数据来源于2015—2018年的《中国区域科技创新评价报告》,该报告所使用的是2013—2016年的数据。

1.湖北省科技创新能力在全国的比较地位分析

2016年,湖北省综合科技创新能力指数为67.44%,在全国排名第7位。较2015年相比提高了1.69个百分点。增幅排在全国第9位,在一级指标中,高新技术产业化指数仍排在第8位;科技互动投入指数和科技活动产出指数仍排在第9位;科技促进经济社会发展指数和科技创新环境指数分别排在第9位和第10位,均比2017年上升2位。2015年,湖北省综合科技创新能力指数为65.75%,排在全国第7位,比2014年上升3位。与2014年相比较提高了2.91个百分比,增幅排在第3位。在一级指标中,高新技术产业化指数和科技活动投入指数分别排在第8位和第9位;科技活动产出指数、科技促进经济社会发展指数和科技创新环境指数分别排在第9位、第11位和第12位,均比2014年上升1位。2015年,湖北省综合科技创新能力指数为62.84%,在全国排名第10位。较2014年相比,提高了3.64个百分比,排名提高了1位,增幅排在第4位。在一级指标中,科技活动投入指数排在第9位,比2014年上升1位;科技促进经济社会发展指数排在第12位,比2014年上升3位;科技进步环境指数排在第13位,比上年下降1位;高新技术产业化指数和科技活动产出指数位次未变,仍排在第8位和第10位。

总体来看,湖北省科技创新能力呈现明显的上升的趋势,排名也从全国前20位成为全国第7位,保持着稳定上升的趋势;从各项指标来看,科技创新评价中也存在值得重视的地方,科技促进经济发展指标表现出增长乏力的情况,2014相比2013年增长了4.67个百分点,2015年相比于2014年增长1.63个百分点,但2016年相比于2015年呈现出倒退的现象,回落2.33个百分点,这不仅反映出增长的乏力,也同样反映出社会对于科技创新的要求在不断提升,科技的创新度与社会需求高度匹配,科技促进经济社会发展才会呈现出稳定的增长趋势;其他指标都展现出稳定上升的趋势,其中趋势最明显的和最迅猛的是高新技术产业化与科技活动产出指标;从全国水平出发来看湖北省的水平,湖北省高新技术产业化指标远远超过全国水平,高新技术产业化展现出及其稳定的上升趋势:2016相较于2015增长4.48个百分点,2015年相较于2014年增长5.26个百分点,2014相较于2013年增长4.35个百分点;指标科技活动产出、科技创新环境与全国水平还存在一定的差距,但科技活动产出在2013年到2016年期间同样表现出稳定的增长趋势,增长百分点也同样呈现出增长趋势:2016年相较于2015年增长5.02个百分点,2015相较于2014年增长4.77个百分点,2014年相较于2013年增长3.69个百分点;科技创新环境与全国平均水平的差距比科技活动产出表现出来的较小,但科技创新环境指数的增长趋势没有科技活动产出增长趋势稳定,波动较大:2016年相较于2015年增长1.74个百分点,2015年相较于2014年增长较大,为5.05个百分点,2014年相较于2013年增长较微弱,为0.13个百分点;至于科技活动投入指数,刚好达到全国平均水平,增长较明显,也表现出一定的波动:2016年相较于2015年增长1.44个百分点,2015年相较于2014年稳定不变,2014年相较于2013年增长4.25个百分点。

2.湖北省五大创新系统指数动态变化分析

从科技创新环境、科技活动投入、科技活动产出、高新技术产业化以及科技促进经济社会发展五大创新系统分别分析湖北省在全国的比较地位以及从二级指标、三级指标分别细化,分析2013—2016年其比较地位的变化的原因。

图3-2　湖北省2013—2016年综合科技创新能力指数

图3-3　湖北省2013—2016年五个一级指标综合指数(%)以及2016年全国水平

图3-4　湖北省2016年位于全国综合科技创新能力指数排名

图3-5　湖北省2015年位于全国综合科技创新能力指数排名

图3-6　湖北省2014年位于全国综合科技创新能力指数排名

图3-7　湖北省2013年位于全国综合科技创新能力指数排名

图3-8　湖北省科技创新能力一级指标综合评估值

(1)科技创新环境显著优化

在科技创新环境这个一级指标下,包含了科技人力资源、科研物质条件、科技意识这3个二级指标。科技人力资源包含万人研究与发展(R&D)人员数、万人大专以上学历人数、万人高等学校在校学生数、十万人创新中介从业人员数这4个三级指标;科研物质条件包括每名R&D人员研发仪器和设备支出、科学研究和技术服务业新增固定资产占比重、十万人累计孵化企业数这三个三级指标;科技意识包括万名就业人员专利申请数、科学研究和技术服务业平均工资比较系数、万人吸纳技术成交额、有R&D活动的企业占比重这四个三级指标(见表3-1)。这样就构成了1个一级指标、3个二级指标和11个三级指标的科技创新环境指标体系。

表3-1　全国科技创新环境指标体系

湖北省科技创新环境显优化(图3-8、图3-9、表3-1)。在2013—2016年这四年间,湖北省的科技创新环境指数由2013年的55.31上升到了62.03,从全国第12位进步到了第10位,提高了12.15个百分点,远远高于全国提升水平,同时,湖北的科技创新环境指数虽然低于全国平均水平,但与全国平均水平的差距在逐渐缩小。湖北省科技创新环境得到改善主要得益于科研物质综合条件的迅速提高。湖北省科研物质条件在全国的排名由第21位上升至第11位,2016年的科研物质条件指数为52.68%,远远高于2013年的39.66%,但是略低于全国平均水平53.21%。这其中的主要原因是湖北省每名R&D人员研发仪器和设备支出大幅提升,从3.05上升到4.41,在全国的排名从19位上升到10位。除此之外,十万人累计孵化企业数量也有一定增加,但排名却有所下降,从第7位下降到了第9位。除此之外,湖北省科技意识指数也逐年提升,从2013年的39.33%提升到了2016年的45.76,但是与全国水平53.92%还是有较大的差距。关于排名情况,湖北省科技意识指数前三年在全国保持在第13位,2016年上升到第11位。湖北省科技意识的提升主要是因为就业人员专利申请数、科学研究和技术服务业平均工资比较系数、万人吸纳技术成交额与有R&D活动的企业占比重均在2013—2014四年间有大幅度的提升。同时,这四个三级指标在全国的排名也有相应的提高。最后一个二级指标,科技人力资源指数从2013年的79.04%提升到81.23%,并且低于全国平均水平84.26%,但是,它在全国排名并没有发生变化,四年间,每一年的排名均位于全国第10位。在剩余的三级指标中,万人研究与发展(R&D)人员数的排名没有出现变化,四年间一直位于第10位。万人大专以上学历人数与十万人创新中介从业人员数的排名都有所上升,分别前进了1和3个名次。相反,万人高等学校在校学生数和科学研究和技术服务业新增固定资产占比重这两个三级指标在全国的排名都下降了,分别退步了2和6个名次。

图3-9　湖北省科技创新环境指数(%)2013—2016年在全国的地位

表3-2　湖北省科技创新环境指标2013—2016年排名变化

总体而言(表3-2),湖北省的科技创新环境在逐年优化,无论从科技创新环境的指数还是位于全国的排名,湖北省的科技创新环境在2013—2016年都是处于上升的态势,科技创新环境指数由55.31%提升到62.03%,排名上升了两个名次。从各项指标来看,科研物质条件的上升趋势是最为明显的,前进了10个名次,科技人力资源一直保持,没有上升也没有下降,科技意识指数前进了两个名次。从全国水平来看,科技人力资源、科研物质条件和科技意识三个二级指标的指数都低于全国平均水平,其中,差距最大的是科技意识指数,2016年湖北省的科技意识指数与全国平均水平相差8.16个百分点,其次是科技人力资源指数,相差3.03个百分点,最后是科研物质条件指数,相差0.53个百分点。

(2)科技研发投入力度稳步加强

在科技活动投入一级指标下,包含了科技活动人力投入和科技活动财力投入这两个二级指标。科技活动人力投入包含万人R&D研究人员数和企业R&D研究人员占比重这两个三级指标;科技活动财力投入包括R&D经费支出与GDP比值、地方财政科技支出占地方财政支出比重、企业R&D经费支出占主营业务收入比重和企业技术获取和技术改造经费支出占企业主营业务收入比重这四个三级指标。这样就构成了一个一级指标、两个二级指标和六个三级指标的科技活动投入指标体系(表3-3)。

表3-3　全国科技活动投入指标体系

从科技活动人力投入指数看,2013年湖北省的科技活动人力投入指数为89%,在全国排名第15位,处于中等水平;2016年湖北省的科技活动人力投入指数为89.93%,位于全国第12位,与全国平均水平(90.66%)相差1位;人力投入指数提高百分比与前一年相比提高了1.96个百分点,并排名在第9位,在全国看来是中等偏上的水平。这个指数不仅反映出全国参与科学研究的人数在增加,也更明显地反映出湖北省发挥出了科教大省的基本优势。从科技活动财力投入指数看,2013—2016年之间,湖北省的科技活动财力指数从47.2%上升到了54.93%,在全国的排名提升了1位,从第10位前进到第9位。2013—2015这三年湖北省的科技活动财力投入指数的排名一直位于第9位。2013—2016年湖北省的科技活动财力投入指数的排名变化反映出全国各地都在倍速增加财力投入,而湖北省对于科技创新的财力投入稍显落后(图3-10、表3-4)。

图3-10　湖北省科技活动投入指数(%)2013—2016年在全国的地位

表3-4　湖北科技活动投入指标2013—2016年排名变化

基于科技活动人力投入,以万人R&D研究人员数、企业R&D研究人员占比重两个指标进行描述,万人R&D研究人员在2014年和2015年均排名为第10位,但就指标评价值来看,2014年相较2015年有所下降,且万人R&D研究人员数提高百分比表现为负值,排名第20位。2013年与2016年的排名相比,湖北省的万人R&D研究人员数从第9位下降到第11位,且万人R&D研究人员数从11.61人年/万人减少到10.96人年/万人。由此,湖北省更应该在培养研究型人才,留住研究型人才上加大力度。企业R&D研究人员占比重在排名上有所提升,从2013年第17位提升至2016年第14位,并且,2016年企业R&D研究人员占比重评价值比上一年评价值提高了4.9个百分点,居于全国第5位,属于中等偏上的水平。因此,可以看出来全国的企业创新需要推进,创新型企业仍有较大市场,湖北省应基于此机遇大力发展创新型企业,持续输送企业创新型人才。在科技活动财力投入方面,以R&D经费支出与GDP比重、地方财政科技支出占地方财政支出比重与企业技术获取与技术改造经费支出占企业主营业务收入比重三个指标进行描述,在R&D经费支出与GDP比值指标评价中,湖北省在2013—2016年的排名均为第10位,但是,2016年湖北省R&D经费支出与GDP比值评价值比2015年评价值提高的百分点为负值,在全国排第26位;湖北省地方财政科技支出占地方财政支出比重2013年在全国排名12位,后三年均排名第8位,并且2016年地方财政科技支出占地方财政支出比重的评价值同比增长百分比位于全国第五,这表明湖北省在科技方面的经费投入在不断增加,紧跟全国的步伐。企业R&D经费支出占主营业务收入比在2013年排名第10位,在2014—2016年三年间的排名一直是第9位,且评价值有所提升,企业R&D经费支出占主营业务收入比提高百分比排名第17位。企业的R&D经费投入与企业决策有关,由此可以看出,湖北省在2013—2016年间在不断加大引进科技型企业力度,营造良好的竞争营商环境,以企业进步促进湖北省的科技创新。湖北省企业技术获取和技术改造经费支出占企业主营业务收入比重总体排名较为靠后,从2013年的24位下降到2016年的27位,而且2016年湖北省企业技术获取和技术改造经费支出占企业主营业务收入比重的评价值比上一年评价值相比,提高的百分点为负值,排第23位。这表明湖北省的企业对技术获取和技术改造经费支出严重不足,处于全国下游水平。

总体而言,湖北省的科技研发投入力度稳步加强,无论从科技活动投入的指数还是位于全国的排名,湖北省的科技活动投入指数在2013—2016年都是处于上升的态势,科技活动投入指数由59.74%提升到65.43%,排名较为稳定,2013年的排名是第10位,后三年保持第9位。从各项指标来看,科技活动人力投入上升了3个名次,科技活动财力投入水平较为稳定,上升了1个名次。从全国水平来看,科技活动财力投入与科技活动人力投入两个二级指标的指数都低于全国平均水平,其中,差距最大的是科技活动财力投入指数,2016年湖北省的科技活动财力投入指数与全国平均水平相差1.68个百分点,其次是科技活动人力投入指数,相差0.73个百分点,这两者均与全国水平相差较小。

(3)科技活动产出进一步增加(www.daowen.com)

在科技活动产出一级指标下,包含了科技活动产出水平和技术成果市场化这两个二级指标。科技活动产出水平包含万人科技论文数、获国家级科技成果奖系数和万人发明专利拥有量这三个三级指标;技术成果市场化包括万人输出技术成交额和万元生产总值技术国际收入这两个三级指标。这样就构成了一个一级指标、两个二级指标和五个三级指标的科技活动投入指标体系(表3-5)。

表3-5　全国科技活动产出指标体系

从科技活动产出水平指数看,2013年湖北省的科技活动产出水平指数为53.75%,在全国排名第8位,处于中上水平;2014和2015年湖北省的科技活动产出水平在全国的排名均位于第7位,这两年的科技活动产出水平指数分别为60.18%与68.2%;2016年湖北省的科技活动产出水平指数为77.1%,位于全国第6位,并且高于全国平均水平74.62%。2013—2016年湖北省的科技活动产出水平指数不断提高,名次也逐年上升,与全国平均水平的差距也缩小了,并且2016年科技活动产出水平指数提高百分比与前一年相比提高了8.9个百分点,并排名在第8位,在全国看来是中等偏上的水平。通过湖北省科技活动产出水平指数的变化,反映出来湖北在增加科技活动投入的同时,科技活动产出也在不断地增加,湖北省的科技实力在不断增强。从技术成果市场化指数看,2013—2016年之间,湖北省的技术成果市场化指数变化幅度较小,且逐年降低,这四年的技术成果市场化指数分别为54.75%、54.32%、54.22%、53.41%。2013年与2014年湖北省技术成果市场化指数在全国的排名为第11位,2015年与2016年的排名为第12位。湖北省2016年的技术成果市场化指数与全国平均水平(78.62%)相差8个名次,而且2016年技术成果市场化指数提高百分比为-0.81%,排名在第22位。2013—2016年湖北省的技术成果市场化指数的排名变化反映出湖北省虽然技术成果产出丰富,但是将其转化为市场产品的能力有所欠缺,与全国水平相差较大。

基于科技活动产出水平,以万人科技论文数、获国家级科技成果奖系数、万人发明专利拥有量这三个指标进行描述。万人科技论文数在2015年和2016年均排名为第6位,2013和2014年的排名分别为第9位和第7位。2013—2016年,湖北省万人科技论文数持续增加且排名不断上升。同时,2016年湖北省万人科技论文数评价值与上一年相比提高了1.6个百分点,排名仅次于陕西位于第2位。由此,湖北省积极响应科教兴国战略,高校人才不断增加,科研活跃度不断增长。2013—2016年湖北省获国家级科技成果奖系数有增有减且排名有升有降。2013—2014年湖北省获国家级科技成果奖系数从5.7(项当量/万人)减少到5.48,排名反而从第6位上升到了第3位,2015年湖北获国家级科技成果奖系数大幅度增加到10.43,排名反而下降到第9位,2016年湖北获国家级科技成果奖系数有所减少,为9.98排名第7位。除此之外,2016年湖北获国家级科技成果奖系数的评价值比上一年评价值提高的百分点为-9.16%,排第17位。由此可以看出,湖北省获得的国家级科技成果很少,在全国缺乏竞争力。因此,湖北在增加科技成果数量的同时,应相应的提高成果质量,增强竞争力。关于万人发明专利拥有量,2013—2016年湖北省的万人发明专利拥有量逐年增加,从2.66(件/万人)增加到5.51(件/万人),2013年与2014年均位于第12位,2015年与2016年均位于第13位。2016年湖北万人发明专利拥有量的评价值比上一年评价值提高的百分点为20.85%,排第12位。2013—2016年湖北省万人发明专利拥有量的变化表明,全国各个省份的万人发明专利拥有量都在持续增加,湖北相对于全国的地位并未发生明显的变化。

在技术成果市场方面,以万人输出技术成交额和万元生产总值技术国际收入两个指标进行描述。2013—2016年湖北省万人输出技术成交额逐年增加,从626.32万元上升到1387.58万元,2013年湖北省万人输出技术成交额的排名为第6位,2014—2016年均为第5位。2016年湖北万人输出技术成交额评价值比上一年增加了74.2个百分点,排名第10位。湖北省万人输出技术成交额在不断增加但是位于全国的排名变化不大。2013—2016年湖北万元生产总值技术国际收入在不断减少,从2013年的0.95(美元/万元)减少到2016年的0.68(美元/万元),排名一直处于中等水平。2016年湖北万元生产总值技术国际收入的评价值比2015年的评价值提高了-1.61个百分点,排第21位,表明湖北的技术国际收入在全国处于下游水平,具体变化可见表3-6、图3-11。由此可见,使得湖北省技术成果市场化指数排名较为靠后的原因主要是湖北省万元生产总值技术国际收入与全国其他省份相比排名较为靠后,可见,湖北省在开放过程中关于科学技术的交流较少,可通过国际间高校的来往建立技术联系,提高湖北省万元生产总值技术国际收入。

图3-11　湖北省科技活动产出指数(%)2013—2016年在全国的地位

表3-6　科技活动产出2013—2016年排名变化

总体而言,湖北省的科技活动产出在不断增加,无论从科技活动产出的指数还是位于全国的排名,湖北省的科技活动产出指数在2013—2016年都是处于上升的态势,科技活动投入指数由54.15%提升到67.63%,排名较为稳定,2013与2014年的排名是第10位,后两年保持在第9位。从各项指标来看,科技活动产出水平投入上升了2个名次,技术成果市场化指数有小幅度下降,下降了1个名次。从全国水平来看,技术活动产出指数这个一级指标低于全国平均水平,科技活动产出水平高于全国平均水平,技术成果市场指数低于全国平均水平,其中,差距最大的是技术成果市场化指数,2016年湖北省的技术成果市场化指数与全国平均水平相差25.21个百分点,与全国水平相差较大,其次是科技活动产出指数,相差8.59个百分点,与全国水平相差较小。

(4)高新技术产品输出能力稳步提升

在高新技术产业化一级指标下,包含了高新技术产业化水平和高新技术产业化效益这两个二级指标。高新技术产业化水平包含高技术产业增加值占工业增加值比重、知识密集型服务业增加值占生产总值比重、高技术产品出口额占商品出口额比重、新产品销售收入占主营业务收入比重这四个三级指标;高新技术产业化效益包括高技术产业劳动生产率、高技术产业增加值率和知识密集型服务业劳动生产率这三个三级指标。这样就构成了一个一级指标、两个二级指标和七个三级指标的高新技术产业化指标体系(表3-7)。

表3-7　全国高新技术产业化指标体系

从高新技术产业化水平指数看,2013年湖北省的高新技术产业化水平指数为44.57%,在全国排名第10位;2014年湖北省的高新技术产业化水平指数为49.62%,在全国的排名位于第9位;2015年和2016年湖北省的高新技术产业化水平在全国均位于第8位,这两年的指数分别为56.5%和61.2%,且2016年的湖北省的高新技术产业化水平指数高于全国平均水平54.84%。2013—2016年湖北省的高新技术产业化水平指数不断提高,名次也逐年上升,与全国平均水平的差距缩小且高于全国平均水平,并且2016年高新技术产业化水平指数提高百分比与前一年相比提高了4.7个百分点,位于全国第3位,在全国看来是上等水平。从高新技术产业化效益指数看,2013—2016年,湖北省的高新技术产业化效益逐年提高,从2013年的76.66%提高到了2016年的88.22%,但排名有所下降,从第4位下降到第3位。湖北省2016年的高新技术产业化效益指数高于全国平均水平73.34%,而且2016年高新技术产业化效益指数提高百分比为4.26%,排名在第22位。2013—2016年湖北省的高新技术产业化水平指数和高新技术产业化效益指数的排名变化反映出湖北省高新技术产业化水平持续提升,效益保持稳定。

基于高新技术产业化水平,以高技术产业增加值占工业增加值比重、知识密集型服务业增加值占生产总值比重、高技术产品出口额占商品出口额比重和新产品销售收入占主营业务收入比重这四个指标进行描述。2013—2016年,湖北省高技术产业增加值占工业增加值比重的排名随指数的变化而变化,2013—2015年,从13.21%上升到19.28%,排名从第13位上升到第7位。2016年有所降低,为16%,排名下降到第9位。同时,2016年湖北省高技术产业增加值占工业增加值比重评价值与上一年相比提高的百分点为-10.93%,排全国最后一位。2013—2016年湖北省知识密集型服务业增加值占生产总值比重逐年增加,排名也逐年上升,从10%上升到14.08%,排名从第18位上升到第13位。除此之外,2016年湖北知识密集型服务业增加值占生产总值比重的评价值比上一年评价值提高的百分点为1.11,排第27位。关于高技术产品出口额占商品出口额比重,2013—2016年湖北省的高技术产品出口额占商品出口额比重逐年增加,从24.82%增加到38%,2013—2015年均位于第11位,2016年提升了3个名次,为第8位。2016年湖北高技术产品出口额占商品出口额比重的评价值比上一年评价值提高的百分点为21.06%,排第3位。最后,关于新产品销售收入占主营业务收入比重,2013—2016年,湖北新产品销售收入占主营业务收入比重逐年增加,从12.17%增加到14.64%,2013—2015年均排第10位,2016年下降了一个名次。2016年湖北新产品销售收入占主营业务收入比重的评价值比上年提高了3.74个百分点。通过这四个指标数值以及排名的变化,2013—2016年湖北省高新技术产业化水平在全国的地位没有发生较大的变化,保持在全国中等偏上的水平。

在高新技术产业化效益方面,以高技术产业劳动生产率、高技术产业增加值率(高技术产业利润率)和知识密集型服务业劳动生产率三个指标进行描述。2013—2016年湖北省高技术产业劳动生产率逐年提高,从32.59(万元/人)上升到43.76(万元/人),2013年湖北省高技术产业劳动生产率排名为第8位,2014和2015年均为第7位,2016年排名为第5位。2016年高技术产业劳动生产率评价值比上一年增加了17.47个百分点,排名第2位。2013—2014年,湖北省高技术产业增加值率从42.02%上升到43.22%,排名均位于第4位。2015年和2016年不再使用高技术产业增加值率这一指标来描述高新技术产业化效益,而是选用高技术产业利润率来表示。2015—2016年,湖北省高技术产业利润率从5.43%上升到6.17%,排名从第24名进步到第23位,排名较为靠后。同时,2016年湖北高技术产业利润率的评价值比上一年提高了4.92个百分点,排第13位,由此可以看出,湖北省的高技术产业利润率是在稳步提升的,但是与全国平均水平还是相差较大。2013—2016年湖北知识密集型服务业劳动生产率在逐年提高,从2013年的29.77(万元/人)增加到2016年的67.77(万元/人),排名有升有降,2013—2014年,排名从第11名下降到第12位,2015年和2016年均排第7位。2016年湖北知识密集型服务业劳动生产率的评价值比上一年的评价值提高了13.59个百分点,排第6位,表明湖北的知识密集型服务业劳动生产率在全国处于上游水平(图3-12、表3-8)。由此可见,2013—2016年湖北省高新技术产业化效益保持在全国上游水平,三个指标的排名变化也比较稳定,但是,高技术产业利润率有待提高。

图3-12　湖北省高新技术产业化指数(%)2013—2016年在全国的地位

表3-8　湖北省高新技术产业化指标2013—2016年排名变化

续表

总体而言,湖北省的高新技术产品输出能力稳步提升,2013—2016年湖北省的高新技术产业化指数持续处于上升的态势,高新技术产业化指数由60.62%提升到74.71%,排名持续稳定,保持在全国第8位,且每一年的指数均高于全国平均水平。从各项指标来看,高新技术产业化水平上升了2位,高新技术产业化效益排名靠前,但下降了1位。从全国水平来看,高新技术产业化指数这个一级指标远远超出全国平均水平10个百分点,高新技术产业化水平指数高于全国平均水平,高新技术产业化效益指数高于全国平均水平,湖北省高新技术产业化水平总体上处于全国较高水平。

(5)科技引领经济发展作用大大加强

在科技促进经济社会发展一级指标下,包含了经济发展方式转变、环境改善、社会生活信息化这三个二级指标。经济发展方式转变包括劳动生产率、资本生产率、综合能耗产出率、装备制造业区位熵这四个三级指标;环境改善包括环境质量指数、环境污染治理指数这两个三级指标;社会生活信息化包括万人国际互联网上网人数、信息传输、软件和信息技术服务业增加值占生产总值比重、电子商务消费占最终消费支出比重这三个三级指标。这样就构成了一个一级指标、三个二级指标和九个三级指标的科技促进经济社会发展的指标体系(表3-9)。

表3-9　全国科技促进经济社会发展指标体系

从经济发展方式转变指数看,2013—2016年湖北省的经济发展方式转变指数逐年提高,但位于全国的排名呈现先上升后下降的态势。2013—2015年,湖北的经济发展方式转变指数从55.16%提高到58.86%,在全国的排名从第12位上升到第8位;2016年湖北省该指数为60.29%,在全国的排名下降到第10位,且2016年的湖北省的经济发展方式转变指数低于全国的平均水平62.34%,与全国平均水平相差3位。2013—2016年湖北省的经济发展方式转变指数不断提高,名次先升后降,与全国平均水平有一定的差距且不断缩小,2016年经济发展方式转变指数提高百分比与前一年相比提高了1.44个百分点,位于全国第18位,在全国看来是中等偏下水平,湖北省要继续加快转变经济发展方式。从环境改善指数看,2013—2016年,湖北省的环境改善指数先上升后降低,但是排名却一直在大幅度下降,从2013年的83.04%提高到了2015年的89.36%,2016年又下降到了79.93%;2013—2016年这4年中,2013年的排名最高,第3位,2014年第5位,2015年第7位,2016年大幅度下降到全国第18位。湖北省2016年的环境改善指数高于全国的平均水平79.67%,但排名在第18位,同时,2016年环境改善指数提高百分点为-9.43%,排名在第26位。由此,2013—2016年湖北省的环境改善工作有所懈怠,且与全国其他省份的差距越来越大。从社会生活信息化指数来看,2013—2014年,湖北省社会生活信息化指数在全国的排名均是第21位,指数分别为69.01%和75.68%;2015年该指数为79%,排第18位;2016年该指数较上一年有所下降,为74.37%,排名上升到全国第13位,但是与全国平均水平84.72%还有较大的差距。

基于经济发展方式转变,以劳动生产率、资本生产率、综合能耗产出率、装备制造业区位熵这四个指标进行描述。2013—2016年,湖北省的劳动生产率在逐年提高,但排名变化不大。2013年与2014年,湖北省劳动生产率在全国的排名均为第16位,这两年的劳动生产率分别为7.14(万元/人)和7.83(万元/人),2015—2016年,湖北省劳动生产率在全国均排名第15,前进了1个名次,劳动生产率分别为8.53(万元/人)和9.22(万元/人)。同时,2016年湖北省劳动生产率当年评价值与上一年相比提高的百分点为8.63%,排全国第13位。2013—2016年湖北省资本生产率逐年下降,排名也处于下降的趋势,资本产生率从0.34下降到0.31,2013年与2014年的排名均为第14位,2016年下降到第16位。除此之外,2016年湖北省资本生产率的评价值比上一年评价值提高的百分点为-0.4%,排第21位。关于综合能耗产出率,2013—2016年湖北省的综合能耗产出率逐年增加,从11.99(元/千克标准煤)增加到14.33(元/千克标准煤),2013—2015年排名逐年上升,从第17位上升到第15位,2016年下降了一个名次,为第16位,且2016年综合能耗产出率比上一年评价值提高的百分点为1.69%,排第16位。最后,关于装备制造业区位熵,2013—2016年,湖北省装备制造业区位熵有升有降,但排名变化不大。2013年湖北该指数为97.13%,排名为第10位,2014—2016年该指数的排名均为第12位,该指数分别为98.21%、92.26%、93.39%。2016年湖北装备制造业区位熵的评价值比上年提高了0.56个百分点。通过这四个指标数值以及排名的变化,2013—2016年湖北省的转变经济发展取得了一定的效果,但在全国的地位没有发生较大的变化,湖北省亟须为转变经济发展方式采取措施。

基于环境改善,以环境质量指数和环境污染治理指数这两个指标进行描述。2013—2016年湖北省环境质量指数位于全国的排名随指数的变化而发生改变,2013—2014年湖北省环境质量指数从55.76%上升到59.23%,排名从第24位前进了1位,为第23位;2015年与2014年相比较,环境质量指数大幅度下降到37.23%,排名后退了3个位次,为第26位;2016年湖北环境质量指数有些许提高到41.82%,在全国排第24位。2016年湖北省环境质量指数评价值比上一年增加了4.59个百分点,排名第5位。据此可知,2013—2016年,湖北省环境质量指数在全国排名较后,湖北省的环境质量较差。2013—2016年,湖北省环境污染治理指数变化不大,但是排名变化很大。2013—2016年,湖北省环境污染治理指数分别为89.46%、88.62%、94.32%、89.86%,2013年与2014年的排名处于全国前列,分别为第2、4位,2015年与2016年的排名处于全国中等水平,分别是第12、15位。而且,2016年湖北环境污染治理指数的评价值比上一年提高了0.84个百分点,排第26位,由此可以看出,2013—2016年,全国其他省份都在积极采取措施治理环境污染,而湖北却止步不前,对于环境污染治理力度不强,没有效果。由此可见,2013—2016年湖北省环境改善力度不够,效果不佳。

基于社会生活信息化,以万人国际互联网上网人数、信息传输、软件和信息技术服务业增加值占生产总值比重、电子商务消费占最终消费支出比重三个指标进行描述。2013—2016年,湖北省万人国际互联网上网人数逐年增加,排名变化较小,从4348.88(人/万人)逐年增加到5253.22(人/万人),2013年、2014年、2016年的排名均为第19位,2015年排在第20位,总体而言,全国各个省份的上网人数均在增加,因此,湖北万人国际互联网上网人数在全国的排名变化不大,而且,2016年湖北省万人国际互联网上网人数的评价值比上年评价值提高了9.99个百分点,排第4位,湖北的上网人数的增速位于全国前列。关于信息传输、软件和信息技术服务业增加值占生产总值比重,2013—2016年,湖北省该指数有升有降,排名持续上升,四年间该指数的排名从2013年的第23位逐年上升到了2016年的第12位。同时,2016年湖北信息传输、软件和信息技术服务业增加值占生产总值比重的评价值比上年提高了10.15个百分点,排第12位。最后,关于电子商务消费占最终消费支出比重,2013—2014年从2.65%大幅度增加到18.12%,排名却下降了两个名次,为第13位;2014—2016年,湖北电子商务消费占最终消费支出比重在全国的排名从13位下降到第16位,2015年该比重为17.29%,2016年为17.97%(图3-13、表3-10)。

图3-13　湖北省科技促进经济社会发展指数(%)2013—2016年在全国的地位

表3-10　湖北省科技促进经济社会发展指标2013—2016年排名变化

续表

总体而言,湖北省通过科技改变经济发展方式,提升经济发展水平的作用大大加强,2013—2016年湖北省的科技促进经济社会发展指数在全国的排名持续上升,从第15位逐年上升到第9位,但是,每一年的指数均与全国平均水平有一定的差距。从各项指标来看,经济发展方式转变上升了2位,社会生活信息化上升了8位,只有环境改善这一指标是下降的,下降了15位。从全国水平来看,社会生活信息化指数与全国平均水平差距最大,为10.35个百分点,其次是经济发展方式转变指数,低于全国平均水平2.05个百分点,最后是环境改善指数,高于全国平均水平0.26个百分点。由此可知,湖北省可从改善环境,提高社会生活信息化水平两方面来采取措施通过科技水平的提高促进经济社会发展。

综上所述,湖北省科技创新能力在全国的比较地位在2013年到2016年保持上升趋势,从中等位置向引领位置靠拢。对于湖北省而言,各项一级指标保持平稳上升,其中湖北省的优势在于高新技术产业化水平,保持梯度增长并且高于全国水平很多;而科技活动投入与科技促进经济社会发展方面,虽然保持增长势头但在全国看来仍然没有显现优势;科技创新环境与科技活动投入是湖北省薄弱的地方,从数据上看也保持着历年梯度增长,但增长速度比其他省份低,所以为湖北省科技创新能力的提升拖了后腿。因此在后期湖北省科技创新能力提升过程中,应重点注重科技创新环境与科技活动的产出两方面,保持科技活动投入与科技促进经济社会发展增长,发挥高新技术产业化优势。