情境案例

2019 年9 月18 日，A 市路桥总公司中标了该市高速公路某合同段的施工项目，与发包人A 市高速公路工程建设指挥部（以下简称“工程指挥部”）签订了《建设施工承包合同》。10 月28 日，路桥总公司又与A 市四通建设工程公司（以下简称“四通公司”）签订了一份《施工协议书》，将该中标项目部分转包给四通公司进行实际施工，并且收取合同中标价的2.5%作为固定利润，但四通公司并无相关施工资质。在转包后，路桥总公司曾经向工程指挥部致函，告知这一情况，但工程指挥部未予答复。2020 年11 月20 日，四通公司被A 市第一建筑总公司（以下简称“建筑公司”）兼并，建筑公司具有合法的建设资质，兼并后的公司名称仍为第一建筑总公司，该公司承继四通公司承包的项目，成为新的承包人，建筑公司曾向工程指挥部发函，明确告知了该公司变更的情况，工程指挥部未表示异议。工程完工后，工程经验收合格，但工程指挥部提出，路桥总公司将工程施工转包给四通公司未经其同意，且四通公司并无相关施工资质，即使四通公司后来被建筑公司兼并，但实际施工人仍是原四通公司的工人，因此，该施工合同是无效的，其有权拒绝支付工程价款。由于该工程已经抵押给某建设银行，建设银行要求行使抵押权，建筑公司以建设工程优先权人的名义，主张就该工程拍卖、变卖的价款优先受偿。当事人为此发生争议。

训练目标

理清本案争议焦点：

1.《施工协议书》是否有效？

2.四通公司并无资质，是否应当认定该合同无效？(www.daowen.com)

3.建筑公司以建设工程优先权人的名义，主张就该工程拍卖、变卖的价款优先受偿的主张能否成立？

训练方法与步骤

1.分组讨论，详细分析案例，解决争议焦点问题。

2.形成小组案例分析报告。

3.堂上组织讨论，小组分别进行汇报。