李莎莎^[1]

随着高等教育普及化的推进，大学生群体的不断变化，高校德育工作的与时俱进，青年志愿活动日益成为社会关注的热点之一。上海师大创办的大学生志愿品牌活动爱心学校，以大学生为主体开展志愿服务。将爱心学校管理工作更加规范化、制度化，体现高校志愿工作的德育功能。

本文选取上海师范大学爱心学校志愿项目为例。上海师大是上海市重点大学，是上海地方大学中一所以文科见长并具有教师教育特色的文理工学科协调发展的综合性大学，重视高校志愿服务项目，是上海唯一一家获得“全国优秀志愿服务组织”称号的单位，首批联合国上海志愿服务发展合作基地，获得“中国十大杰出青年服务集体”的称号。爱心学校志愿项目作为上海师大志愿服务项目品牌之一，自1994年暑假创办以来，从最初的几十名大学生在上海市各区县举办了10所爱心学校，发展到覆盖我国18个省市，以及港、澳地区和美国、韩国、日本、澳大利亚等国家，使数万名学生受益。教学内容从最初的三、四门学科，发展到与社会公众、岗位技能相关联的几十门课程。

本文从精细化管理的内涵开始，力求进一步研究与探索精细化管理新途径，将精细化管理与爱心学校志愿项目管理相融合，并为此提供着眼点和着力点。

一、基本内涵

“精细化管理是一个将管理责任具体化、明确化的系统工程。”^[2][2]精细化管理作为一种企业管理的理念最初出现在大规模工业制造业，企业通过精细化管理优化生产流程、管理流程，随后被广泛运用于其他许多领域。从功能角度分析，精细化管理是最大限度减少管理所运用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。

上海师大爱心学校的办校理念是“三心”：即献大学生一份爱心、给孩子和弱势群体一份关心、唤社会一份热心。爱心学校志愿项目的精细化管理应该紧紧围绕以人为本的管理理念，以精心的态度、精心的过程，落实细节管理，实现项目管理效益最大化和最优化。其内涵应包括：一是“精”，即爱心学校的管理重点要突出。爱心学校志愿项目的理念之一是献大学生一份爱心，通过奉献最终实现高校志愿活动的德育功能，在实践锻炼的基础上，融合育人功能。二是“细”，即管理工作的覆盖环节要全面。只有设立完备而详尽的规章制度，才能做到事事有章可循。三是“化”，要把爱心学校项目管理制度化为大学生志愿者自觉遵守的行为规范，重点强调把制度落实到位并内化为自觉行动。

当代大学生渴望接触社会、融入社会，更渴望能够锻炼能力，根据社会的要求学习知识、培养技能、寻求定位，形式化、简单化的德育方法实效不再明显。另外，随着个人的成长和成熟，大学生具备社会行为能力，认识社会、适应社会、谋求个人发展需要，也是大学生服务社会、实现自身价值的诉求。上海师大爱心学校项目的举办和实施不仅体现了高校对社会的服务和贡献，更使一大批有爱心、有才华的大学生志愿者迅速成长成熟起来，成为能够担负责任与使命的一代。

二、精细化管理引进爱心学校志愿项目的可行性

（一）精细化管理以人为本，这正是爱心学校志愿项目管理的精髓

中共中央、国务院颁发的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出：要加强和改进大学生思想政治教育，坚持以人为本，努力提高思想政治教育的针对性，培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

管理最核心的问题是人的问题，精细化管理强调以人为核心，把科学管理与人本管理有机整合。爱心学校志愿项目帮助大学生实现自我价值和社会价值，提供接触社会、了解社会、服务社会的途径，在社会上倡导无私奉献，营造人人学习的氛围，体现教育公平的办学理念。这些都与精细化管理中以人为本的理念相吻合。

（二）精细化管理强调细节控制和过程管理，这正是爱心学校志愿项目管理工作所追求和提倡的

学校的精细化管理就是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入，将管理做精、做细。爱心学校志愿项目的运作也是一个系统，由无数细节构成。这些细节看似杂乱无章，却是帮助大学生走向成功的阶梯。上海师大的爱心学校志愿项目在管理过程中，从策划、申请、执行、总结都有精细的管理。在项目申请过程中，项目时间、教学内容、申报人情况、教员情况都需要详细落实；执行过程中，每项工作落实到具体的参与人员，各类资料的电子、文字版详细留存；项目完成后，每一所爱心学校都需按相应规定提供完善的总结材料。过程的精细管理和控制，保障了爱心学校志愿项目的有序化、常规化进行。

（三）精细化管理注重体系管理，有助于提高爱心学校志愿项目的规范性和科学性

精细化管理是一种全方位的管理，可以涉及高校育人工作的方方面面。良好的志愿服务体系，很大程度上依赖于全面覆盖、系统规范、合理配套的制度体系。上海师大的爱心学校志愿项目中，在以下几方面注重对项目的管理。首先，校长选聘与教员的筛选。参加爱心学校志愿项目的校长大多为师范专业学生，具备一定的教学技能和基础与管理能力，需通过校级面试。在人员组成方面，所有教员都经过院级统一招聘与面试，从事项目过程中的教学工作，为在校大学生提供一个服务社会、体现自我价值的平台，增强青年责任感与奉献意识，在实现自我价值的同时，增强社会责任感，提高师范生专业技能。其次，在爱心学校项目服务对象方面，上海师大爱心学校志愿项目所服务的对象有不少是边远地区的留守儿童。相比上海市其他小学，边远地区的教育资源极度缺乏，以大学生志愿者组成助学队伍很好的弥补了师资不足的现状，同时也为边远山区的孩子们带去物质资源。再次，在教学质量保障方面，严格要求所有教员在教学前进行备课、说课，所有的教案都经过培训人员的审核与修改，保障教学质量。最后，在项目统筹方面，每一所爱心学校都有详细的办学申请、教案与总结，流程完善，执行规范，反馈及时，一定程度上有利于项目的科学化管理。综上看来，将精细化管理理念与助学项目相融合，在执行过程中注重规范性与科学性，具备实施可能。

三、爱心学校志愿项目引进精细化管理的价值与意义

（一）有利于构建合理的实践育人模式

“育人为本，德育为先”是我国教育的重要原则。精细化管理是一个全面化的管理模式，即精细化管理的思想和作风要贯彻到组织体系和活动的所有环节中。爱心学校志愿项目实施精细化管理，它的志愿精神与高校德育目标一致，与高校德育的主要内容契合，是新时期社会赋予的新理念。上海师大爱心学校志愿项目始终坚持“社会实践—志愿服务”双向运作模式，以“自主管理、合理组队”为原则开展活动。从实地考察、联系街道、落实场地到排定开学时间；从分发学员报名表到制定课程表、统计家长和社区反馈意见表；从备课、上课到策划汇报演出，全程均由大学生自己完成，而学校则开展有序长效的指导和培训。(www.daowen.com)

（二）有助于转变实践育人理念

教育改革，理念先行。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》多次强调“志愿服务”；在“增强高等学校社会服务能力”部分也提出“鼓励师生开展志愿服务”。进入新世纪，我国教育界对传统的教育观念进行深刻的再认识，确立了全新的教育价值观、人才观和质量观，确立教育促进社会发展和人的发展相统一的价值取向，强调以学生为本，是学生获得终身学习能力、创造能力以及生存发展能力的教育宗旨。在人才观上，将精细化管理引入爱心学校志愿服务项目的管理，有助于确立面向全体、造就个体的观念。另外，在教育质量上，精细化管理强调大学生在项目运作过程中的主动性和创造性，强调学生独立思考、分析判断和处理信息发展新知识的能力。因此，在爱心学校志愿项目的精细化管理实践过程中进行变革，必须要变粗放型管理为精细化管理，才能适应新形势下的新学生对教育的需求，促进和实践教育观念的改变。

（三）有利于建设以精细为代表的育人文化

在爱心学校志愿项目精细化管理建设的同时，有利于彰显实践育人文化。“举办爱心学校是德育模式、素质教育途径与载体的创新，它能促进大学生朝知行统一的方向迈进，也是大学生培养强烈责任感和无私奉献精神的大课堂，能弥补学校德育小课堂的不足。”^[3]高校志愿服务有别于其他类型的志愿服务的最重要特征就是它的教育性，青年大学生在自觉服务社会的实践中受教育、长才干、作贡献。上海师大以爱心学校志愿项目为载体，将在校大学生志愿者凝聚为一个整体，提供自我锻炼、自我提高、自我管理的平台，建立自主管理的特色机制，形成自立、自强的文化氛围。这就为高校形成良好的育人文化提供了契机和可能性。

事实表明，爱心学校志愿项目的精细化管理不是单纯的管理方式的改变，其实质是高校育人文化建设的细化与延伸。推行爱心学校志愿项目的精细化管理，合理借鉴和吸纳精细化管理理念，有利于彰显和建设以精、细为代表的育人文化特色，实现育人工作的长久、可持续发展。

四、实施精细化管理过程中的注意点

爱心学校志愿项目管理事务繁杂、琐碎，在管理过程中实施精细化管理就是将管理覆盖到每一个过程与环节，规范到每一个步骤，落实到每一个人。具体来说要注意以下几点：

第一，在工作中培养精细化管理意识。高校育人工作应该正确认识学生培养目标与方式，把育人作为根本任务，将德育摆在首要位置，贯穿于项目实施的全过程。在此过程中，全体思政辅导员、在校生都应该正确认识自己的角色，明确项目管理工作是一项系统工程，需要有主动意识，全员育人，培养良好的育人氛围。上海师大的爱心学校如星星之火呈燎原之势的背后体现的正是大学办学理念的科学管理。在精细的管理系统中，在各所爱心学校里，大学生志愿者得到了充分的锻炼，自我管理意识增强，工作管理能力提高。

第二，完善管理制度。制度前进一小步，管理前进一大步。健全管理制度，明确精细化管理的目标和手段，这是实施精细化管理的起点。如吴信蕾认为，当前高校志愿服务中组织管理上的主要问题是缺乏完善的活动机制、相应的激励机制和健全的组织机制^[4]；侯蕾提出志愿服务相关的法律和制度保障等外部环境和志愿者管理的内部环节两者共同进步，才能促进高校志愿服务长久健康地开展下去^[5]。

爱心学校志愿项目在长期的服务实践中，形成了内容丰富、形式灵活、覆盖面广、生命力长的鲜明特点，显示出一个品牌志愿服务项目的独特魅力。虽然爱心学校志愿服务项目并不是社会概念中的学校，但是，它也是一个具有结构特点的组织系统，志愿者之间也存在不同的专业分工。随着志愿者之间的分工越来越细，专业化程度越来越高，在管理制度建设方面，应借鉴精细化管理体制，融合精细化管理理念，建设和形成爱心学校志愿项目特有的管理制度。

第三，重视精细化管理的实施过程。精细化管理最初在工业领域中广泛使用，将其引用到其他领域如爱心学校志愿项目的管理中，必然存在不足与缺陷，如在学校精细化管理中曾出现过重“管”轻“理”、不分轻重缓急、推卸责任、重细节轻战略等误区。因此，在项目管理过程中，要经常查找制度、方法上的漏洞，善于运用现代化的管理方法和信息手段，积极探索和掌握爱心学校志愿项目管理的客观规律。

第四，精细化管理与爱心学校志愿服务项目的人性化相结合。落实管理责任，将管理责任具体化、明晰化。“爱心学校的爱心精神能绵延不断、持久弥香，恰恰是因为给了每一位志愿者全面展示自己才能、更好服务社会的机会。”^[6]在爱心学校管理过程中各司其职，尽忠职守，保证管理环节层次清晰、环环相扣。同时，也要考虑到岗位之间的衔接，人性化的分析问题，真正把管理做到责任清晰，又相互补充，体现精细化管理工作中责任化与人性化相结合。

【注释】

[1]李莎莎，上海师范大学教育学院辅导员。 马领弟、高峰： 《高校学生工作中精细化管理模式探究》，《河北省社会主义学院院报》2010年第4期。

[2]李莎莎，上海师范大学教育学院辅导员。 马领弟、高峰： 《高校学生工作中精细化管理模式探究》，《河北省社会主义学院院报》2010年第4期。

[3]http://www.jyb.cn/high/gdjyxw/201205/t20120513_492691.html。

[4]吴信蕾：《当前大学生志愿者活动中的问题及对策研究》，南京师范大学，2008年。

[5]侯蕾：《高校大学生志愿者活动管理研究—以上海市两所高校为例》，华东师范大学，2009年。

[6]http://www.jyb.cn/high/gdjyxw/201205/t20120513_492691.html。