新标题：城市与乡镇供水发展现状与改进建议
本月中旬，根据20__年县人大会的工作要点安排，调研组深入县水务局、环境保护局、多个镇及自来水厂等相关单位，通过实地考察和座谈会的形式，展开了一系列关于城镇供水工作的调研，现将调研的收获和发现总结如下：
一、供水系统的发展概况
近年来，县政府及其相关部门对城镇供水工作给予了极高的关注，积极进行组织，增加资金投入，持续改善供水基础设施，以提升供水保障能力和服务水平，切实保障居民日益增长的饮用水需求。这一系列措施不仅支持了乡镇的发展，也促成了经济的增长和社会的和谐。根据调研，目前我县的城镇供水系统主要依托三块石人工运河，自来水的日供水能力已提升至6万立方米，服务的居民人数约达到20万，供水覆盖率高达98%。在具体供水设施上，梓潼水厂和江北水厂分别负责老城区和新城的供水，且水质已达到国家标准。
(一) 城区供水基础设施日渐完善。近年来，县里累计投入8500万元，江北水厂的一、二期项目竣工并运行。新建和改造的供水管道合计达到91.5公里，其中包括86公里新管道和5.5公里的老管道升级。通过对各类供水设施的改进，供水保障能力得到了有效提升。
(二) 乡镇供水建设加快推进。自2025年起，县政府获得了9800万元的项目资金，建设并投入了10座镇级自来水厂，此外，已有7座水厂正在加紧建设，以不断扩展乡镇的供水能力。
(三) 水质检测体系逐步完善。设立了由卫生防疫中心、环保部门和自来水厂组成的水质监测机构，能够完成多项指标的检测，正在扩建实验室和更新检测设备，从而增强水质监测能力。
(四) 服务质量改善。新成立的客户服务中心专门处理用户咨询、投诉等问题，并对反映的问题进行跟踪回访。同时，供水收费系统也在升级，力求为用户提供便捷的缴费服务。
二、面临的突出问题
(一) 供水能力与日益增长的需求之间未能有效对接。随着城镇化速率的加快，现有供水设施在高峰供水期出现超负荷的现象，供水能力未能跟上需求的增长。
(二) 饮用水水源面临严峻污染。上游养殖业的发展与生活污水的直接排放对琼江流域造成了严重污染，影响了河水的水质，且区域内水体循环不畅，也加剧了水源的劣化。
(三) 水质监测能力亟需增强。当前监测设备不足，许多自来水厂缺少必要的检测能力与专业人员，导致供水水质检测的频率和覆盖面不足。
(四) 供水设施的人为损坏情况较为频繁。一些施工单位疏忽对地下管线的保护，导致供水管道的损坏情况屡见不鲜。
(五) 乡镇供水体制不健全，产权问题亟待理顺。因国企改制问题，部分自来水厂的产权模糊，影响了供水业务的顺畅开展。
(六) 供水企业面临巨额负债。在供水成本不断上升的背景下，企业经营困境已成为普遍现象，部分企业因负债过重而影响了正常运营。
三、改进建议
(一) 加强水源保护，重视饮用水源的科学管理。增强公众对水源保护的意识，加强监管，同时加强两江水质的治理，确保饮用水源的安全。
(二) 加快水厂建设，加强供水设施的能力提升。鼓励新水厂的建设和老水厂的升级改造，加大资金投入，逐步提高供水管网的服务能力。
(三) 科学利用水质监测成果，保障饮用水的安全。政府需加大对水质监测的财政投入，并整合资源开展有效的水质监管。
(四) 建立完善的供水监管机制，设置有效的供水体制。政府应尽快制定相关管理办法，理顺供水体制，确保水厂产权清晰，以便提升监管的有效性。
(五) 强化供水管网的管理与维护，加大巡查力度，及时修复老旧管网，防范人为损坏所带来的负面影响。
(六) 促进供水企业的科学管理与运营，通过提升员工的技能，合理节约资源，逐步化解企业的现有负债，实现可持续发展。
标题：城乡供水现状与改革建议报告
随着城市化进程的加快，城乡供水问题日益成为公众关注的焦点。为了深入了解我市的供水情况，以及在此基础上提出切实可行的建议，我市人大代表与相关部门联合组成了一支调研团队，针对城乡供水进行了为期两个月的详细调查。调研期间，团队走访了各个供水企业，并与多个相关政府部门进行了深入座谈，旨在总结目前供水工作的成就与不足，提出针对性的改进措施。
一、供水现状概述
供水是影响居民生活质量的重要因素。近年来，我市在城乡供水工程上投入了大量资源。城市供水系统日益完善，多个水源地、净水厂和加压站相继投入运行，基本保障了城市居民的用水需求。农村地区的供水工程建设同样也在推进，农牧民的自来水覆盖率已基本达到98%。
城市居民的生活用水主要来源于城市公共供水系统和健康水供水系统。目前，全市共有净水厂四座，日供水能力达到91万吨，供水覆盖用户数达到176万。农村地区，随着集中供水工程的建设，受益人口已超过87万。
尽管取得了一定成就，但供水领域依然面临不少挑战，包括水质污染、老旧管网改造滞后、供水价格与企业经营成本倒挂等问题。
二、问题分析
1. 水源污染风险增高：黄河水是我市的主要水源，近年来，上游频繁的污染事件对供水安全造成了潜在威胁。同时，由于地下水的过度开采，部分地区的供水在用水高峰时段也出现了困难。
2. 管网老化严重：城区内大约35%的供水管网运行已超过使用年限，亟需改造。众多老旧小区的供水管线老化，造成水压不足和跑冒滴漏等问题。
3. 供水企业盈利困难：尽管城市供水价格相对稳定，但因成本不断上升，供水企业面临严重的经济压力，很多乡镇供水企业亏损严重，整体运营水平亟待提升。
4. 水质监测和监管不足：尽管城市供水系统有较为完善的监测制度，但实际执行中存在监督不力、检测信息透明度不高的问题。乡村供水的质量监控也存在缺失，亟需改进。
3. 改进建议
基于上述问题，我们提出如下建议：
1. 强化水源保护和污染应急机制：建立健全水源地污染事件的应急预案，增强与上游涉及部门的协调合作。同时，加快健康水工程的推广，以确保分质供水的科学实施。
2. 提速老旧管网改造：开展全面的供水管网普查，制定详细的管网改造计划，合理配置财政资金，加大对老旧管网的改造与维护，确保老百姓的用水安全。
3. 切实建立合理的供水价格体系：根据供水成本的变化，及时调整供水价格，保障供水企业的合理利润。同时，加强对供水企业的指导和支持，帮助困难企业渡过难关。
4. 加强水质监测与管理：扩大水质检测覆盖面，特别是在乡村地区，提高居民对水质监测的参与度和知情权。加强对水质监测的透明度，及时发布检测结果，提高公众对供水安全的信任。
5. 加大对二次供水的管理：建立完善的二次供水设施管理制度，确保设施的卫生条件和技术规范达到标准，加强对相关经营者的执法力度，保障居民的生活用水安全。
6. 加快磴口净水厂的升级改造进度，确保其尽快达到国家标准，以提升城市供水的整体品质。
通过上述措施的实施，旨在全面提升我市城乡供水的安全性与稳定性，为市民提供更加优质的生活用水保障。希望各级政府及相关部门能够共同努力，实现我市供水事业的可持续发展。
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