当前，文体产业发展还面临很多制度制约。一是准入多、审批长。有文化企业反映，在国有企业引入社会资本过程中，审批流程过长且混改政策不具体无法操作，合作往往一拖再拖最后无法实施；民营文化企业政策集成度不高，分散在多个部门，企业无所适从。有体育企业反映，组织一场马拉松长跑涉及数十个行政部门审批及资源协调，审批流程长、费用高，现场经常出现“观众没有安保人员多”的情景。二是监管缺失、执法薄弱。随着消费不断升级，出现了很多新业态新模式，但行业规范、监管缺位等影响了产业发展。比如，近年来兴起的帆船运动，就存在监管不力的问题，导致行业无序、船只违规驾驶等，市场投诉不断。三是企业运行成本高。在融资方面，很多企业反映，文体企业的核心竞争力往往是知识产权、产品创意、品牌等无形资产，缺乏固定资产等抵押物，融资难融资贵的问题较其他行业更为突出。在场地方面，主要是拿地租地成本高。有企业反映，城市中存在大量闲置厂房、仓库、老旧商业设施等，但受政策法规限制无法使用。在税收方面，文体企业可抵扣项较少，增值税实际税负较重。在用能方面，水、电、气、热等与其他工商业基本同价，没有因为文体类企业具有社会效益而有特殊优惠。四是政策落地难。企业普遍反映，近年来各级政府在文体产业方面出台了多个政策文件，会议在讲、文件在写、媒体在登，但由于政策普遍过于原则，难以有效执行。比如，文件规定新建居住区和社区要按标准规范配套建设群众健身设施，但这项政策大多地方都没有落实。

建议：降低文体产业准入门槛，进一步拓宽社会资本进入文化、体育产业链的范围。系统梳理企业市场准入的痛点难点，有效减少审批。健全文体产业发展的行业标准，加大监管和执法力度，维护市场秩序，防止劣币驱逐良币。鼓励金融机构开发适合文体行业的小额信贷、信托、保险等金融产品，满足企业融资需求。落实和完善税收、用地、用能等产业支持政策。(www.daowen.com)