闫加伟^[1]戈向缘^[2]

爱心学校作为一个有着20年历史的品牌，在新形势下需要有新发展。当前，政府职能改革正在进程之中，“小政府、大社会”，“政府做政府能做的，社会的事交给社会”等理念日益被政府官员、社会各界接纳。各级政府，尤其是基层对于社会公益的认识和理念，有了质的飞跃，更为重视和支持社会公益组织和社会化项目，与此同时，市民（包括受助者）对于公益项目的要求也在提升，以前只要来提供公益服务，都不挑不拣，但现在对那些没有新意、一次性的、大轰隆的、形式主义没实效的项目，不再欢迎，这些都要求，我们的爱心学校的组织者、实施者，以及大学生志愿者团队要顺势而为，主动转型，在20年积淀的基础上，老树生新芽，有新的目标和新的追求，继往开来，创新发展，推动项目的社会化、制度化、专业化、项目化，实现从行政倡导为主的项目向社会化运作为主的项目的转型，背靠高校，面向社会争取资源，在社会中争取认可，扩大在社会中的影响力。

作为一个社会化项目，要去适应变化了的社会，遵循社会发展规律，爱心学校项目拓展的总体理念为：

第一，社会化。作为一个由学校发起的项目，今后要格外体现社会化运作理念，及时呼应社会需求，开展社会化招募，推动社会化联动，整合社会化资源，实施社会化运作。一些在实践中积累了丰富的公益项目运作经验的毕业生，如果有公益创业的愿望，要支持其成立正式的社会组织，使公益成为上海师大学子的就业方向之一。

第二，志愿性。虽然对于参与爱心学校项目的学生有学分的要求和激励，但是最终这个项目还是志愿者项目，在项目管理的过程中，要充分体现志愿性，大力培育志愿文化，使更多的大学生在参与爱心学校的过程中体验志愿文化，创造志愿人生。

第三，专业化。重视项目的专业化发展，以及专业化运作经验的积累。同时，发挥上海师大慈善与志愿服务研究中心的作用，强化对爱心学校项目运作、团队管理、志愿文化等方面的研究，为上海志愿服务事业提供智力支持。依托上海师大智力资源优势，结合大学生专业特色，拓展“艺术教育+公益”、“摄影+助老”、“影视表演+社区剧场”等专业项目，充分体现项目的专业化发展。不断丰富形成专业化的项目管理、志愿者培训等课件，使后来的大学生在前人的基础上得到更丰富的经验，体现更专业的运作，不断提升爱心学校的专业化运作水平。

第四，标准化。一个项目能否复制，是不是可以做成标准，是考验一个项目发展水平、团队成熟程度的重要标志。要重视爱心学校项目的标准化建设，推出爱心学校十大重点项目，给予包装和推广，以后做这一项目，就都有了参考。要有细致翔实的方案，使项目可以脱离个人、地域等的影响，谁都可以做好，可以放在上海，也能放在其他地方做。

具体项目运作上，有如下几方面值得不断拓展：

一、团队建设

（一）团队文化

重视爱心学校整体形象包装，设计统一LOGO，以及统一的主题口号。LOGO的使用要有规范要求，并把标准文件放到网上，方便外地工作团队制作时下载。要有一个叫得响的口号，并把这个口号在所有的活动中体现，有条件时可以通过户外广告、媒体广告等形式向全社会广泛宣传。一种类型的爱心学校项目，如针对农民工子女的项目，也可以有统一的口号。

（二）团队领袖

“领袖”一词在传统的政治语境下不能轻易使用，但随着国际交流的加强，国际上对于公益组织负责人称呼“领袖”的习惯，逐步被国人接纳，在上海，“青年领袖训练营”等诸如此类的项目每年都要举办多场。爱心学校作为一个社会项目，要强化负责人的“领袖”意识，“领袖意识”意味着，要给予这些负责人更多的职权和自由度，包容并支持这种影响力来自团队的赋予，而非是学校的指定。在领袖产生、领袖培训上给予大学生更多的机会，并创造机会使他们参与非营利组织管理等增能的课程，不断提升他们的自主性、意志力、决断力和工作能力。团队领袖，要以团队民主选举产生为主。对于已经毕业的项目负责人，可以组建“元老院”性质的爱心学校校外支持委员会，使这些负责人继续利用他们的特长和资源，为爱心学校项目助力献策。

（三）培育成熟的社会组织

爱心学校是一个项目，如果做得成熟，是一个团队，如果再进一步发展，就是一个一个地提供公共服务的社会组织。因此，学校应该支持其中的成熟团队，不断培育他们的自我造血功能和自我运作能力，促进项目组织的可持续发展。条件成熟时，支持他们成立正式的社会组织，正式承担社会责任和公益使命。高校大学生成立正式社会组织是一个创举，虽然目前还没有先例，但总会有第一个吃螃蟹的人，但愿第一个吃螃蟹的人能从上海师大产生。在爱心学校实践的全过程中，鼓励这些团队利用一切机会了解社区实际情况、熟悉社区人际关系、掌握社区居民需求，使所开展的项目能够最大限度上贴近社区，那么，这个项目组织的发展壮大的机会也就越大。

二、志愿者管理

整个爱心学校的参与者，几乎都是志愿者，即使是指导老师，也经常利用业余时间、寒暑假时间参与其中，有的老师学生时代是项目负责人，留校后成为爱心学校的指导老师，继续作为志愿者服务该项目，因此，爱心学校项目实质上是一个志愿者项目。

任何一个志愿者项目，最重要的就是用很多人的自愿、无偿、利他的参与，推动某一项工作，开启某一项事业，使某一类人群得到帮助。

要在实践中形成一整套的志愿者管理制度，使爱心学校项目的每一个环节都有制度化安排，使每一位大学生志愿者每一步的参与都有制度化约束，当然他的每一次奉献也会有制度化的回报，从而使工作能够固化下来，成效也能够固化下来，项目更加能够固化下来。这些制度包括：

（一）志愿者注册管理

要有一整套的志愿者注册制度，规定志愿参与时间多少小时才能成为正式志愿者，符合什么条件才能颁发志愿者证；是否允许有志愿体验的机会，如果不适合是否可以退出等，这些都需要有明确的、细致的管理制度。

1. 注册和数据库。志愿者报名后，应在规定时间内指导志愿者完成在上海志愿者网上的注册，引导志愿者完成基础培训或志愿服务满一定时数后向志愿者发放上海志愿者证。志愿者注册信息应包含志愿者的个人基本信息、志愿服务信息、培训信息、表彰奖励信息、被投诉信息等内容。

2. 时间记录。为每位注册志愿者记录服务时间，服务时间的记录可以由项目负责人记录，也可以由指导老师记录，也可以由团队专人记录。志愿服务时间记录的具体事项请参照《上海市志愿服务记录办法（试行）》（可在上海志愿者网资料库中下载）。

3. 服务评价，项目负责人应针对志愿者的服务质量，按照服务投入程度、服务效果、被服务对象满意度等内容进行评价，并在网络平台上记录此信息。

（二）志愿者培训

开展系统化、规范化的志愿者培训。按照新进志愿者、专业志愿者、管理志愿者进行分类培训。培训要有确定的培训时间、固定的培训课件、专业的培训讲师、完善的培训考核等制度。

1. 系统培训。基础培训，让志愿者了解志愿服务的基本理念和相关规章制度、运作机制以及志愿者网上注册方法等内容，使新进志愿者更好地融入团队。

专业培训，引入专业的培训团队培训项目所需专业技能和知识，推进项目的顺利开展。

管理培训，对志愿者领袖等进行志愿者管理、志愿项目策划、大型活动组织等内容的培训。

2. 规范培训，应建立完善的培训制度，包括：

明确的培训时间：志愿者培训应制定时间排片表，按照计划在固定的时间地点开展培训。

固定的培训课件：针对培训课程，编制翔实的志愿者管理、项目实施、活动开展、志愿者激励等为内容的培训课件。

专业的培训讲师：应有专业的讲师对志愿者进行培训，对于一些专业培训如消防安全、医院志愿服务、自闭症儿童关爱等应由专业机构志愿者进行培训。

完善的培训考核：培训结束后，中心可以对志愿者进行书面考核，并收集对课程、对培训的意见和建议。

（三）志愿者激励

1. 荣誉激励，设定参与服务的等级，每个等级对应相应的荣誉奖励，如年度特制纪念奖章等，根据志愿者的服务时间记录发放。

2. 时间银行，可以探索志愿服务时间储蓄制度，使志愿者可以积累志愿服务时数，并在将来的一段时间得到其他志愿者的无偿服务。

3. 团队奖励，通过科学公正的评估，对各项目团队的学习培训、团队奖惩、服务评价等内容进行评价和排序，分别给予相应的奖励扶持。针对有特定贡献的团队和个人，凡获得市、区级各项荣誉的团队或个人，给予物质和精神奖励。

4. 活动奖励。在志愿者参与志愿服务达到一定时长时，提供一份培训或活动菜单，志愿者可以选择项目免费参与，如古琴培训课程、电影票等。该模式既可以激励志愿者，也可以通过参与活动和培训提高志愿者的服务水平。

三、项目建设(www.daowen.com)

至今，爱心学校项目已经取得了丰硕成果，无论是项目影响范围，近有江苏、浙江、上海，远至香港和澳门地区，韩国、澳大利亚和美国，影响可谓广；受益人群，从学龄前儿童到耄耋老人，从劳模子女到弱智儿童，从外来务工人员子女到下岗工人，最小的学员只有4岁，最年长的学员是106岁的老寿星，受益面可谓宽；项目开展中，有的为孩子培养书画兴趣，有的为学生辅导功课，有的教授下岗工人再就业技术，还有的为退休老人讲解养生保健知识，形式可谓灵活。爱心学校已经具备了丰富的项目经验，20年的成就代表着过去，今后，项目仍然是爱心学校的产品，好的产品可以使品牌延续并发扬光大，因此，爱心学校要格外重视项目建设，不断开发出好的项目从而不断提升爱心学校的品牌影响力。

（一）梳理已有项目

在丰富项目的基础上，要进行科学的分类，在分类的基础上进行精细化管理。项目的分类可以借鉴中央文明办开展的“三关爱”志愿服务项目，此分类概括性强，也比较科学：（1）“关爱他人”。开展敬老志愿服务，为空巢老人以及有困难的老年人提供帮助；开展爱幼志愿服务，为留守儿童等有困难的儿童提供帮助；开展帮农民工志愿服务，为农民工排忧解难；开展助残志愿服务，为残疾人提供帮助；开展其他服务各类特殊群体的志愿服务活动。（2）“关爱社会”。开展文明礼仪知识普及志愿服务；开展公共场所文明引导志愿服务；开展文明交通志愿服务；开展文化体育志愿服务；开展网络文明传播志愿服务；开展社区志愿服务。（3）“关爱自然”。开展普及环保知识志愿服务；开展保护山川河流志愿服务；开展植树造林志愿服务；开展其他各类城市环保志愿服务活动。在大的分类下，可以有更为细化的分类，细化梳理后，可以根据不同群体、不同类型，举办相应的集中性交流活动，促进每一个项目的专业化、标准化和制度化发展。

（二）不断创新项目

传统的项目一做20年，也需要改进，否则民众会用脚投票。策划项目，不能忽视对象需求，不是立足于我会做什么，而应立足于“对象需求什么，我能做什么，我能做好什么”，在兼顾的基础上创意项目。当下，真正的空白领域越来越少，如自闭症、渐冻人、瓷娃娃等很小众的对象，都有相应的细化项目并已经开展多年，在这样的情况下，最重要的创新往往不是领域的创新，而更多发端于跨界的蓝海，“养老+地产=养老地产”、“艺术+话剧=十二邻社区剧场”等，皆是如此。大学生都有相应的专业特长和技能，这就为跨界打下了良好基础，比如我是艺术系的，会摄影，而对象是老年人，我们要做老年人项目，就可以开发出“影像上海、为你合影”拍拍益族活动，为老年人拍金婚婚纱照，这就是很好的项目创新。要鼓励大学生发挥专长，从对象需求出发创意项目，在此过程中，一定要让对象积极参与其中，最好从创意之始就有对象的参与，这样出来的项目，才能有更好的针对性和持续性。

（三）开发“微志愿”项目，引领更多人参与

要重视“微志愿”项目的开发，使几个人的项目变成更多人方便参与的项目，如果这样的项目从校内项目变为校外、社会参与的项目，则影响力会更大。“微志愿”是近年公益热点，什么是“微志愿”，目前的定义还很不明晰，大体是：不需要志愿承诺，小型的、短时间能完成的志愿行动。该志愿行动可以是从头到尾由一个人完成的任务，也可以是一个能被分解为许多小任务，由许多人来共同完成的任务，仅需10秒到30分钟的时间，就能对公益事业献出自己的力量。来自Help From Home（一个欧洲的“微志愿”网站）的活动类型列表可使大家对于“微志愿”有大概的认识：

在线转录文档（http://www.oldweather.org）志愿者将老船员的日志转换成文本，用于对未来天气的预测研究。时间：10—20分钟每页。

鲸之歌（http://whale.fm）帮助科学家了解复杂的鲸鱼的声音，志愿者通过听鲸鱼的声音片段，从一组科学家已经研究出结果的录音中，找出最匹配，最相似的一个。时间：10分钟。

通过海报形式传播某种理念（http://www.anotherposterforpeace.org）预先设计一个海报上传至网络，可供人们免费下载并张贴到告示板上。时间：5分钟。

录制有声读物（http://librivox.org）志愿者将大众读物的章节录制成音频，并将音频文件传到网站上。时间：30分钟。

词组搜索工作（http://bit.ly/bUxhXx），在一段文章中识别单词与段落之间的关系，以帮助电脑提高文本概括系统。时间：15分钟。

通过志愿者更新地图信息（http://fruitcity.co.uk），志愿者在地图中标注伦敦果树的位置，以方便人们收获。

玩游戏免费捐款（http://www.charitii.com）志愿者只需玩填字游戏，网站就能通过广告收入支付公益捐赠，并不用玩家支付任何费用。时间：30分钟。

今后，爱心学校的某些项目可以探索设计成为开放性的“微志愿”活动，将志愿任务分解成小而简单的只需要30分钟以内的数个小任务，那么创建“微志愿”行动的第一步就已经完成了。

（四）和社会公益组织进行项目合作

当前，上海社会组织，尤其是社会公益组织发展迅速，在教育科技、文化卫生、社会福利、慈善救助等领域提供的多样化、多层次的服务，已显示出社会公益组织作为社会建设微观基础的地位和能力。爱心学校项目也要重视引入社会组织项目或与社会公益组织开展项目合作，汇聚社会各方力量。

1. 引入社会组织项目。有些社会组织的项目已经通过公益创投招投标、申请基金会项目、争取企业赞助或其他途径获得了资金支持，我们可以以合作形式，争取这些项目在爱心学校开展。对于一些没有足够经费的公益项目，爱心学校确有需求，也可以给予一定的经费支持。

2. 和社会组织合作推进爱心学校项目。爱心学校有人才、智力资源优势，社会组织有专业优势，因此，在推动某些专业项目时，要注重与社会公益组织的合作，可以聘请他们为顾问或导师。如推进环保公益项目，可以和“上海根与芽青少年活动中心”、“上海绿洲生物保护交流中心”等专业机构合作，从而降低前期策划成本，并提升项目的运作水平。

四、阵地拓展

至今，大学生累计举办爱心学校2000余所，参与的大学生达到6万余人，每年寒暑假，上海师大均要成立百余所爱心学校，项目进了社区工厂、监狱高墙，诸如工读生爱心学校、家政女工爱心学校、网上爱心学校、助盲爱心学校、流动人口子女爱心学校、村妇计算机爱心学校，还有送至病榻边的爱心学校等纷纷开出。这些活动虽然名为爱心学校，但更多的是活动的概念，很少有阵地的概念，距离阵地化、常态化、制度化的要求还有一定的距离。爱心学校要重视阵地建设，使每一个开办爱心学校的地方都能成为我们常态化工作的阵地。

（一）重视已有阵地

对于现有的爱心学校阵地，要进一步梳理，不仅要重视数量，更要重视质量。探索星级爱心学校制度，根据其活动次数、阵地资源共享程度等，认定为不同的星级。可先在上海探索星级爱心学校制度，邀请爱心学校相关单位、社区等参与评价爱心学校项目，争取爱心学校相关单位的人财物资源，在此基础上，根据活动次数、项目质量、团队素质、阵地支持、社区评价等不同指标，评选“五星级爱心学校”，对于不同的星级，学校可以给予不同的物质和经费的奖励。条件成熟时，可在外省市探索星级爱心学校建设，对于三星级以上的爱心学校，可以邀请爱心学校相关人士开展“上海师大之旅”等活动，使这些支持爱心学校的各界人士能够体验上海师大、融入上海师大，从而使他们在今后的工作中更加重视、支持爱心学校项目。

（二）探索建设爱心学校项目孵化中心

上海师大可以在合作非常密切的社区街镇或外省市，建设集中性的项目孵化中心，把中心打造成为展示爱心学校项目、培训项目骨干、开展爱心学校教学、举办各类活动的集中性场所。这个场所可以短期使用（一两个月），也可以长期运作，使中心成为大学生志愿者共同打造、共同维护、共同管理、共同创意的精神家园。场地布置、项目布点等都可以由志愿者、学员共同完成，使中心成为创意文化之地，成为当地文化亮点。每年举办爱心学校创意市集，征集志愿者、学员作品，在这里义卖，所得善款捐赠给当地特殊困难群体，同时给予参与者相互交流的机会。

（三）在校内探索建设上海师大公益创新中心

学校可以专辟一块地方，也可以依托很多高校都有的“创业之家”，建设上海师大公益创新中心，突显“公益创新创业”概念，为更多有志于投身公益的大学生铺就公益创业之路。当前，社会不仅需要企业家，更需要社会企业家。社会企业家（Social Entrepreneur）的概念为越来越多人接受。社会企业家是为实现自己的社会理想而通过创办企业的方式促成某一领域社会变革的创业者，其创办的企业被称作“社会企业”，其特征是通过营利实现企业的可持续发展，但不以营利而以解决社会问题为目标。可以预见的是，社会企业家会越来越多，上海师大爱心学校就是培养社会企业的雏形，今后可以加大力度，在这一蓝海领域积极作为，使越来越多的大学生在公益爱心的实践中锻炼成为公益创业家、社会企业家。

五、资金渠道

资金的募集渠道可以有很多，而资金的募集也是对学生各项综合素质锻炼的有效途径，在项目运作的前期，团队主要就是两类志愿者：一部分以资源募集为主，另一部分以项目筹备为主，分工明确可以吸引更多的大学生志愿者的参与。资源募集是最具有挑战和创新性的志愿服务过程。或是将项目分成两个阶段：第一阶段进行资源募集工作；第二阶段再进行项目培训。国际上很多大学生公益项目也是这样进行的，例如香港浸会大学的全人教育项目，为了保障自己的项目进行，自己来解决项目运行的保障要求。

资源动员的方式可以有以下几点：

1. 运用传统的募集方式，例如可以和上海各类公募基金会合作，在基金会下面设立专项基金，专门为爱心学校项目进行募款，专款专用，并定期发布专项基金的各项支出，越是透明的管理越是能将基金做大。

2. 对于爱心学校项目所需资源进行分解，可以以实物、服务等灵活的方式争取支持，如可以支持场地、可以支持路费，也可以捐赠图书等。由于前一段时间的很多负面事件影响，对中国慈善资金的募集产生了很大负面影响，捐款人更愿意对项目进行实物捐助，我们要灵活地对待公众捐赠。

3. 积极向各类非公募基金会递交筹款申请，或是与这些非公募基金会合作，将非公募基金会的项目与爱心学校项目进行合并，充当这些非公募基金会项目执行方。就笔者所知的合作项目就有：友成企业家扶贫基金会的长青义教项目、上海真爱梦想基金会的梦想中心与梦想课堂项目等，这些项目都是有可能与我们的爱心学校项目进行整合的。递交筹款申请不能只局限于上海，可以同时向多个组织和机构提出申请。平时要多关注各大公益门户网站，如NGOCN和中国发展简报等，进一步搜寻项目资助的各种信息，从而寻求到更多组织和机构的帮助。

4. 如果爱心学校项目只能在寒暑假进行，资源动员可以是在任何时候进行的可持续项目，可以在日常的非课业时间见缝插针地进行这类活动。资源动员的方式也可以是多种多样的，比如说爱心义卖、街头募款、爱心义演等。在进行资源动员的同时，将爱心学校的理念、口号等传递给更多人，在全社会进行广泛宣传的同时，也将收获更多的爱心人士的关注。

5. 可以向项目地所在街镇或其他的爱心企业进行定向募款，由这些资助的街道或企业对其所资助的爱心学校进行命名。在募集资源宣传项目的同时，让项目执行人积极与企业接触，在帮助企业履行企业社会责任的同时，也向这些企业展示了大学生的风采，为大学生就业拓宽了渠道。

6. 项目产品化、筹款定额化，在爱心学校的项目进行中，设计一些相对定额的筹款包，例如中国扶贫基金会的爱心包裹等。在获得项目持久运行保障的同时，也能为项目目标对象带来更多的实物捐助以解决服务对象更多切实需求，并为这些对象带来更多的鼓励与支持。

【注释】

[1]闫加伟，上海市精神文明建设委员会办公室志愿服务工作处处长。

[2]戈向缘，中国青年志愿者协会理事。