理论教育 英国国务大臣约翰亨特任命澳大利亚殖民地最初的四位总督

英国国务大臣约翰亨特任命澳大利亚殖民地最初的四位总督

时间:2023-05-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:总督由英国国务大臣分管,后来改由战争与殖民地大臣。总督由英国国务大臣任命。澳大利亚殖民地最初的三位总督的年收入是一千英镑,从第四位开始,年收入增加到两千英镑。霍巴特殖民点与塔斯马尼亚土著殖民地最初的四位总督都是海军部队的船长,其中,亚瑟·菲利普、约翰·亨特和菲利普·吉德利·金都是第一舰队的船长。军官们发现,英国国务大臣会听取与违反政府管理条例相关的匿名举报,于是背地里诬陷约翰·亨特。

英国国务大臣约翰亨特任命澳大利亚殖民地最初的四位总督

1823年以前,总督一直是新南威尔士政府的最高长官。总督由英国国务大臣分管,后来改由战争殖民地大臣。直到1854年,英国政府单独设了殖民大臣一职。与此同时,由于没有可以提供意见和监管的地方议会,总督只能向军事法官咨询司法问题,向测绘局长咨询修建道路和建筑方面的问题,亲自向军粮供应处查询补给事宜。总督的具体工作范围完全由自己决定。殖民地的其他官员都是总督的下属,总督代表独裁政府,行使最宽泛的权力,而且除了英国国务大臣,总督不会受到任何上级的批评和指责。

总督可以决定是否判一个死刑罪犯立即执行或死缓,罪犯不可以上诉。是否赦免罪犯也完全取决于总督的个人意愿或心情。一天,两名罪犯同时向菲利普·吉德利·金递交了赦免申请书,“其中一封申请书上有所有悉尼权贵的签名,另一封上只有一个人的签名”。菲利普·吉德利·金问后一封申请书的主人,为什么只有一个签名。罪犯回答说他自始至终都只被分派给了一个人,不认识其他人。于是,菲利普·吉德利·金赦免了他,但打发走了另一名罪犯,还对没有得到赦免的罪犯说:“既然你认识这么多有钱人,就不需要我的赦免了。”

总督还掌握着殖民地的经济管理权,有权决定土地和罪犯的分配,像古代罗马皇帝戴克里先[1]一样控制着商人们的利润,并像所罗门一样颁布法令,像沙皇一样奖惩自己的子民。有人谴责威廉·布莱总督违反法律时,威廉·布莱惊呼道:“法律?先生,我就是法律!”他说的其实是对的。

总督由英国国务大臣任命。澳大利亚殖民地最初的三位总督的年收入是一千英镑,从第四位开始,年收入增加到两千英镑。殖民地拓展到霍巴特的诺福克岛和达尔林普尔港时,新拓展的定居点由副总督管理。副总督的年收入是四百五十英镑。

在总督任命的地方官员中,有一些是刑满释放者,但他们不能担任司法官员。一次,总督办公室的一个办事员收受罪犯的贿赂,篡改了记录刑期的文件,将被判终身流放的罪犯的刑期改成了七年,引发了严重的社会问题。后来,这起欺诈事件引发了很多混乱,终于得以曝光。英国国内的一些人没有想到被判终身流放的罪犯竟然回国了,他们可能也不想见到这些罪犯。

霍巴特殖民点与塔斯马尼亚土著

殖民地最初的四位总督都是海军部队的船长,其中,亚瑟·菲利普、约翰·亨特和菲利普·吉德利·金都是第一舰队的船长。1795年,约翰·亨特担任总督时,面临的情况十分复杂。当时,殖民地政府像奥吉厄斯国王[2]的牛棚一样腐败肮脏,没人知道该如何处理这些积弊。约翰·亨特是一位正直、诚实、重情重义的人,言行举止礼貌大方,与周遭粗犷原始的环境格格不入。他的下属称他是“一个完美的绅士,亲切大方,却不失为官的威严和做人的体面。”但在军方管理殖民地的过渡期,弗朗西斯·格罗斯手下的军官们已经尝到贩卖朗姆酒和垄断贸易的甜头,根本不舍得放弃赚钱的无良生意,暗地里继续之前的买卖。约翰·亨特的改革难以推进。军官们发现,英国国务大臣会听取与违反政府管理条例相关的匿名举报,于是背地里诬陷约翰·亨特。如果采取一些更强硬的措施,约翰·亨特也许可以解决眼前的混乱局面,但他没有办法在不得罪人的情况下解决问题,而且树敌太多,对手又大都老奸巨猾。约翰·亨特得不到英国政府的支持,于1800年被召回。英国政府不但没有对他面临的难题表示丝毫理解和同情,而且对他的管理方式颇有微词。

从各方面来看,菲利普·吉德利·金是一个比约翰·亨特更强硬的管理者,在非常时期,他勇敢地拉出了王权大旗压阵。当英国议会法案不适用殖民地的实际情况时,他会适当地加以修改。菲利普·吉德利·金发布的一些命令上写着“以陛下的命令”,其实是他自己的命令,身为总督,他就是殖民地的国王。当时,菲利普·吉德利·金认为必须采取强硬措施,大力打击朗姆酒贸易和官员之间的贸易,但他也必须承认:“我采取的措施损害了一些人的私利。不管是代理商,还是非代理商,都想方设法与我作对,用尽一切阴谋诡计破坏我的改革。”

四处泛滥的朗姆酒对殖民地的发展产生了非常不好的影响。一些家底不厚的土地主竟然开始抵押土地,或用牲口换酒。官员们垄断了朗姆酒贸易,只有他们可以提供货源。据说,一个土地主用自己的土地换了一加仑朗姆酒。一些官员通过这种方式获得了地产,成了富有的大地主。因此,菲利普·吉德利·金不得不面对他称为“下属的小偷伎俩和表里不一的手段”。改革进行得很困难。起初,菲利普·吉德利·金发现,“不管是善良还是阴险的罪犯,他们的地窖里都装满这种会让人血液燃烧的毒药”。他也曾用政府资金建了一个酿酒厂,试图用啤酒代替人们对酒精的渴望,但最后还是赔了钱。问题主要出在“他不得不雇佣的罪犯身上”。菲利普·吉德利·金禁止官员从事贸易,但并没有完全根除。同时,他禁止进口朗姆酒,然而,朗姆酒仍然在殖民地泛滥。一些官员公开与菲利普·吉德利·金为敌,故意在英王生日那天缺席政府例会,但他们不会当面违抗总督的命令。在改革中,菲利普·吉德利·金确实取得了一些成绩,不过,由于军官们的打击报复,他也遇到了很多困难。在管理殖民地的后期,从菲利普·吉德利·金的信中可以看出,他已经力不从心,对殖民地的一切失望透顶。这一点确实令人难过。

接任菲利普·吉德利·金职务的是威廉·布莱。在担任新南威尔士的总督前,威廉·布莱因和“邦蒂”号的哗变有关被人们熟知。他曾经是詹姆斯·库克船长的下级军官,在哥本哈根战役中担任霍雷肖·纳尔逊[3]手下的舰船指挥。英国大臣们认为约瑟夫·班克斯是最了解新南威尔士的人,因此经常找他询问相关事宜。约瑟夫·班克斯知道,殖民地在弗朗西斯·格罗斯的管理下变得越来越乌烟瘴气,也知道约翰·亨特没有能力解决朗姆酒的泛滥问题,以及菲利普·吉德利·金和殖民地的军官之间的矛盾。他认为殖民地需要一位厉行纪律的强硬总督,因此,威廉·布莱是下一任总督的不二人选。

威廉·布莱确实手段强硬、纪律严明,但不幸的是,他性情暴躁,而且经常说脏话,与他打交道的人非常厌恶他的说话方式。他会毫无顾忌地说出一连串伤人的话,如果有人惹他生气,也会不分场合地宣泄自己的不满情绪,不论在阅兵场上,还是在街上或自己家里,甚至在教堂里。一位曾经惹怒过他的人写道:“总督不能容忍任何反对他的声音,他的表情因愤怒扭曲,嘴角唾沫飞扬,情绪激动,不可一世地在众人面前挥舞拳头。”威廉·布莱说“我就是法律”。毫无疑问,他的行为确实比以往任何一位总督都放肆任性,但也同样面临许多棘手的问题。很多人讨厌威廉·布莱的处事方式,最后,一场叛乱将他赶下了台。

“邦蒂”号哗变

哥本哈根战役

约翰·麦克阿瑟是最憎恶威廉·布莱的人,同样,他也是威廉·布莱最恨的人。作为新南威尔士团的中尉,约翰·麦克阿瑟来到悉尼后,参与了走私朗姆酒和其他商品的贸易,并从中获利。他的羊毛生意曾给澳大利亚和世界带来了很多好处,因此,约翰·麦克阿瑟成了人尽皆知的名字。他从羊毛生意中积聚了大笔财富。同时,他是一个性格固执,脾气急躁的人,虽然表面上为人亲切,但容不得异见,不达目的誓不罢休。他曾和殖民地两任总督发生过冲突,还故意诋毁总督们的声誉。约翰·亨特说他是个“大忙人”,“将所有时间都用在了制造不和谐上,通过卑劣手段牟取私利”。菲利普·吉德利·金说约翰·麦克阿瑟“有双毒蛇般的眼睛,只对权术诡计感兴趣”。

威廉·布莱(1754—1817)

1806年,威廉·布莱担任总督时,约翰·麦克阿瑟已经是新南威尔士最富有的人了。约翰·麦克阿瑟很清楚财富带给自己的权力。他因在团与人决斗被菲利普·吉德利·金下令遣送回英国受审。与菲利普·吉德利·金大吵一架后,约翰·麦克阿瑟退出了团。回到悉尼后,他全身心投入羊毛生意,并得到了卡姆登的五千英亩土地,开始进行养殖实验。1805年,他已经拥有殖民地三分之一的羊群,而且大部分都是毛质极好的美利奴羊。威廉·布莱刚上任几个月,就和约翰·麦克阿瑟产生了分歧,两人总是充满矛盾。两个脾气倔强的人的争执虽然没有产生历史影响,但在殖民地引发了反抗威廉·布莱的暴动。当时,威廉·布莱决心整治贩卖朗姆酒的乱象,对参与朗姆酒买卖的人严惩不贷。他很快发现,虽然前任总督付出了不少努力,但朗姆酒依然在殖民地肆虐,甚至成了一种流通货币。人们可以用朗姆酒购买衣服、食物、工具等商品。因此,威廉·布莱决定彻底铲除这种害人的“货币”,如果发现有人贩卖朗姆酒,一定严厉查处。

威廉·布莱下令禁止买卖朗姆酒几个月后,伦敦寄来了两个制酒的蒸馏器,其中一个是寄给约翰·麦克阿瑟的。约翰·麦克阿瑟称自己并没有预定蒸馏器,但他在伦敦的代理商偷偷将蒸馏器与普通货物放在一起运过来了。威廉·布莱下令没收蒸馏器。约翰·麦克阿瑟同意上交蒸馏器的一些重要部件,但他要求留下铜锅炉。威廉·布莱没有同意,下令没收蒸馏器的所有部件。于是,约翰·麦克阿瑟起诉了没收他东西的官员,指控这名官员非法侵占私人财产。虽然不是全票通过,但法庭判定那名官员无权占有私人财产。威廉·布莱对审判结果很恼火,尤其是约翰·麦克阿瑟在法庭上的申辩词。约翰·麦克阿瑟激动地质问法官:“英国公民难道应该任由总督毫无理由地剥夺他人的私有财产吗?”

约翰·麦克阿瑟(1767—1834)

约翰·麦克阿瑟向威廉·布莱宣战,两人之间的矛盾日益激化。约翰·麦克阿瑟是“帕拉马塔”号贸易船的股东之一。“帕拉马塔”号从悉尼出发前往塔希提岛时,一个罪犯偷偷搭上了船。在这种情况下,携罪犯偷渡的船必需缴纳罚金,威廉·布莱命令没收“帕拉马塔”号的九百英镑债券。约翰·麦克阿瑟决定弃船,拒绝支付罚金。后来,他不再向“帕拉马塔”号上的船员提供食宿,于是船员们都上了岸。然而,港口明文规定,船主必须严禁其船员在流放罪犯的殖民地逗留。因此,军事法官理查德·鲍耶·阿特金斯传讯约翰·麦克阿瑟前来法庭受审。但约翰·麦克阿瑟拒绝出席审判,认为自己已经将船交给政府,因此,政府应该对这起事件负责。除此之外,还有其他纠纷。约翰·麦克阿瑟借钱给理查德·鲍耶·阿特金斯,但他不能因此起诉理查德·鲍耶·阿特金斯,因为理查德·鲍耶·阿特金斯是唯一处理这类案件的法官。于是,约翰·麦克阿瑟向威廉·布莱提出诉讼。威廉·布莱恰好是理查德·鲍耶·阿特金斯的朋友。他说发传票传唤理查德·鲍耶·阿特金斯到军事审判员面前受审,自己裁决自己的案件显得十分荒谬,因为理查德·鲍耶·阿特金斯就是审判员。此外,约翰·麦克阿瑟有一块租借的土地,他打算在上面修建工事,但威廉·布莱下令禁止他这么做,两人为此争执不休。

总之,殖民地的总督和殖民地最有钱有势的人都是顽固不化、意见相左的人。他们彼此看不顺眼,自然免不了引发暴力事件。

1807年12月16日,理查德·鲍耶·阿特金斯签发逮捕令逮捕了约翰·麦克阿瑟,并将其带上了法庭。在一位事务律师的帮助下,受到非律师身份的理查德·鲍耶·阿特金斯的委托起草了一份起诉书,列举了一长串控告约翰·麦克阿瑟的罪名,将他描述成“一个阴险狡诈的人,思想堕落邪恶,性格如恶魔一般”,还说他是“一个满口谎言的人”。(www.daowen.com)

1808年1月25日,法庭上审理这起案件的是新南威尔士团的六名官员,整个审理过程由军事裁判官理查德·鲍耶·阿特金斯主持。约翰·麦克阿瑟提出抗议,拒绝由他的死敌及债务人审讯自己。军官们也提出抗议,不愿和理查德·鲍耶·阿特金斯坐在一起。后来,理查德·鲍耶·阿特金斯只能退出法庭,但坚称法庭不能没有他。威廉·布莱坚决支持理查德·鲍耶·阿特金斯,派人传话给军官们,称“没有军事裁判官,你们无法组成一个法庭”。

因此,情况变得非常复杂。被告反对军事裁判官坐在审判席上,法庭上的其他审判员与被告意见一致。总督命令军事裁判官必须出席庭审,否则无法组成一个正规的法庭。与此同时,六位军官坚持认为自己已经宣誓对约翰·麦克阿瑟进行审判,必须对他负责,约翰·麦克阿瑟只能回答他们提出的问题,总督没有权力审判他。于是,总督和殖民地唯一的团之间产生了不可调和的矛盾冲突。

1808年1月26日,威廉·布莱传唤六名审判员来政府大楼,解释军事裁判官控告他们的几条罪状。同时,他送信给团指挥官乔治·约翰斯顿少校,称将以叛国罪逮捕这六名军官。同一天凌晨,关押在普通监狱中的约翰·麦克阿瑟申请保释被拒。

殖民地政府大楼

一系列冲突事件给殖民地带来了很大波动。逮捕约翰·麦克阿瑟引起了人们对威廉·布莱的不满。虽然约翰·麦克阿瑟树敌不少,有人妒忌他,也有人不喜欢他颐指气使的样子,但在军队里,还是有很多人支持他。一些不喜欢他的人考虑到他受到的不公平待遇,也加入了支持他的阵营。此外,很多人对威廉·布莱颇有不满,殖民地的外科医生达西·温特沃斯就是其中之一,这与威廉·布莱任性妄为、滥用职权有关。还有一些人以前靠售卖朗姆酒发了财,现在,威廉·布莱断了他们的财路,因此,他们也成了威廉·布莱的敌人。

1808年1月26日下午,乔治·约翰斯顿看见很多士兵和平民在街头大声交谈,“一切都令人感到慌恐不安”。在一些有影响力的人的支持下,军官们唆使乔治·约翰斯顿逮捕威廉·布莱。乔治·约翰斯顿是一个处事冷静、性情温和却果断坚毅的人,脾气并不火爆。他说:“之前发生的一系列事件表明,除非将这位不讨人喜欢的总督逮捕,否则一定会发生兵变。如果真的走到那一步,殖民地的流血事件必定会算在我头上。”然而,“除了与威廉·布莱关系亲密的人,殖民地其他有权有势的人都冲进营房广场,逼迫乔治·约翰斯顿立即采取行动”。因此,由于情势危急,乔治·约翰斯顿担负起了自己的责任,无奈采取了行动。

乔治·约翰斯顿下令释放约翰·麦克阿瑟,并派士兵前去执行他的命令。看守监狱的人释放了约翰·麦克阿瑟。约翰·麦克阿瑟立即加入到反对派阵营,并起草了一份申请书,请求乔治·约翰斯顿逮捕威廉·布莱,夺回殖民地的统治权。他还向签名支持他的人担保,他们不但没有性命之忧,事成之后还能享有荣华富贵。

显然,在释放约翰·麦克阿瑟前,乔治·约翰斯顿已经决定罢黜威廉·布莱。他以副总督的名义在约翰·麦克阿瑟的释放文件上签了名。团的旗帜在风中飘扬,他站在士兵们前面。《伴随着英国掷弹兵进行曲》的鼓点节奏,一队身着正装的英国军人走出营房广场,大步迈向政府大楼。威廉·布莱透过窗户看见了军队,并从乔治·约翰斯顿的信中知道了很多有权势的人对他的控告。这些人认为他“不适合管理殖民地,要求他立刻下台”。

到达政府大楼后,士兵们对着大门列队站好,几门大炮正对着大楼,四位军官和一些士兵进入大楼,想要逮捕威廉·布莱。

威廉·布莱的女儿玛丽·普特兰(1783—1864)

乔治·约翰斯顿(1752—1814)

威廉·布莱的女儿堵在大楼门口阻止士兵进入,但她被恭敬地请开了。找到威廉·布莱并不是一件容易的事。威廉·布莱听见士兵们“在外屋和庭院里四处搜查”。当时,他穿着胸前别有徽章的制服,佩着宝剑,正在卧室里撕毁官方文件,还将一些文件塞进了自己的马甲里。他躲在床底下,一位士兵发誓说要找到已经被废黜的总督。最后,威廉·布莱被拖了出来。考虑到他曾经的做事方式,说他因害怕躲起来也许并不可信,但他当时确实躲起来了。士兵们搜查了很久才找到他。乔治·约翰斯顿在报告里说:“找到威廉·布莱时,场面十分窘迫尴尬,这里不再叙述。”有人生动描述了当时的场景,说:“找到威廉·布莱时,他的身上全是脏兮兮的白色羽毛。”

1808年1月26日夜晚,悉尼街上灯火通明,到处都是篝火庆祝活动。不久,几个商店竖起了牌子,牌子上写着:“永远纪念1808年1月26日。”其中一块牌子上画着身穿苏格兰高地制服的乔治·约翰斯顿,他脚下踩着一条蛇,手执宝剑刺穿了蛇头,旁边的一位女士授予了他象征自由的军帽。这是一幅讽刺画作,目的是表达悉尼民众的喜悦心情。

公平来说,在农民阶层中,威廉·布莱还是获得了一定支持者的。农民阶层对威廉·布莱全面禁止酒精贸易的做法心怀感激。当他们中的许多人遭受洪涝灾害时,威廉·布莱伸出了援手。但由于他们的职业属性,威廉·布莱很少和他们打交道。植物学家乔治·凯利认为,虽然威廉·布莱的政策有些激进,不太适合当总督,但强烈反对用暴力方式逼他下台,并认为约翰·麦克阿瑟是真正的始作俑者。

威廉·布莱被逮捕后,需要英国政府判决。殖民地日常事务由新南威尔士团的军官们统一管理。约翰·麦克阿瑟无偿担任殖民地大臣一职。然而,约翰·麦克阿瑟虽然很有才能,但性格不够沉稳,更无法赢得民心。如果他继续掌握大权,势必会引发下一场革命。殖民地叛乱的消息传到英国后,国务大臣迟迟没有采取措施。1808年1月,殖民地发生叛乱。直到1809年12月,威廉·布莱的继任者才到达杰克逊港。

英国在调查这起叛乱时,乔治·约翰斯顿被革了职。后来,军事法庭考虑到他当时面临的紧急情况,认为他采取措施是必要的。受人敬仰的乔治·约翰斯顿又回到了新南威尔士,在农场度过了余下的日子。约翰·麦克阿瑟返回英国提交证据时被捕,于1817年回到澳大利亚,被判流放八年。威廉·布莱后来升职为海军少将,但此后,他再也没有担任过任何政府公职。

【注释】

[1]戴克里先(Diocletian,244—312),罗马帝国皇帝,284年11月20日至305年5月1日在位。他在位期间结束了罗马帝国的第三世纪危机,建立了罗马帝国后期的主要政体—四帝共治制。—译者注

[2]奥吉厄斯(Augean),古希腊国王。他养了三千头牛,但牛棚三十年未曾清扫,粪秽堆积如山。希腊英雄赫拉克勒斯奉命一日内将牛棚清扫干净,结果他真的做到了。—译者注

[3]霍雷肖·纳尔逊(Horatio Nelson,1758—1805),英国风帆战列舰时代最著名的海军将领及军事家,在1798年尼罗河口海战及1801年哥本哈根战役中指挥皇家海军获胜,并在1805年的特拉法加海战中击溃了联合舰队,迫使拿破仑放弃了海上进攻英国的计划,但他在战争中不幸身亡。—译者注

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