四、中共十四大与八届人大

在改革开放大潮风起云涌之际，1992年10月5日至9日，中共中央在北京召开十三届九中全会，决定10月12日在北京召开党的十四大。全会讨论通过了中央委员会向十四大的报告和《中国共产党章程（修正案）》，并提交十四大审议。全会同意中央政治局关于对赵紫阳在1989年政治动乱中所犯错误继续审查情况的汇报，并决定结束审查。全会为十四大做了充分的准备。

10月12日上午，肩负着加快改革开放和现代化建设步伐重大历史使命的中国共产党第十四次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕，2000名代表带着5100万党员和11亿人民的嘱托出席大会。各民主党派负责人、无党派著名人士、党内有关负责人也列席了大会。李鹏主持开幕式，江泽民代表十三届中央委员会作了题为《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。报告分四部分：①14年伟大实践的基本总结；②90年代改革和建设的主要任务；③国际形势和我们的对外政策；④加强党的建设和改善党的领导。

江泽民在报告中指出，这次大会的任务是以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导，认真总结十一届三中全会以来14年的实践经验，确定今后一个时期的战略部署，动员全党和全国人民，进一步解放思想，把握时机，加快改革开放和现代化建设步伐，夺取社会主义事业的更大胜利。

报告总结了改革开放和现代化建设14年来的伟大实践，高度评价了邓小平的历史性贡献，全面阐述了建设有中国特色的社会主义理论。报告指出，90年代我们要坚持党的基本路线，加快改革开放，集中精力把经济建设搞上去。报告把我国经济的发展速度从原定国民生产总值平均每年增长6%提高到8%～9%，确立了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。为此，报告提出了90年代10个方面的任务：围绕社会主义市场经济体制的建立，加快经济改革步伐；进一步扩大对外开放，更多更好地利用国外资金、资源、技术和管理经验；调整和优化产业结构，高度重视农业，加快发展基础工业、基础设施和第三产业；加快科技进步，大力发展教育，充分发挥知识分子的作用；充分发挥各地优势，加快地区经济发展，促进全国经济布局合理化；积极推进政治体制改革，使社会主义民主与法制建设有个较大的发展；下决心进行行政管理体制和机构改革，切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效益；坚持两手抓，两手都要硬，把社会主义精神文明建设提高到新水平；不断改善人民生活，严格控制人口增长，加强环境保护；加强军队建设，增强国防实力，保障改革开放和经济建设顺利进行。报告指出，当今世界正处在大变动的历史时期。两极格局已经终结，世界正朝着多极化方向发展。和平与发展仍是世界两大主题。中国始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，反对霸权主义和强权政治，在和平共处五项原则的基础上，同所有国家发展友好合作关系，建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序。报告强调加强党的建设、改善党的领导。提出要用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性；加强领导班子建设，培养社会主义事业接班人，密切党同群众的联系，坚决克服消极腐败现象；加强基层党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用；坚持和健全民主集中制，维持党的团结和统一；正式把建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写进党章。

接着，中央顾问委员会、中央纪律检查委员会分别向大会作了工作报告。中顾委建议，从十四大起，不再设立中央顾问委员会。

大会经过几天热烈认真的讨论后，于10月18日下午依次通过了关于十三届中央委员会、中央顾问委员会、中央纪律检查委员会报告的决议以及关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。大会以无记名投票方式，选举出十四届中央委员会委员189人、候补委员130人；选举出中央纪律检查委员会委员108人。据统计，十四届中央委员会成员平均年龄56.3岁，新进入成员占46.7%，55岁以下的占61%；大专以上文化的占83.7%，中级职称以上的占44.5%。这是一个充满生机、敢于创新的领导集体。会议闭幕时，邓小平与新的中央领导集体见面，他说：“这次大会开得很好，希望大家继续努力。”

10月19日，召开十四届一中全会，成立新的中央领导机构。全会选举丁关根、田纪云、朱基、乔石、刘华清、江泽民、李鹏、李岚清、李铁映、李瑞环、杨白冰、吴邦国、邹家华、陈希同、胡锦涛、姜春云、钱其琛、尉健行、谢非、谭绍文为中央政治局委员，温家宝、王汉斌为候补委员；选举江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱基、刘华清、胡锦涛为中央政治局常委；选举江泽民为中央委员会总书记。全会通过胡锦涛、丁关根、尉健行、温家宝、任建新为中央书记处书记；决定江泽民为中央军委主席，刘华清、张震为副主席；批准尉健行为中纪委书记。(www.daowen.com)

党的十四大，是在我国社会主义事业发展的关键时刻召开的，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次充满改革开放精神和求实奋进气氛的大会。大会确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论的指导地位，确立了社会主义市场经济的改革目标，确立了今后一个时期的战略部署，确立了加强党的建设的迫切任务，为我国改革开放和现代化建设的健康发展起了强大的推动作用，为党和国家的史册增添了新的光辉篇章。

在党的十四大精神指引下，为了动员全国人民抓住机遇，加快改革开放和现代化建设步伐，1993年3月15日至3月31日，第八届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂召开，2989位代表济济一堂，共商国家大计。

大会常务主席乔石主持了开幕式，李鹏代表国务院作政府工作报告。报告回顾了过去五年间中国改革开放和现代化建设取得的伟大成就，提出了争取国民经济再上一个新台阶的基本任务，阐述了加快建立社会主义市场经济体制的改革步伐、认真进行行政管理体制和政府机构改革、以经济建设为中心促进社会全面进步、积极推进祖国和平统一大业和我国的外交工作。李鹏特别指出，根据新的形势，国务院对“八五”计划的主要指标作了必要的调整。国民经济增长速度从原定平均每年6%提高到8%～9%。保持这样的速度，在今后五年内，就能够实现原定2000年国民生产总值比1980年翻两番的目标。

接着，国务院副总理兼国家计委主任邹家华作了关于1992年国民经济和社会发展情况与1993年计划草案的报告，财政部部长刘仲藜作了关于1992年国家预算执行情况和1993年国家预算草案的报告，国务院秘书长罗干作了关于国务院机构改革方案的说明，全国人大常委会副委员长兼秘书长彭冲作了全国人大常委会工作报告，最高人民法院院长任建新作了最高人民法院工作报告、最高人民检察院检察长刘复之作了最高人民检察院工作报告。

大会最后批准了政府工作等报告，通过了《澳门特别行政区基本法》和《中华人民共和国宪法修正案》。对国家根本大法所作的修改，突出了建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线，把实行社会主义市场经济体制目标确定了下来。大会选举江泽民为中华人民共和国主席、国家军委主席，荣毅仁为国家副主席，刘华清、张震为国家军委副主席；选举乔石为全国人大常委会委员长，田纪云等18人为副委员长；决定任命李鹏为国务院总理，朱基、邹家华、钱其琛、李岚清为国务院副总理；决定任建新为最高人民法院院长，张思卿为最高人民检察院检察长。

3月14日至3月27日，全国政协八届一次会议在北京召开。李瑞环受大会主席团委托主持了开幕式，全国政协副主席叶选平作了政协七届常委会工作报告。会议最后选举李瑞环为全国政协主席，叶选平等25人为副主席。

八届人大一次会议和八届政协一次会议的召开，是继党的十四大选举产生了以江泽民为核心的党中央之后，新的国家最高权力机关、最高国务行政机关、最高国家审判机关和检察机关、最高国家武装力量领导机关以及我国具有广泛代表性的爱国统一战线组织的最高领导机构也都组建完成，这就为承前启后、继往开来，全面实现党的十四大确定的历史性任务提供了强有力的组织保证。