【摘要】:金融控股公司以资本为纽带控制和管理子公司。但是,层层控股的资本设计,将造成金融控股公司的资本重复计算,掩盖了金融控股公司资本不足的真实状况;而且,这些高财务杠杆的资金若运用不当,将会引发高财务杠杆风险,一旦某个偿付环节发生风险,将传导造成整个集团的流动性问题。金融控股公司为了规避监管,通过金融创新工具将某些业务甚至资产移出银行机构,安排由监管较为宽松的非银行机构来运营。
1.资本重复计算和高杠杆风险。金融控股公司以资本为纽带控制和管理子公司。控股母公司把自有资金作为资本投向子公司,从而形成一重财务杠杆,而在更为复杂的资本结构中,子公司还可以用自己的资本继续投向次级子公司(即孙公司),这种控股资本的链条关系多次重复下去,即形成了多重财务杠杆。[19]因此,金融控股公司可以利用较少的资本来控制大量子公司,提高资本的利用率。但是,层层控股的资本设计,将造成金融控股公司的资本重复计算,掩盖了金融控股公司资本不足的真实状况;而且,这些高财务杠杆的资金若运用不当,将会引发高财务杠杆风险,一旦某个偿付环节发生风险,将传导造成整个集团的流动性问题。
2.监管套利。监管套利是指“提供相同产品的不同金融机构因受到不同监管者的监管,造成规则、标准和执行实践上的不一致,从而导致金融机构尝试改变其类属,以便将自己置于监管标准最宽松或者监管手段最平和的监管机构管辖之下”。[20](www.daowen.com)
我国现有监管制度对银行业务的限制远远多于非银行业务。金融控股公司为了规避监管,通过金融创新工具将某些业务甚至资产移出银行机构,安排由监管较为宽松的非银行机构来运营。最显著的例子就是日益火热的资产证券化业务,银行通过资产证券化释放资本,规避资本金要求,这无异于削弱了银行的抗风险能力。
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