一、基本情况
根据上级部署，针对涉及新农村建设的财政专项资金，检查的时间范围为20xx年1月至20xx年12月。在接到相关文件后，我局迅速进行了内部学习和落实，成立了由局长唐斌同志担任组长的自查小组，成员包括多位副局长及各相关股室的负责人，财监办负责整体协调。截止到9月23日，各相关部门已顺利提交了自查表，财监办进行了整理和汇总，并向上级汇报了专项自查自纠情况。
此次自查涉及的财政专项资金共计六类，分别是：粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农业综合开发土地治理项目、农业综合开发产业化项目及农村综合改革资金。
二、自查情况
（一）资金规划情况
在20xx和20xx这两个年度，我县的财政专项资金计划总量为2594万元（分为20xx年816万元和20xx年1777万元），具体划分如下：国家拨款1219万元（20xx年447万元、20xx年772万元），省级拨款820万元（20xx年337万元、20xx年483万元），县市配套资金554万元（20xx年32万元、20xx年522万元）。
20xx年度中，良种补贴资金为211万元（全部为省级资金），粮食直补资金为132万元（全部为国家资金），农业综合开发土地治理项目中，248万元资金中包括165万元国家安排、66万元省级安排及17万元县市配套；产业化经营资金225万元，其中国家资金150万元，省级资金60万元，县市配套15万元。而在20xx年度，没有综合直补和以钱养事这两项资金。
20xx年良种补贴资金为214万元（省级拨款），粮食直补222万元（国家拨款），综合直补资金吉林省补助269万元；土地治理资金242万元，按来源分为161万元国家资金、64万元省级资金及17万元县市配套；产业化经营资金180万元则包含120万元国家拨款、48万元省级以及12万元县市的配套。此年度以钱养事资金则为650万元，其中157万元为省级安排，其余部分为县市配套。
（二）资金拨付情况
在20xx及20xx年度，州财政厅共拨付给我县六项财政专项资金，总额为2039万元（20xx年784万元、20xx年1255万元），而县财政局又将1698万元拨付到各乡镇中（20xx年343万元、1355万元，不包括农业综合开发两项资金），各乡镇转拨项目单位1484万元（20xx年343万元、1141万元，亦不含农业综合开发资金），而实际到位的资金达到了2291.6万元（20xx年774万元、1517.6万元）。
在20xx年度，州财政局拨付的良种补贴资金211万元已全部分发至各乡镇，粮食直补132万元也已逐步落实；农业综合开发土地治理资金231万元已实施，余额为10万元；产业化经营资金210万元则完全拨付到账。此外，在20xx年，良种补贴、粮食直补及综合直补等四个项目的资金均已足额拨付，且使用到位；土地治理和产业化经营这两项仍有部分资金待拨。
总体来看，除部分项目出现延期拨付问题外，其余资金均得以有效使用，没有发现任何滥用或挪用情况。各项资金管理较为规范，并符合相关法规要求。
三、存在的问题与建议
通过此次自查，我们发现了一些亟待改进的问题。
（一）部分惠民资金发放的效率不高，某些情况下，上级资金虽已下拨到位，但最终到达农民手中的多久到账甚至超过一年，直接影响到农民的生产和生活，因此建议在提升资金发放环节的组织和协调方面继续努力。
（二）由于采取一折通的发放方式，基层财政所与信用社之间的衔接问题时有发生，有的资金虽然已经转账至信用社，但因各种原因未能及时下发给农民。此外，部分信用社在发放资金时，可能以老贷款抵扣相应的新贷款，导致农民实际拿到的资金减少。建议未来可以探索多样化的发放方式，确保农民的利益不受损。
（三）对于农业综合开发资金的使用，建议进一步严格执行招投标程序，以实现资金的浓度节约并提高建设项目的质量。
（四）进而强化对以钱养事资金的考核机制，确保资金的发放与工作成效直接挂钩，对于服务态度不佳的工作人员应有相应的奖惩措施。
（五）建立健全长效机制对加强财政与政务公开实施至关重要，我县自20xx年起已通过互联网公布了相关财政专项资金使用情况，鼓励农民朋友积极监督和参与相关事务，以便更好地服务于农业建设及农村发展。财政局在管理涉农资金时也应加强实地监督，及时解决资金流动中的问题，以保证资金高效运行。
标题：优化非税收入票据管理的自查与改进措施
内容：
在我县的非税收入票据管理工作中，在市非税收入管理局的指导和关怀下，以及县财政局的有力领导下，我们根据《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省非税收入票据管理办法》和相关文件精神，开展了一次全面自查工作的汇报。
首先，我们加强了非税收入管理制度的建设。结合实际情况，我们在今年初制定了具体的工作制度和岗位职责。这些制度涵盖学习、廉政、监督、票据管理和财务管理等多个方面，有效地提高了我县的非税收入管理水平，确保了依法行政和合规管理，为非税收入的顺利征收打下了坚实的基础。
其次，规范票据管理是我们自查工作的重点。我们依据《湖南省非税收入票据管理办法》，建立和完善了票据购领、发放、保管、核销和销毁等一系列管理制度。确保票据管理过程中的专人负责、专账管理，以及票据的计算机化管理，确保了票据台账的完整记录。我们还及时制定财政票据的使用计划，并按照规定严格执行，杜绝了私自印刷和乱用票据的现象，确保非税收入票据的合法性和合理性。
接着，我们加强了重点检查与日常稽查的结合，全面提升非税收入的管理水平。通过建立举报、稽查、奖励和责任追究等监督机制，我们增强了对非税收入执收行为的监管，确保了财政收支政策和预算的有效执行。此外，从六月中旬到八月底，我们对全县的各乡镇及执收单位进行了深入的财政票据稽查，并开展了特别调查，针对湖区乡镇的农排电费收取情况进行了专项检讨，确保管理的合规与有效。
在年检工作方面，我们于2025年11至12月对193个票据领购单位进行了全面的年检，审查了执收单位票据使用的合法性和规范性，并对票据丢失损毁的处理情况进行了审查。通过这一系列举措，我们确保了票据金额与财政进账的一致性。
然而，在自查中也发现了一些问题。例如，某些执收单位的票据管理员对管理工作的重视程度不够，导致票据填写不规范，甚至出现以往手续收取非税收入的现象。针对这些问题，我们制定了相应的整改措施，以加强管理、强化自查自纠，确保整改措施落实到位，从源头控制管理风险，提升整体工作效能。
总之，通过此次自查，我们认识到非税收入票据管理工作的重要性和复杂性，并确定了下步改进的方向，力求以更高的标准和要求提升工作质量，为全县的经济发展作出积极贡献。
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