六、打击经济犯罪和刑事犯罪

随着改革开放的展开和经济的不断增长，各种经济犯罪和刑事犯罪活动明显增多，严重影响了党风和社会风气，危害了国家政治的稳定和经济的健康发展。

1982年1月11日，针对贪污腐化、行贿受贿、走私贩私、投机倒把、盗窃国家和集体财产等严重违法犯罪行为，中共中央发出《紧急通知》，要求全党高度重视，雷厉风行地加以解决；对于情节严重的犯罪干部，必须依法逮捕，严厉制裁。3月8日，五届人大常委会22次会议通过了《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》，宣布凡在1982年5月1日以前投案自首、坦白交待并检举他人犯罪事实者，按本决定以前法律处理；凡在5月1日之前对所犯罪行隐藏不报者，视为继续犯罪，一律按本规定处理。4月13日，中共中央、国务院发布《关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》，指出经济领域各种犯罪活动的严重性，要求各级组织集中力量抓紧处理大案要案，着重整顿党的组织、干部作风，严密各项管理制度，切实保证打击经济犯罪活动的开展。中纪委也派出干部分赴各地，加强办案力度，直接参与查处工作。到1982年底，全国揭出并立案审查的各种经济犯罪案件16.4万多件，已结案的8.6万多件，依法判刑的近3万人，追缴赃款赃物3.2亿多元，斗争取得阶段性成果。

1984年下半年至1985年上半年，经济领域的犯罪活动十分猖獗。中共中央和人大常委会指示各级公检法机关要密切配合，加强对严重经济犯罪活动的打击。这一年，审结严重经济犯罪案件77386件，比上年增加54.37%；判处10年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑（包括死缓）的犯罪分子，比上一年增加了123.91%。1987年，全国法院审结严重经济犯罪案件60691件，判处人犯75912名。1987年收案比1986年虽略有下降，但大案仍然不少。这一年判处10年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑（包括死缓）的犯罪分子，仍比1985年增加61.72%。5年来，全国法院共审结严重经济犯罪活动的案件288064件，判处人犯351376名。

经济领域犯罪的特点：一是国家机关、企事业单位工作人员和工人直接经济犯罪突出，为建国以来所罕见。据统计，在严重经济犯罪分子中，国家机关、企事业工作人员所占比例高达10%～15%，工人高达22%～28%，犯罪活动愈来愈严重，危害愈来愈大。二是一些不法分子利用法律、政策、管理制度上的空子，内外勾结，上下串通，共同犯罪的情况十分突出。三是涉及到领导干部的大案要案十分突出。5年来，全国检察机关立案侦察贪污受贿万元以上的大案30651件，贪污3万元、受贿2万元、走私贩私10万元、诈骗10万元、投机倒把30万元、个人非法所得10万元以上的特大案件4200件，著名的如原福建省海丰贸易公司职员林旭贪污美元17万元、人民币307万元；原江苏省武进县化肥厂财务科长蒋正国贪污129万元；原广东省南海县毛纺厂副科长邱国杰受贿20万元、贪污8万元；原福建省裕丰实业公司副董事长杜国桢投机倒把金额1.9亿元等。检察机关依法查处县团级以上干部1500多人，如原海南行政区党委组织部长林桃森，原广州市东方宾馆总经理杨献庭，原上海市委办公厅副主任余铁民，原湖北省委办公厅副主任金辉，原黑龙江军区参谋长赵志立，原安徽省委常委兼秘书长洪清源等均以贪污或受贿罪被依法判刑。通过办案，维护了社会主义经济秩序，促进了改革开放的顺利进行。(www.daowen.com)

在严厉打击经济犯罪活动的过程中，中央强调对一切领导人员构成犯罪的，要依法追究刑事责任，决不能以罚代刑即给以行政处罚了事；要打破犯罪分子的保护伞、关系网，依法追究包庇犯、窝赃、销赃犯的刑事责任；对因官僚主义、严重失职、助纣为虐，给国家和集体造成严重损失的国家工作人员，要依法追究其玩忽职守的责任。5年来，全国检察机关共查处侵犯公民民主权利、人身权利和玩忽职守、重大责任事故等犯罪案件3.5万多件，其中玩忽职守、重大责任事故造成经济损失50万元以上、死亡10人以上的特大案件840件。例如，原安徽省冶金厅副厅长朱宾仑、原马鞍山市黄梅山铁矿矿长王玉生强令工人违章冒险作业，造成矿库溃坝的重大事故，致19人丧生、11人重伤，直接经济损失300多万元；原宁夏回族自治区石嘴山市水电局局长田根成在山洪暴发时，玩忽职守，贻误工作，造成26人死亡，直接经济损失1000多万元；原河南省博爱县青天河水库水电管理处主任王春生等玩忽职守，超载冒险起航，致使游船沉没，丧生113人；原黑龙江漠河县县长高保兴、县委副书记李永庆等人，在大兴安岭林区火灾中，玩忽职守，给国家造成严重经济损失。5年来，检察机关共查处309名县团级以上干部的犯罪案件，如原云南省大关县副县长兼公安局局长曹崇勋非法拘禁案，原南京市副市长丁永安泄露国家机密案，原江西省省长倪献策为女色而循私舞弊案等。通过办案，严重打击了正在滋生和蔓延的腐败现象，增强了干部的法制观念，维护了社会主义民主和法制，保障了国家机关、企事业单位工作的正常运转。

在打击经济犯罪的同时，各类刑事犯罪活动也十分严重。杀人、强奸、抢劫、爆炸、重大盗窃、流氓集团、拐卖妇女儿童等刑事犯罪案件不断上升，严重破坏了社会的正常秩序，危害了人民生命财产的安全。1983年9月，六届人大常委会通过了《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》和《关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定》，要求各级公安、检察、法院密切配合，依法从重从快惩处一批严重危害社会安定的刑事犯罪分子。1983年8月到1987年底，全国各级法院共审结刑事案件1692955件，判处人犯2047839名。其中处5年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑（含死缓）的，占38.18%；处5年以下有期徒刑、拘役、管制和免予刑事处分的，占61.12%；宣告无罪的，占0.7%。在刑事案件中，属于杀人、强奸、抢劫、爆炸、流氓犯罪集团等七个方面的严重刑事犯罪案件占40.46%，人犯占45.47%。在判处无期徒刑和死刑（含死缓）的罪犯中，90%以上是属于这七个方面的犯罪。其中影响严重的杭州“两熊案件”和上海“三衙内案”，这是高干子弟利用父母权势欺凌和奸淫民家少女的恶性案件。对这两起案件的公开查处和追踪报道，显示出党和政府清除腐败和严厉打击刑事犯罪的决心和能力。

经过几年的严厉打击，使全国刑事犯罪发案率逐年下降，1981年为8.9酃，1982年为7.4酃，1983年为6酃，1984～1987年均稳定在5酃左右，维护了社会秩序，为社会治安的根本好转做出了很大努力⁽⁹⁾。