标题:深化改革自查与未来展望
为落实会议精神,并根据县级政府在简政放权、放管结合及转变职能方面的工作要求,围绕县政务服务中心的建设和运作,我们制定了一系列具体的工作计划。我们的目标是通过信息化手段,优化行政审批流程,提升政务服务的质量和效率,最终实现政务服务的便利化和透明化。
首先,我们将依据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,加快行政审批电子网络管理系统的建设。这涉及到建立部门间数据共享机制,确保审批业务的信息共享与证照审核的高效性。为此,我们计划推进网上行政服务中心的建设,确保安全有效的数据交换,并促进网上申报、受理和审批,探索符合现代需求的“互联网+”行政审批新模式。
其次,将优化行政审批流程,全面编制并发布各部门的审批事项服务指南,涵盖设定依据、审批时限、收费标准及办理地点等基本信息。这一举措不仅提高了流程的透明度,也为企业和群众在办理业务时提供了便利。此外,我们将推进行政审批的标准化建设,设立并联审批综合窗口,进一步简化办事程序。
为了提升中介服务的质量和效率,我们将编制动态管理的行政审批中介服务项目清单,并在政务服务中心探索建立“中介超市”,推动中介服务市场的健康发展。这一举措旨在规范中介服务行为,建立公平公正的服务准入机制,强化对中介服务的日常监管。
进一步地,我们将推进行政许可服务的全面电子化,全面实施“三证合一”登记制度,力求在年内实现“一照一码”的目标。此外,我们将继续推进“行政审批服务三集中三到位”的模式,即将各项服务整合到一个窗口,确保审批过程的便利性和高效性。
目前,我县的政务服务中心虽然办公面积为1600平方米,并已进驻30个窗口单位,人员110名,但由于空间限制,我们的服务能力受到一定影响。因此,我们建议县政府加快新政务服务大厅建设的步伐,力争在12月前完成整体搬迁,以便在2025年元旦之前向公众正式开放服务。
新的政务服务大厅建成后,将实现“线上线下,虚实一体”的政务服务网络功能,打造“一站式”审批和取件服务,以更好地满足各类群众和企业的需求。此外,我们将优化“12345”政务热线服务平台,为居民提供更为便捷的服务。
总而言之,我们将继续自加压力,积极推动改革落实,通过高效、便捷的政务服务,满足广大群众和企业的需求,实现政府服务的亲民利民,促进经济和社会的全面发展。我们期待通过这些努力,能够为县域的改革发展注入新的动力。
全面深化改革自查报告
我们根据关于对重点改革事项进展情况进行自查的通知要求,认真开展了自查工作,现将相关报告整理如下:
一、总体进展情况
通过对《xx市委全面深化改革领导小组20xx年工作要点》中重点改革事项及重要改革方案的研究,我们了解到,我市共承担两项改革事项:一是深化农村改革,二是加快发展现代金融。根据要求,目前这两项改革均已顺利完成。
二、承担改革事项落实情况
(一)推进普惠金融改革
我市积极推进移动支付便民示范化工程,组织金融机构广泛开展“云闪付”推广活动,目前已有个人增量客户达到x万户,排名在xx辖区内位列第一,得到了xx省银联公司的高度认可,并进行了经验交流。我们还成功建成了强人街示范街区,银联二维码商户数量已达xxx余户,全市银联二维码商户总计xxx余户。同时,为小微企业开设绿色通道,优化开户流程,简化手续,共惠及小微企业xxx家。
(二)支持金融机构扩展普惠金融服务,解决小微企业融资难、融资贵问题
我市组织金融机构对xx家企业进行联系和辅导,支持规模在xxxx万元以上的企业xx家,其中超亿元企业(项目)xx个。截至xx月底,市内金融机构贷款余额已达xxx亿元,较年初增加xx亿元,增速达到x%。在剔除xx银行核销贷款的xx亿元后,实际贷款增加为xx亿元,增速为x%。
为进一步推动小微企业金融服务,我市大力开展了小微企业金融服务拓展行动。通过发布文件(x银发〔20xx〕72号)、制定实操方案、监测执行情况等措施,督促金融机构缩减融资环节,坚决清理不必要的“通道”和“过桥”环节,禁止向小微企业贷款收取任何费用以及资金管理费,严格限制财务顾问费、咨询费,以降低“三农”及小微企业的融资成本,减轻其负担。至xx月末,金融机构重点扶持的小微企业已达xxx家,减免小微企业抵押评估及登记等费用xx万元;通过更加便捷的流程和优惠的贷款利率,我们发放小微企业贷款x.x亿元,惠及xxx家企业,减负总额达xxx余万元。同时,我们畅通小微企业金融服务授信渠道,引导金融机构发展线上业务,优化客户授信体验。目前,农信社、xx银行和xx银行已开通个人线上信贷业务,完成个人授信近x万户,融资金额超过x亿;xx银行、xx行、xx银行也已开通小微企业在线信贷,目前已为xxx家小微企业及个体工商户提供授信总额x亿元,全力支持中小微企业的发展,切实解决融资难题。
三、存在的不足及未来工作打算
在取得一定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前我市金融工作仍面临不少挑战。中小企业融资难、贷款贵的问题依然突出,金融扶贫中的“户贷率”也有待提升。
因此,在20xx年度,我们将进一步明确政治意识和全局观念,增强政治责任,以加强党对金融工作的领导为核心,严格按照“一岗双责”的要求,坚决落实党和国家的金融方针政策,保障中央和上级行党委各项金融决策在我市的贯彻实施。
未来,我们的主要工作目标集中在以下三方面:一是通过稳妥化解金融风险,提高信贷资产质量,确保不发生区域性和系统性金融风险;二是不断创新信贷产品,以更基本的满足xx市多元化的资金需求;三是持续优化金融服务,为居民和企业提供便捷、高效的金融服务,真正实现普惠金融的目标。
深化农村集体产权制度改革自查报告
近年来,我县深入贯彻落实中央和省、市委关于农村改革的决策部署,积极推进农村集体产权制度改革。通过有效维护集体经济组织及其成员的合法权益,推动农村经济社会的转型与跨越发展,取得了显著成效。
一、工作进展情况
1. 试点探索阶段
自20xx年起,在临淮关镇临淮关村开展试点工作,经过一年的探索,到20xx年底成功完成了三个村的集体资产产权改制试点,为后续的改革奠定了基础。
2. 扩大试点阶段
20xx年,我县在市农委的安排下,又增加了21个村的试点工作。每个乡镇必有一村作为改革试点,各乡镇可根据自身条件自行增设试点村,形成了全县范围内的试点网络,加速了改革的推广。
3. 加快推进阶段
自20xx年起,我县全面铺开农村集体经济产权制度改革,努力将改革成果惠及更广泛的农村集体经济组织,激发农村经济活力。
二、初步成效
1. 明晰产权关系
此次改革有效明晰了集体资产的产权关系,创新了农村集体经济的运行机制。通过对集体经济组织成员权利的明确界定,确保了成员对集体资产的合法权益不受侵犯,为集体资产的完整性提供了保障。
2. 保护农民权益
改革过程中,我们切实保护了农民对集体资产的所有权、收益权及民主管理权,消除了农民在城市化进程中担心集体资产被侵占的顾虑,确保了农民在社会保障和基本生活收入方面的权益。
3. 促进生产力发展
通过产权制度改革,农民得以成为集体资产的真正主人,激励了他们的投资热情,推动了集体资产的保值增值,增强了集体经济的实力。
4. 增加财产性收入
实施股份合作制后,农民的集体收入得到了有效提升,按股分红的机制使得广大社员不仅在劳动上有所收益,也能从资本联合中获益,促进了农民收入的持续增长。
5. 强化民主管理
新型集体经济组织在管理和决策过程中实施了一人一票制,保障了每位成员的选举权与参与权,推动了农村社会的和谐与稳定。
三、主要做法
1. 组织架构
成立了农村集体资产产权制度改革领导小组,制定详细实施方案,确保各项改革措施的有序推进。
2. 加强宣传与培训
通过标语、公开栏和培训工作,增强公众对产权制度改革的认识与理解,提高参与度,确保改革措施的有效落地。
四、存在问题
1. 法人地位不明
目前,农村集体经济组织的法人地位尚未在法律层面明确定义,导致在实际操作中存在一定的法律障碍,不利于产权的有效管理与保护。
2. 成员资格界定难
由于缺乏清晰的成员资格标准,尤其在城区改革中,"外来户"的问题变得尤为突出,影响了改革的公平性和公正性。
3. 经费支持不足
在推进产权改制的过程中,部分相对薄弱的集体经济组织面临经费短缺的问题,制约了改革的深入开展。
4. 经营性净资产匮乏
一些集体经济实力较差的村庄尚未形成可量化的经营性净资产,改革推进受到限制。
5. 发展水平亟需提升
整体来看,农村集体经济的发展水平与城乡一体化的需求不匹配,新型集体经济组织的成长仍需更多支持与引导。
五、下一步打算
1. 深化规范管理
将加快研究和制定新型集体经济组织的规范化管理措施,强化制度建设和分配机制,提高运营管理水平。
2. 加大支持力度
结合不同区域的特点,探索适合的集体经济发展策略,重点支持具备发展潜力的集体经济组织,创造条件使其能够实现按股分红。
我们将继续推进农村集体产权制度改革,努力为农民提供更好的发展环境,实现共同富裕的目标。
根据《关于贯彻落实川改革办函〔20xx〕24号文件要求扎实做好20xx年全面深化改革工作调研考核准备工作的通知》的要求,现将我市畜牧业深化改革的总体情况报告如下。
一、改革进展
近年来,市畜牧食品局坚持中央及地方政府关于农业农村改革的方针政策,牢牢把握住产业增值、企业提升效益、农民收入增长的目标。通过深化现代畜牧业试点,依托科技创新、项目支持和改革动力,我们积极探索新型产业发展模式,培育新型经营主体,创新安全保障体系。值得一提的是,我市在财政部的支持下,被列为“一县一特”试点市,同时也被国家农发办认定为财政支持龙头企业带动产业发展的试点市,而省政府则将我市确立为全省生猪产业提质增效的试点市。
(一)创新经营机制
我们充分发挥市场在畜牧业产业化中的决定性作用,不断探索产业化经营的新模式。一是推出了基于“五统一”及“两金”保障的合作社实体化经营模式,有效规范合作社的管理,支持现代家庭牧场发展,为农民实现稳定增收提供了有效途径。二是推动改进企业和农户相结合的“联养双赢”新模式,通过多方合作,形成了从产业发展到农户收益的良性循环,促使基地建设从政府主导向企业主动转变。三是与龙头企业和合作社共同构建的新型联合体,实现了资源共享和互利共赢,各方都通过股权方式参与管理,推动了高效运作。
(二)要素保障创新
在现代畜牧业发展中,我们坚持用抓工业的理念,提升产业发展整体水平。一方面,通过创新金融支农机制,率先建立了符合监管要求的农业担保实体,形成了“担保+反担保”的风险控制框架,创新了以合作社为主的金融支农方式,增强了产业的资本支持能力。另一方面,建立了健全的风险防范机制,推动养殖保险与市场需求挂钩,形成了新型的猪肉储备和产业风险金相结合的保障体系,确保了产业的稳健运行。此外,针对养殖疫苗的保障机制,我们也推出了一系列补贴政策,引导规模化养殖场的健康发展。
(三)良繁体系的建设
在良种繁育方面,市畜牧部门通过院企合作与政企合作,推动了地方特色养殖品种的改良与推广。例如,简州大耳羊已成为全国重要的肉羊新品种,推动地方品牌价值提升。同时,建立了强有力的政企合作机制,联合多方资源促进行业发展。
(四)经营主体的培育
围绕新型农业经营体系,我们大力推进现代畜牧业的经营主体发展。通过促进生猪产业的转型升级,我们制定了相关的试点方案,得到了各级政府的肯定。通过规范合作社的发展与建立专业家庭牧场,提升了养殖户的管理水平与经营效益,取得了显著成效。
二、亟待改进的问题
虽然取得了一定成效,但仍存在一些亟待解决的问题。一是龙头企业及合作社的带动能力有待进一步增强,机制创新的推广工作需要深入开展;二是土地、融资、科技等要素的制约依然突出;三是市场波动频繁、养殖成本上升导致了农民收益压力增大;四是规模养殖带来的环境污染问题逐渐显现。
三、下一步工作计划
在未来的工作中,市畜牧食品局将着眼于进一步深化现代畜牧业改革,重点推进养殖设施确权登记、新型经营主体的培育、龙头企业项目的产业带动作用、疫苗现金直补、病死动物的无害化处理、畜产品质量安全追溯体系的建设以及养殖污染的治理等方面,力求取得新的突破,以确保畜牧业的持续健康发展。
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