违规企业和个人实施市场禁入,全面规范旅游市场秩序。(www.daowen.com)
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