（一）什么是“学分银行”

所谓“学分银行”（School Credit Bank），是一种模拟或是借鉴银行的功能特点，使学生能够自由选择学习内容、学习时间、学习地点的一种管理模式。

“学分银行”是在终身学习时代国际逐步通行的教育管理新范式，秉承终身学习理念，其主要内容为学分积累与转换，它突破传统的学习时段限制和专业限制，将不同类型的学历教育、非学历教育与学历教育结合起来，目的是实现“人人皆学、时时能学、处处可学”学习型社会的目标。上海市率先在成人教育上试行学分互认，并设立“学分银行”。

（二）“学分银行”制度的优点

一是“学分银行”制度有利于构建“学习型”社会。根据“学分银行”制度，学生只要学完一门课就能计相应的学分，参加技能培训、资格考证也能计一定的学分，获得的学分存于“学分银行”，累积到规定学分总数后即可“支取”相应学历。这种“零存整取”和终身有效的特点能够为具有学习能力并渴望实现自己理想的任何社会成员提供终身修业与获取文凭的机会。

二是“学分银行”制度有利于构建人才成长“立交桥”。该制度能实现各高等学校、不同层次教育、各种教育形式之间的教学资源共享，各级别“学分银行”之间学分的通兑，建立学历教育与非学历教育之间沟通的平台，使用各种教育沟通衔接；同时，“学分银行”有助于形成高校、科研院所、行（企）业之间的协同育人体系架构。

三是“学分银行”制度有利于推动高校教学管理改革。设立“学分银行”，能够有力地促进我国教育领域的综合改革，加快构建终身教育体系，对高等教育管理制度创新具有现实意义。将学生视为客户，是高等教育“以人为本”的具体体现，学习成果认证与学分互认有利于各教育主体开发标准课程，提高教学质量。(www.daowen.com)

（三）实施“学分银行”制度需要注意的关键问题

“学分银行”制度的终身学习理念与灵活管理优势显而易见，它有利于调动学生的积极性，有利于学校走向市场，有利于各类教育相互衔接，有利于教师提高素质，它是实施学分制的有效补充。但由于种种原因，这一制度仍停留在理念或理论阶段，推行起来困难重重，因为涉及教学理念重塑、教学体系重构、教学资源整合、教学模式转换、学习成果认证、教学效果评价等纵深环节，目前仅少部分职业教育试行了此项制度。

1.如何将继续教育、其他非学历教育与学校学历教育相衔接

“学分银行”制度的关键之一是学习成果认证，目前没有一套成熟的成果认证体系可以对接继续教育、其他非学历教育与学校学历教育。不同类型、不同层次学历教育的课程标准，即不同形式不同类型教育形式的学习成果学分积累容易，但学分互认有一定难度。

2.学生如何“贷”学分

“贷分”是“学分银行”体现银行职能的重要功能之一，但是，高校人才培养方案具有一定的体系，一般不具备完全可替代性。试想，如果某位学生通过贷分制度通过了某门考试，他要如何“偿还”所贷学分呢？如果是通过再次参与该门课的考试“偿还”，那贷分制度与重考有何分别？如果通过别的课程的分数来还，那么如何选定还贷课程呢？选定的还贷课程是否能代替原课程呢？因此，贷分制度所引发的学分借贷不过是一种信用模拟，虽然能够促进诚信理念的塑造和信用制度的建设，但是难以操作。