标题：打造创新驱动型城市的实操规划
内容：
在推动城市经济发展的背景下，城市创新与创业的结合显得尤为重要。为了落实国家和省市关于促进创新创业、助力就业的最新政策，市政府决定开展一系列活动，以创建一个富有活力的创新驱动型城市。以下是具体的实施方案。
一、指导思想与目标设置
（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足于全面提高城市的创新能力，将激发创业活力与促进居民就业紧密结合，深入贯彻“以人为本、服务创新”的理念。我们将充分发挥各类市场主体的作用，优化创业环境，通过体制创新和政策支持，为创业者提供良好的发展平台。
（二）工作目标：经过两年时间的努力（至XX年），努力将我市建设成为一个支持创新创业、促进就业的示范城市。目标是初步建立起创新创业的政策支持体系、服务体系和评估体系，导入相关资源，促进创业活动的多样化和专业化。具体指标包括推动市场主体数量加速增长，每年新增个体经营户不少于7000户，私营企业800家，培训再就业人员4000人、农民工1万人，创业成功率达到60%。通过不断努力，新增城镇就业人员达1.7万人，确保城镇失业率控制在4%以下。
二、创新导向与创业主体
（一）创新导向：充分利用我市的地理和产业优势，在“新兴产业”、“现代服务业”等领域形成产业集聚效应，着重发展创新驱动的企业，尤其是在科技、文化创意、绿色环保及新材料等行业，带动传统产业转型升级，创造更多创新性工作机会。
（二）创业主体：我们鼓励和引导多个群体积极参与创业。
1. 失业人员的自主创业：为失业人员提供创业指导与资源，引导他们利用已有的技术与经验进行自主创业，实现自我价值。
2. 农民与农村创业：围绕农村特色和市场需求，鼓励农民开展农业 + 旅游、农业 + 文化等创新型经营模式，助力农村经济发展，并推动乡村振兴。
3. 返乡农民工创新创业：积极支持返乡农民工利用其外出积累的资金、技能，返乡创业，引导他们参与当地经济发展。
4. 高校毕业生创业：建立多层次的创业支持体系，鼓励高校毕业生发掘自身专业优势，创办属于自己的公司和项目，实现个人价值与社会贡献的双重目标。
5. 退役军人的创业支持：为退役军人提供市场导向的创业指导和金融支持，帮助他们顺利转型为商界新秀。
6. 科技人员与创新创业：鼓励科研人员在职期间积极参与技术转化和企业孵化，发挥其创新能力与专业知识，推动科技成果的实际应用。
三、实施路径与保障措施
为确保上述目标的有效落实，将采取以下措施：
1. 政策扶持：出台一系列支持政策，涵盖税收优惠、融资支持、创业培训等，确保各类创业主体能够顺利获得所需的资源与信息。
2. 创业服务平台建设：建立完善的创业服务体系，包括创业咨询、法律支持、市场推广等，帮助创业者解决在创业过程中遇到的各类问题。
3. 建立评估体系：通过定期评估创业活动的效果，加大对成功案例的宣传，建立正向激励机制，进一步推动市民参与创业创新的热情。
通过以上措施，我们期待在未来的两年中，我市的创业氛围能够明显改善，吸引更多的人投身于自主创业的浪潮中，推动经济的持续健康发展，实现“创业带动就业、创新驱动未来”的美好愿景。
创新驱动城市发展计划
一、指导理念
本计划以创新驱动发展为核心思想，根植于可持续发展的理念，旨在通过优化营商环境和政府服务，推动城市经济的高质量发展。我们将认真落实“以人为本、服务优先”的原则，充分发挥各级政府与社会各界的共同作用，通过全方位的合作与创新，打造一个富有创业活力的现代城市，实现社会、经济、环境的和谐共生。
二、战略目标
我们的终极目标是在五年内将该市建设成为一个创新型创业城市，致力于培育优秀的创业生态系统。具体任务包括：
1. 努力实现新注册企业总量年均增长30%。
2. 完善产业链，力争在高技术产业、文化创意及服务业方面实现新增投资100亿元。
3. 鼓励和支持中小企业成长，使其在就业和创新中发挥更大的作用。
三、组织架构
为确保创业城市的顺利建设，将成立一个跨部门的创新创业服务小组，并设立工作办公室以协调各项事务。具体工作分工和职责将在相关文件中明确，使各方力量能够高效运转。
四、实施步骤
本计划的实施分为三个阶段：
1. 筹备阶段（20××年1月至3月）：各相关部门需认真研究市场需求，制定符合本地实际的创业支持政策，以做好全面的准备工作。
2. 执行阶段（20××年4月至10月）：各部门依照既定计划有序推进，定期召开会议检讨执行进度，设立反馈机制，及时调整策略。
3. 评估阶段（20××年11月至12月）：各单位需开展自查，全面评估目标实现情况，借此机会总结经验，推进改进，确保各项政策的有效落实。
五、保障机制
1. 加强意识，提高重视度：全市各单位应强化对创业型城市建设的重视程度，增加资源投入，确保领导干部带头实施。
2. 促进协调，形成合力：积极与各相关部门沟通协调，打破信息壁垒，确保在战略执行中形成合力，共同解決遇到的困难。
3. 增强宣传，活跃氛围：通过多种媒介大力宣传本市的创业政策和成功案例，激励更多创业者参与到创新大潮中，创造一个积极向上的社会氛围。
通过以上措施，我们相信能够积极推动本市的创业和经济发展，不断提升市民的幸福感和获得感，努力将这座城市建设成为富有竞争力与吸引力的创新型城市。
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