采购管理新思维与实践探讨
2025年10月21日，以“新时代供给侧改革下：优化产业链、供应链与价值链”为主题的“2023中美采购与供应链高峰论坛”在上海圆满举行。此次会议由中国物流与采购联合会及美国供应管理协会（ISM）主办，得到了上海市商务委员会的支持和国内多家知名企业的参与。论坛上，中国物流与采购联合会展示了《2023中国企业采购现状调查报告》，为与会者提供了详尽的行业洞察。
中国物流与采购联合会作为国家级采购与供应链学术机构，自2025年起便致力于推动中国企业采购领域改革与创新。这一调查全面涵盖了中国企业的采购现状，以便识别出其特点和存在的问题。
首先，企业对采购职能的理解进一步深化。调查结果显示，大多数企业强调采购部门的多元化功能。目前，92.2%的企业已设立专门的采购团队，76.5%的参与单位表示，采购职能不仅限于原材料的采购，还包括了对科技服务、物流服务等的综合采购管理。尤其是，有近97%的企业认为，采购部门的主要职能应当向降低整体运营成本转变，使之在企业战略中占有更加重要的位置。
其次，采购模式正在经历转型，集中采购与分散采购之间的协调愈加明显。数据显示，集中采购的比例正在稳步上升，从2025年的17%提升到2025年的66%。然而，针对不同类别的物料，企业依旧体现出不同的采购方式，尤其是在直接物料采购上，集中模式仍占据主导地位，而对于服务类采购，分散采购的比重则显得较高。
通过调查我们发现，企业在采购源头上更倾向于本地化选择，以降低运作成本并确保供应链的稳定性。目前，国内供应商的使用率已达到62.9%，其中54.5%的企业表示他们倾向于只与国内供应商开展合作。这一点不仅反映了成本控制的需求，也体现了企业在全球供应链中的风险管理意识。
与此同时，供应商管理的成为企业采购策略的核心。随着供应商开发流程的规范化，高达67%的企业已建立起系统化的供应商开发流程，较2025年有了显著进步。在质量管理方面，68%的企业也已形成完善的评估机制，能够有效监控和提升供应商质量。此外，75.6%的企业建立了紧密贴合企业战略的供应商评估体系，显示出企业在供应商管理上愈加专业化和系统化。
在信息化方面，虽然88.5%的企业已经应用了ERP系统进行采购管理，但信息化程度的提高仍然面临挑战。调查显示，53.4%的企业期望现有系统能提升更多功能，且仅有极小比例的企业开始使用大数据分析工具来改进采购决策，此现象表明，企业在智能化和数字化转型上仍有一段路要走。
最后，报告总结了在采购和供应链管理中面临的主要挑战，并提出改进措施：企业需更加重视采购管理作为整体战略的重要组成部分，寻源策略应长远规划，避免短期决策所带来的不利影响，并且，采购部门应积极与国际标准对标，以提升对供应商管理工具和技术的使用能力，从而确保未来的采购业务能够更加高效、具有竞争力。
标题：关于政府采购现状与改进建议的分析报告
近年来，政府采购作为财政支出管理的重要组成部分，受到了越来越多的重视。为了进一步提升政府采购的效率与透明度，本报告将对当前的政府采购状况进行分析，并提出相应的改进建议。
一、政府采购的现状分析
1. 结构健全，组织保障
各级政府在政府采购中，普遍设立了专门的管理机构，并明确了采购与管理的划分职责，以提升整体监管效果。通过集体讨论、公开招标等方式，确保了采购过程的规范性与透明度。
2. 预算管理与执行情况
尽管政府采购计划得到了加强，实际执行中，各个部门仍然存在漏编和超预算的现象，整体预算管理水平有待提高。实际执行的采购额多为固定项目，节约资金的比率虽有所上升，但未达到最佳状态。
3. 制度建设的进展
随着政府采购法的实施，财政部门出台了多项管理规定，政府采购办与集中采购机构的职能也得到了明确。然而，相对复杂的采购程序和框架制度仍需进一步健全。
4. 执行程序的规范性
在实施采购时，各项行为基本遵循了相关法律法规，选择合适的招标方法、供应商投标等方面逐渐形成了较为规范的操作。然而，由于缺乏足够的专业人才，个别项目的评审与实施仍存在不足。
5. 采购诚信与市场环境
目前参与政府采购的供应商数量较少，竞争不充分，导致价格浮动与市场操控现象时有发生。缺乏多样化的供应渠道使得竞争机制为进一步发挥作用受到局限。
二、存在的问题
1. 预算意识不足
部分采购单位未将所有项目编入年度预算中，仍沿用“随需应采”的模式，导致预算的约束力不足。
2. 管理体制不畅
虽然已有“管采分离”的初步布局，但相关职能仍旧存在重叠和相互牵制的现象，影响了监督和管理效果。
3. 专业性不足
当前采购人员往往缺乏必要的专业知识，难以满足多样化的采购需求。在理论知识与实践经验之间存在一定的错位，导致采购效率降低。
4. 竞争环境的缺失
政府采购过程中选定的供应商数量有限，供应商实力差异显著，竞争能力不足，使得一些项目的采购受到了影响。
5. 电子化建设滞后
在信息化和电子化实施方面，政府采购仍显不足，在线交易及公告系统尚未全面推广，制约了采购过程的高效性与透明度。
三、改进建议
1. 提升预算管理意识
政府应加大对采购预算管理的宣传力度，使各单位树立严谨的预算编制意识，确保所有采购项目均纳入预算之中。
2. 优化管理体制
厘清各机构之间的权责，提升政府采购的监督管理效果，并确保每个环节能独立高效地运作。
3. 增强专业化培训
通过定期的培训与学习，提升政府采购人员的专业素质，使其能够熟练掌握采购流程与相关法律法规。
4. 丰富供应商资源
积极拓宽供应商选择渠道，吸引多方参与竞标，形成良好的市场竞争氛围，以实现资源的最优配置。
5. 加速电子化建设
尽快推进政府采购的电子化改革，建立统一的信息系统，实现诸如在线招标、合同管理等功能，提高所有环节的透明度与效率。
6. 建立健全监督机制
强化政府采购的内部和外部监督，推动社会公众的参与，接受多方的监督和反馈，以维护一个公正合理的采购环境。
通过这些措施的实施，政府采购工作将更为规范化、透明化，确保公共资金的有效利用，进一步推动社会经济的健康发展。
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