针对边缘学生的偏差心理和行为及其犯罪性，特提出如下强化边缘学生思想道德教育、强化心理和行为正确社会引导的对策。

一、修改完善义务教育学制

实行九年制义务教育，把高中教育纳入义务教育范畴。将小学学制修改为五年制、初中学制修改为二年制、高中学制修改为二年制，小学、初中和高中学制共计为九年制。将小学上学年龄由6周岁修改为7周岁。学生在接受九年制基础义务教育后，毕业年龄为16周岁，达到了法定的最低就业年龄，实现义务教育年龄与法定最低就业年龄的对接。

二、倡导未成年学生亲情居住，强化家庭的教育功能

提倡未成年学生，特别是义务教育阶段的学生随父母亲情居住，增强家长对未成年人的亲情影响力，提升家庭对未成年人的有效监护能力。废除流动人口的未成年子女随父母流动就近上学的制度限制，废除义务教育户籍属地管理制度，实行未成年学生随父母工作或居住地就近上学原则。实行义务教育经费的全域转移分配。流动人员未成年子女在义务教育期流出户籍所在地就近上学后，流出地的义务教育经费可按原计划标准，转移支付给流入地；流入地不得向流入学生收取额外费用。

三、制定教师职业操行标准，提升教师素质，改进教学方式，改善师生关系，强化学校的社会主流教育功能

牢固树立教书育人的教育指导思想。义务教育从业人员，特别是教师必须把教书育人作为自己的首要职业道德操行，切忌为了自身利益而片面追求升学率、轻视对学生的品行教育。制定教师职业操行标准，端正教学态度，规范教育从业人员特别是教师的言行，提升教师的素质，改进教学方式，增强教师对学生的亲和力和影响力。切忌简单粗暴的教学方式，切忌歧视学生。设立品行教育考评制度。建立品行教育长效机制，把学生品行教育纳入义务教育核心内容，把学生品行教育和违法犯罪率纳入学校和教师的业绩考核体系。

四、以优化激励教育帮扶边缘学生(www.daowen.com)

义务教育学校要针对边缘学生的思想、行为和学习特点，制定针对性强、可操作的优化激励教育计划，纳入德育教育体系，有计划、系统地实施，激发边缘学生自觉学习的积极性和主动性，牢固树立遵纪守法意识。优化激励教育计划的核心是对边缘学生的品行教育。要坚持公平对待、积极帮扶、特殊关怀原则，做好边缘学生的思想工作，提升边缘学生对学校和老师的亲近情感，增强学校和老师对边缘学生的积极影响力。实行边缘学生特别帮扶计划。组织各科师资力量，针对边缘学生学习较差、品行较差等特点，制定实施差异化教育，重点帮扶，促进边缘学生端正学习态度、改进学习方法、规范自我行为、提升学习成绩、树立良好品行。实施家校共育计划。学校要与家长建立良好沟通机制，及时了解学生思想和行为动态，指导家长改善教育子女的理念和方法，及时处理学生离家出走、逃学等偏差行为，有效督导学生的偏差行为。

五、积极推行敬畏教育，创建和谐的社会关系体系

积极开展生命敬畏教育，树立学生尊重自我、他人生命价值的观念。引导学生科学认识生命存在的意义，懂得自我存在的价值，学会珍惜自我、他人生命，尊重自然，并树立提升生命质量、价值的信心。广泛开展社会规范敬畏教育，树立学生遵纪守法的观念，提升法律、制度的威慑作用，抑制违法犯罪。引导学生科学认识社会规范特别是法律制度存在的积极意义，培养自觉遵守维护社会规范的自觉意识和行为习惯，提升自觉依法维护自我权益、尊重他人合法权益的意识和能力。持续开展情感敬畏教育，树立学生尊重自我、亲近父母、亲近老师、亲近他人、亲近社会的情感观念。引导学生正确认识自我与父母、老师、社会的关系，正确认识尊重他人情感、尊重他人关爱、尊重他人劳动的积极社会意义和价值，培养学生的感恩意识，养成自觉感恩的品行习惯，建立和谐健康的社会关系体系。

六、创新开展思想道德教育

适时更新思想道德教育的内容和方式，维系主流社会价值体系的权威导向。针对现代学生的心理和思维方式特点，结合信息化时代的教育特点，创新思想道德教育的内容和方式，增强主流价值教育的吸引力、影响力和明确的导向。积极利用学生会等社团的亲和力、影响力，着力发挥社会团体，特别是学生团队的积极推力，以学生喜闻乐见的方式和活动，营造自我提升思想道德教育的正能量氛围。端正社会风气，建设主流社会价值和正能量场景，共建学生健康成长的社会环境，提升思想道德的鉴别力，确立学生自我主流思想道德教育的自觉意识和自觉行为准则。

【注释】

[1]昝宝毅，四川省社会科学院禹羌文化研究所副所长。