四、思想政治理论教育理念创新的基本要求

长期以来，我国高校思想政治理论教育受计划经济思想影响较深，然而，在计划经济下形成的教育理念，已越来越不能适应经济全球化的新趋势，不能适应社会主义市场经济对人才的新要求，也不能适应当代大学生全面发展的新需要。为了更好地培养大学生的创新精神和实践能力，提高其思想政治素质，造就更多的社会主义国家合格公民和可靠接班人，高校思想政治理论教育理念，就要实现以下八个转变，从而树立起与市场经济、改革开放和现代化建设相适应的教育新理念。

(一)从传统的社会本位论转到社会价值目标与个体价值目标的统一

纵观古今中外阶级社会的历史，思想政治教育是统治阶级的统治手段之一。任何阶级为了巩固自己的统治地位，都使用暴力镇压和思想统治两种手段。而暴力镇压往往是一时的，因为经常或仅用暴力镇压，只能使民众恐惧或仇恨，不能使民心归顺，从而统治也就很难维持。所以，在夺取政权之后，统治阶级都要狠抓意识形态领域的斗争，反对和批判敌对阶级思想，灌输本阶级的思想。统治阶级常常用思想政治教育来教化民众，化解、消除矛盾，引导发展，以求得稳固的统治地位。恩格斯说：“统治阶级的思想在每一个时代都是占统治地位的思想”。^[16]思想政治理论教育作为社会上层建筑的组成部分，从根本上说是由一定的社会物质生活条件所决定的，为统治阶级和现行政治服务的，是为了培养与造就特定社会和时代所期望的人。由于思想政治教育首先是为了满足阶级斗争和统治阶级的需要，所以阶级性是思想政治教育最鲜明的特征。思想政治教育的阶级性，具体表现为它的政治性，即直接为政治服务，围绕政治而开展思想教育。传统的思想政治理论教育把自身定位在“政治教育”、“思想教育”上，它关注的是学生的政治方向与政治品德，强调的是思想政治理论教育的政治功能，这无疑是十分重要的。然而，在经济全球化、改革开放和现代化建设蓬勃发展的今天，思想政治理论教育如果仅仅局限于此是远远不够的，它既不能满足社会发展的需要，也不能满足学生自身发展的需要，更不能很好地担负起思想政治理论教育的任务与使命。

传统的思想政治理论教育往往见事不见人，或者是没有充分考虑人的独立个性和内在需求等因素，站在居高临下的位置，进行呆板的说教，过于凝重，过于“规范”，又过于封闭，缺少应有的人文关怀、平等交流和自我教育。在教育产业化的背景下，从供方来看，高校思想政治理论课教育具有千真万确的必要性、无与伦比的重要性和理所当然的强制性。在需方来看，思想政治教育理论课具有勉强性、无奈性和单方面性。国家对思想政治理论教育的动力很足，要求很高，而学生对思想政治理论课的需求很少，动力不足。供方的强势期待与需方的弱势激励所形成的心理反差，使思想政治理论课教育陷入了互动失常的僵局。

在市场经济和教育产业化的环境下，一方面，我们不可忽视教育的意识形态属性，思想政治理论教育要解决学生政治方向、政治观念等意识层面上的问题；另一方面，也要十分重视学生情感、意志、兴趣、需要、信念等个性素质及社会责任感与社会适应能力的培养。思想政治理论教育不仅要为学生的健康成长指明方向，而且要帮助学生找到自己个性才能发展的独特领域和生长点，从而使每个学生的个性都能得到充分、自由和全面的发展。高校思想政治理论课教学要紧紧抓住育人这个中心，以人为本。在教学过程中，以人为本就是以学生为本。我们应把大学生作为主体和根本，把大学生的全面发展作为思想政治理论教育的根本出发点，充分引导和满足大学生的正当欲望，激发大学生的主体性、能动性、积极性，一步步地引导他们向更高的目标和境界迈进。

从现实的情况来看，大学生思想的热点以及最大的切身利益，主要集中在发展自己，全面提高自身素质，增强自身的竞争能力，为今后争取一个好的前途，找到一份理想的职业。大学生的这种内在需要，形成了促使他们不断奋发进取的强大动力。高校思想政治理论课教师的责任与高明之处，就在于如何引导大学生把对个人“自我发展”的关注与追求升华到为社会作贡献的责任与自觉行动上来，使这一代大学生能把祖国的社会主义现代化建设同自己的成家立业、自我人生价值的实现结合起来。反之，如果我们的思想政治理论教育不与学生这种努力成才的能动因素结合，一味否定“自我发展”，只讲“为社会作贡献”，或者对学生的“自我发展”采取漠不关心、放任自流的态度，都会使学生失去个人努力进取的着眼点，严重影响思想政治理论教育的声誉与效果。^[17]

(二)从以教师为中心转到教师主导与学生主体的统一

以教师为中心的“笔记式”教学模式是教师讲，学生被动地听、记、背。教师上课往往只顾按自己的思路和备课内容来讲，不管学生的反映，也不闻不问学生的观点，更不会启发学生质疑、创新。惟一的要求是：课堂安静，无迟到旷课即可，至于是学生看小说还是睡觉或是听“随身听”则不管。很多学生平时不努力，上课不听讲，期末背笔记、抄笔记，更有整本复印笔记的。这种教学模式实际上是将学生排斥在教学之外，教学效果可想而知。面对自主意识、参与意识和求知欲极强的当代大学生，这种教学模式无疑是毫无魅力的。过强的教师中心，不论是学科教学还是活动课程，都无助于学生创新意识和创新能力的培养。为了实现以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育目标，我们必须形成一种有助于学生创新意识和创新能力培养的师生关系及课堂环境。

我们应当建立以教师主导与学生主体的“参与式”教学模式，高校思想政治理论课教学要开展主体性教育，主体性教育将摒弃传统教育中对权威的盲从、依附，以及个人主体意识弱化的不平等观念，而是注重教育过程中受教育者的独立性、自主性和能动性，实现以教师为中心向以学生为中心的转化。教师与学生将建立起一种全新的关系，即平等的、合作的、协同建构的关系。教师将从“独奏者”的角色转变为“伴奏者”的角色，并且不再把主要责任理解为教会、教全、教得尽善尽美，而是致力于唤醒受教育者的自主性和能动性，引导学生自己学会、学活、学得融会贯通。当教育者真正做到为促进受教育者的主体性而教、为不教而教的时候，教师便成为真正意义上的主导者和导师，学生也成为真正意义上的学习主体和学习者。教师要善于质疑，激发学生对一系列问题开动脑筋，进行深入思考和仔细分析。让学生走上讲台，大胆地发表个人见解，教师坐在学生中间，听取学生的发言，充分调动学生学习主动性和积极性。最后，教师通过对课堂信息的收集，总结学生的发言情况和结果，形成正确的判断。这种教学模式的特点是让学生广泛参与，使大家觉得在这片天地需要的是创造，经过质疑、释疑、创新这一过程，使学生能真正学到东西。

(三)从继承为中心转到继承与创新的辩证统一

传统的中国教育，注重传授已有的科学文化知识，在教学中强调的是对知识的记忆、模仿和重复性的练习。这种以继承为中心的教育思想，虽有利于学生知识信息的积累，但不利于学生能力的培养和素质的提高。我们的学校教育应当使学生们在掌握一定的前人知识之外，还应懂得如何寻找工具以及寻找什么样的合适工具，去猎取为自己所需要的知识或信息，懂得如何分检、合成、提取、加工日益膨胀的信息。要培养学生善于抓住新问题，运用新方法，提出新见解的能力，并培养他们具备打破旧概念、原理、经验而独辟蹊径，标新立异的勇气。高校思想政治理论课教育教学要坚持继承与创新的辩证统一。

创新是一个民族的灵魂，是社会发展的不竭动力，也是教育主动适应社会发展变化需要的根本行动策略。21世纪的教育使命是创新。培养大学生的创新精神和实践能力，是高校推进素质教育的重点。所以，在思想政治理论课教育教学过程中，我们应通过转变教育观念，充实教学内容，更新教学方法，完善教学评价，提高教师素质等，全面实施创新教育。科学有效的教学方法，是培养创新意识，增强创新能力的催化剂。我们认为较好的创新教育方法是“问题解决”的课堂教学方法。“学问”起源于“学习、问难”，知识的掌握不是靠“教”而是靠“问”出来的。思想政治理论教育教学要使学生能有效地产生问题，形成解决问题的意识习惯和能力，创造性地应对没有遇到过的挑战，即所谓要能够“在没有问题的地方发现问题，在没有答案的地方寻找答案”，而不是将有疑问的学生教得没有任何疑问，讲得“天衣无缝”，使学生“全部都懂了”。为此，在思想政治理论教育教学中，一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于学生的思想实际，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，不断推动理论创新和实践创新。

(四)从以灌输为中心转到灌输与渗透的有机结合

由教育者向受教育者系统地输送或受教育者自身系统地学习某种理论的灌输式教育，是我们以往思想政治理论教育教学的主要形式。教师把知识加工成碎末拼命地往学生头脑中灌，看谁对他(她)所灌下的东西“消化”最好，消化得好就可以在考试中取得优异成绩。毫无疑问，马克思主义需要灌输，先进的思想意识和文化成果需要灌输。特别是经济全球化时代，各个统治阶级都力图通过灌输使本阶级的文化和意识成为社会普遍接受的公共文化和意识形态。即使在美国这个崇尚自由、民主、个性的国度，其在政治教育方面也坚定不移地采用灌输的方法。实践证明，灌输式教育指向性十分明显，它较好地适应了统治阶级培养人才的需要，是一定社会、一定阶级培养接班人的基本手段。因此，我们的思想政治理论教育要毫不动摇地灌输，理直气壮地灌输。但是，在经济全球化和信息网络化的新形势下，这种灌输式教育存在着一定的局限性。灌输式教育具有封闭性、强制性和单向性等特征，它往往不顾学生是否理解与认同，把教育者的价值观强加给学生，要求学生无条件地服从；它只注重思想信息从教师到学生的单一流向，学生失去自主和自觉性。灌输式教育常常使学生口服心不服，表从里不从，逆反心理大，甚至产生负效应。以教师为中心的灌输式、说服式、规劝性教育方式为主的课堂讲授方式严重制约了思想政治理论课的教学实效。可是，这些学生不喜欢的教学方式我们的思想政治理论课教师却自觉不自觉地还在使用。在新形势下，高校应重视对大学生进行渗透式思想政治理论教育，坚持把灌输教育与渗透教育紧密结合起来，切实提高思想政治理论教育的效果。

什么是渗透式教育？所谓渗透式教育是指从社会实际情况和发展变化了的形势出发，利用社会环境、现代传媒和实践活动等载体，从不同层面刺激受教育者的心理感受和认知，启发受教育者自主朝着有利于统治阶级的意识形态和社会规范的方向发展的一种开放式、自主式教育模式。

高校开展渗透式思想政治理论教育的路径很多，我们认为主要有以下五条：

(1)利用社会环境熏陶。社会环境是人类物质和文化生活的场所，个人必须依赖于社会环境而存在和发展。正如马克思所说：“人是名副其实的社会动物，是只有在社会中才能独立的动物。”因此，应当充分重视社会环境和校园环境在学生思想品德形成过程中的潜移默化的作用。我们可利用革命纪念馆、科技馆、展览馆、博物馆等重要思想教育基地和生动教材，让大学生身临其境，从而起到耳濡目染的思想政治教育的作用。

(2)借助各种媒体感化。报刊、广播、电视和网络等各种各样的媒体，是对大学生进行思想政治理论渗透式教育的重要渠道。我们应充分运用校园新闻资源，整合校报、广播、电视台、网络等媒体，搭建校园网络新闻立体平台，尤其是通过建设高质量的思想政治教育网站，作好典型宣传、热点透视和舆论引导工作，从而使思想政治理论教育由“平面”走向“立体”，从“单向”走向“交互”，使教育对象通过媒体感性生动地接受教育。

(3)通过实践活动感受。大学生接触社会的机会比较少，经历也比较简单，如果仅仅局限于在课堂上学习思想政治理论，大学生就难以掌握对他们来说较为抽象的理论。因此，结合思想政治理论教育教学，组织大学生深入基层，到工厂、农村、社区开展社会调查，用我们改革开放活生生的事实，帮助、启发大学生认识社会，了解国情和民情，在实践上面认同邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，促使大学生由对理论的认识内化为信念，由信念外化为行动，实现知、信、行的有机统一，最终达到邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观“进学生头脑”的效果。

(4)寓思想政治教育于各项校园文化活动之中。高校所开展的丰富多彩的校园文化活动，是对大学生进行思想政治渗透教育的重要载体。我们应充分发挥科技、文体、艺术、娱乐等活动的思想文化教育功能，把有目的、有计划的灌输教育转变为受教育者积极、主动参与的随机教育和自我教育，从而推进社会主义国家主流意识的浸润式熏陶。

(5)大学生理论社团的自我教育。大学生自发组织的邓小平理论和“三个代表”重要思想读书会、研究会、学习小组等理论社团，是进行思想政治理论渗透式教育的极好阵地。我们广大思想政治理论教育工作者应积极地占领这一阵地，给予这些理论社团尽量多的指导。譬如，每个学期开学初，可通过给他们提供课题研究指南，引导大学生开展研究性学习邓小平理论和“三个代表”重要思想活动。理论社团的社员在教师指导下，从社会和生活中选择和确定专题进行研究，并在研究过程中主动地获取知识、应用知识、解决问题。研究性学习改变了学生以单纯地接受教师传授知识为主的学习方式，它为学生构建了开放的学习环境，并将学到的知识以综合应用于实践的机会。

渗透式教育有助于提高思想政治理论教育的实际效果。渗透式教育突出学生主体性，在开放且相对宽松的教育环境中，接受某种思想、观点完全是学生主体自觉和自愿的行为，从而可以弥补灌输式教育的不足，有效地防止教育对象逆反心理的产生。渗透式教育是西方国家开展思想政治教育的主要形式。就西方国家的学校教育而言，教师从不约束学生在课堂上和课堂外的行为，而是采取灵活多样的个性化的教育方式来引导学生，强调由浅入深，注重联系实际、启发诱导，避免生硬地讲述和强迫灌输某种意识形态，以避免引起学生的反感。在这种宽松的教育环境中，学生通过看、听、讲、练以及比较、分析和模仿，加深了对社会规范、政治思想的理解，然后主动自觉地接受社会系统的约束，这种隐性教育过程为西方国家的思想政治教育带来了很好的社会效果。近年来，我们在思想政治教育中开展渗透式教育的实践也证明，渗透式教育在占领学生思想阵地方面有着非常好的功效。

渗透式教育有利于培养学生的创新精神。灌输式教育由于用一种固定教条教育学生，因而在很大程度上禁锢了学生的思想，窒息了学生的自主性和创造力，不利于学生创新精神和实践能力的培养。而渗透式教育突出受教育者的主体性，强调学生创造和自主，鼓励学生经过自由选择、反省和行动之后再来接受某种思想和观点，这给学生提供了较为宽松的创新教育环境。

渗透式教育能够增强学生思想和行为的自律能力。在经济全球化进程中，不同制度的共存，不同经济体制的交织，不同文化背景的冲突，不同价值观的碰撞将长期存在，这些无疑对学生的自律意识提出新的挑战，对学生的自律能力则提出了更高的要求。特别是在网络世界里，网络无国界，网上信息的难以控制性和网上行为的隐蔽性，都要求我们把提高学生的自律意识和自律能力作为思想政治理论教育的重要目标。灌输式教育的核心是强制与服从，学生缺乏亲身实践和体验，自律能力相对较弱。而开展渗透式教育，十分注重学生自己的活动，使学生通过亲身的实践加深认识，增强体验，形成信念，养成习惯，它不仅重说服与遵从，更重要的是重选择与自律。所以，渗透式教育正是增强学生自律能力的有效手段。

(五)从单纯的理论说教转到解决学生思想问题与解决实际问题相结合

传统的思想政治理论教育比较注重思想政治理论的说教，比较注重解决学生存在的思想问题，而相对忽视解决学生的实际问题。有的思想政治理论课教师甚至“画地为牢”，两耳不闻学生事，只教书不育人，将解决学生实际问题的责任推给旁人，认为解决学生的问题只是学生管理系统的职责。思想政治理论教育说到底是做人的工作，长期的高校思想政治理论教育实践证明，在很大程度上，实际问题能否解决，以什么态度解决，解决到什么程度，都直接影响和决定着学生对党的情感亲疏、对社会的好恶评价、对自己的人生选择，乃至于对党和国家的基本态度。思想问题的“理”只有与解决实际问题的“情”结合起来，才能“润物无声”地为学生所喜闻乐见。高校十余年学生思想政治状况的滚动调查表明：什么时候思想问题与实际问题结合得好，解决得好，社会就协调，事业就发展，党心、民心和青年之心就会心心相印，产生共振；什么时候思想问题与实际问题相分离，社会就混乱，事业就停滞，青年学生的思想问题，无论是对党的信任、情感，还是对人生与社会的正确认知，就会出现偏差。

从解决思想问题着眼，从解决实际问题着手，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，既是我们党在长期的思想政治教育工作中形成的优良传统，也是新形势下加强和改进大学生思想政治教育工作的六项基本原则之一。因此，我们要坚持把解决学生的思想问题与解决实际问题结合起来，把引导学生与服务学生结合起来，既教育人、引导人，又关心人、帮助人。

当代大学生的思想观念趋于务实，思维方式活跃，他们并不满足于教师的空洞理论说教，而希望就理论与实践的有关问题进行广泛而深入的探讨，希望学到的知识能够解释和解决当今社会现实问题。因此，思想政治理论教育教学一定要贯彻理论联系实际和“学马列要精，要管用的”原则，把理论性、科学性、思想性、现实针对性统一起来。在思想政治理论教育教学中，需要在“精”和“用”上狠下功夫。要“精”，对教师来说，要在“精通”上下功夫；对学生而言，要准确领会精神实质。要“管用”，要求教师帮助学生掌握好马克思主义的立场、观点和方法，并积极引导学生去科学地分析社会的热点和疑点问题。为了更好地联系实际，特别是联系学生的思想实际，在授课之前，我们应当在学生中开展广泛调查，了解学生思想动态，他们在想什么？他们有哪些困惑？在此基础上，经过教师们共同研究和反复思考，精心确定各章的重点、难点和联系的热点，以利于增强教师授课的时效性、针对性和吸引力，从而提高思想政治理论教育教学的效果。我们可以通过教师收集和编写案例，课外让学生做好案例分析笔记，课堂上开展案例讨论，教师最后总结发言，使每位学生都充当一回实践者，以此来提高他们分析问题和解决问题的能力。我们也可以引导大学生研究性学习思想政治理论课，让学生在教师指导下，从自然、社会和生活中选择和确定专题进行研究，并在研究过程中主动地获取知识、应用知识、解决问题。

当代大学生所关心的实际问题，既有诸如校园生活保障、学习条件改善、渴望经济自立等物质层面的现实问题，也有诸如心理冲突、职业生涯规划、精神找寻等精神层面的发展问题。我们广大思想政治理论课教师，在搞好课堂理论教育的同时，应当在解决青年学生精神层面的发展问题上有所作为。譬如，参与大学就业指导、职业生涯规划以及心理健康教育和咨询工作等等。我们坚信，只要我们能够从理念上和行动上坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，就一定能够赢得青年并赢得未来。

(六)从习惯于主导性教育转到主导性与多样性教育相结合

毫无疑问，在意识形态领域要坚持和维护社会主义意识形态的主导地位，在思想政治理论教育中要把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为中心内容，要坚持爱国主义、集体主义、社会主义的主旋律。然而，由于一定的社会意识形态总是与其它社会的各种思想并存、渗透，社会人群包括大学生的思想不可能简单划一。由于人们所处的环境不同，接受的社会影响不同，受教育群体的思想实际是划层次的。任何地方的人群都有先进、中间、落后等层次，在政治上也存在不同的倾向。思想政治理论教育必须针对教育对象的各种不同类型、不同层次和个体差异，选择不同的教育方法，才能取得理想的教育效果。所以，在思想政治理论教育中，主导性原则又必须与多样性的现实相结合，两者不可缺一。(www.daowen.com)

主导性和多样性是一个事物的两个方面，既对立统一，又相互依存，相互转化，共同发展。为此，要注意协调好两者的关系。

第一，在坚持主导性前提下引导多样性。在多样性发展的情况下，绝不能忽视主导性。主导性是前提，是根本。在主导性的问题上要有坚定性和一贯性。

第二，在发展多样性中丰富主导性。随着时代的发展，思想政治理论教育的内容和方法也随之日益丰富多彩，选择的余地越来越大。在社会主义条件下，在主导性的指导下，多样性有着广阔的发展天地，并能够与主导性的发展相适应、相统一。多样性丰富着主导性的内容，主导性规定着多样性的发展方向。丰富的多样性和深厚的主导性相互渗透、相互促进，是思想政治理论教育开拓创新和蓬勃向上的重要保证。当然，也应看到，多样性中有积极因素和消极因素。既不能一律看不惯和排斥多样性的发展，也不能放任超出宪法和法律允许范围的、损害人民根本利益的消极因素的滋生和蔓延。

(七)从以应对考试为中心转到以提高大学生的素质为中心

教学评价在教师和学生行为的塑造方面有着非常大的作用。有什么样的教学评价标准，就会产生什么样的教学行为。传统的思想政治理论课教学评价标准有这么几个特征：一是在目标上以知识为核心，着重检查某知识的组织、传递、理解、运用和再现情况；二是在方法上以量化为手段，着重检查师生教学目标达成方面的结果，忽视师生双方取得这些结果的过程；三是在内容上面面俱到，着重检查师生对某知识掌握的完整性、系统性和准确性。这种教学评价体系的积极作用是将整个教学工作引导到统一化、标准化和程序化的轨道上来，但其缺陷也是显而易见的。首先，这种教学评价没能给个体的独特阐释、理解、表达以及策略的寻求留下必要的时间和空间，也往往很难把学生真实的世界观、人生观和价值观再现出来。所以这样的考试成绩只能评价学生的记忆力，不能检验思想政治理论教育的成效。其次，这种教学评价着重检查师生教学目标达成方面的结果，而忽视师生双方取得这些结果的过程，这样不仅没能有效地发挥考试的诊断、反馈、发展功能，而且反而强化了学生为考试而学习的倾向。在以考试为中心的教育思想支配下，往往会出现教师为考试而教，学生为考试而学的不良现象。

然而，考试能拿第一，并不代表一切。因为考试是解决别人解决了的问题，更何况高分低能者大有人在。1975年获得诺贝尔物理学奖的丁肇中教授，针对中国学生忙于应试，家长期望学生考第一的弊端而发表谈话说：我们的现代教育要培养和尊重学生的个性，诱导他们去独立思考，扩大他们对这个世界的兴趣，不要围着分数转。我所认识的物理学家、化学家，拿诺贝尔奖的几乎没有在学校考第一名的，考最后一名倒有几位。所以，我们认为要转变以考试为中心的教育思想，树立全面推进大学生素质教育的考试观念。我们不能迷信考试，不能成为考试的奴隶。当然，我们并不一概地反对考试，反对的是这种考试不是在考学生的素质如何，而是在考一些与素质无关或关系不大的东西。我们应当更新考试观念，进行思想政治理论课的考试不是我们的教育目的，它只是检测我们学生学习效果和具备的素质如何的一种手段，思想政治理论教育考试应当是为提高大学生思想道德素质和教育科学文化素质服务，而不应该成为高校推行素质教育的羁绊。

这种为考试而学习的导向机制必须进行改革创新。正如邓小平所指出的“考试是检查学习情况和教学效果的一种重要方法，如同检查产品质量是保证工厂生产水平的必要制度一样。当然也不能迷信考试，把它当作检查学习效果的惟一方法。要认真研究、试验，改进考试的内容和形式，使它完善起来。”^[18]现在，许多西方国家不再把终结性考试看得过重，而更重视形成性测验，强调教学评价与教育过程的有机统一。比如美国高校教师给学生评分，一般不看重期终考试，甚至没有正规像样的期终考试，其评分办法往往是综合学生平时作业、专题论文、课堂讨论参与程度以及课程论文等方面的情况，最终给学生评定出该课程的学习成绩。所以，我们必须把考试和培养过程紧密地结合起来，使考试评价经常化、过程化，从而趋于合理化和科学化。对于思想政治教育教学评价，应从单纯的知识考核向理论知识、应用能力和思想表现融为一体的综合考查转变；要变单一闭卷书面考核为多元复合考核体系；要淡化终结性考试对学生学习成绩的影响，使教学评价由终结性转向形成性。

(八)从精英教育时代培养社会精英、国家干部转到大众化教育时代培养好公民和接班人

当前，我国高等教育已经进入了大众化的时代。当然大众化教育并不排斥精英教育，大众化仍包括精英教育部分的任务。马丁·特罗在论述精英教育与大众教育关系时，特别申明要防止某些误解，其中之一就是不要误以为高等教育发展至大众化阶段就不要精英教育了。有人对美国的“两型并存”的情况作了一个非常形象的描述：世界一流的大学都出在美国，世界“最次”的大学也可能数美国最多。所谓“最次”的大学，不是质量意义上的而是层次意义上的，恐怕这也是高等教育大众化后的一个带规律性的现象和特征。精英与大众是21世纪初中国高等教育的两个发展方向，这既是中国社会发展与经济建设的需要，也是高等教育达成自身可持续发展的要求。在中国大陆精英教育的发展，主要是提高质量，提高水平，也要适当增加数量。大众教育的发展，主要是扩大规模，增加数量，并按照劳务市场的需求，培养适销对路的人才。在操作层面，精英高等教育的重要任务是培养或为了培养探索高深学问的人才，开展科学研究。精英教育就是要造就“一大批拔尖创新人才”。大众高等教育的主要任务是根据社会需要和顾客选择对学生进行专业训练和素质培养。大众高等教育就是要造就“数以千万计的专门人才”。

传统的高校思想政治理论教育理念习惯于为培养社会精英、国家干部服务，在思想政治理论教育中搞统一的教育，往往以国家干部的标准来要求学生，忽视了层次性。而事实上，中国进入大众化高等教育阶段后，高等学校就有全日制重点本科、全日制一般本科、高等专科学校、成人高等学校、高等职业技术学校及非学历教育等高等教育机构同时存在、同时发展。不同层次的高校，是有不同层次的学生的。广大青年学生由于受到的家庭影响、社会影响不同，受教育的程度不同，各人的内在需要与价值追求不同，所能接受的思想教育、道德教育也不同，因此，思想政治理论教育必须有层次性。过去在“左”的思想影响下，对思想政治教育标准盲目拔高，思想政治教育目标也是盲目拔高，要求人人成为有社会主义、共产主义理想的人，这是不现实的。高等教育大众化时代，思想政治理论教育目标，首先是好公民的培养。正如钱伟长教授所说：“回顾40年来我国教育事业的历程，我们认为最重要的问题是，没有明确把培养做社会主义国家的合格公民、提高全民族素质作为教育的根本目的。”“教育工作者首先应该培养怎样做人和怎样做一个好公民，要让学生懂得和遵守社会主义公民的行为准则。”^[19]在高校思想政治理论教育中，要处理高标准与分层次的关系。所谓高标准就是要在全体青年学生中大力提倡共产主义、社会主义的的思想道德。所谓分层次就是要看到在思想政治方面有“优秀”和“合格”两种规格的人才，要求大家“各按步伐，共同前进”。我们平时讲的爱国主义、集体主义、社会主义就是有三个不同的层次，每个学生首先要有爱国主义思想品德，再发展到具有集体主义思想品德，最后达到社会主义、共产主义思想品德。思想政治理论课教师要通过理论教育、形势教育、先进模范人物教育等，不断提升学生的思想境界和需求度，不断提高学生的层次，使他们认识到当代青年大学生的历史使命和社会责任，为全面建设小康社会贡献自己的力量。^[20]

【注释】

[1]韩延明．理念、教育理念及大学理念探析．教育研究，2003(9)

[2]颜一．流变、理念与实体——确有希腊本体论的三个方向．北京：中国人民大学出版社，1997．93～94

[3]柏拉图．理想国．北京：商务印书馆，1986．264

[4]北京大学哲学系外国哲学史教研室．西方哲学原著选读．下卷．北京：商务印书馆，1982．300～301

[5]黑格尔．小逻辑．贺麟译．北京：商务印书馆，1980．215，213

[6]罗海欧．通识教育与大学文化发展．高等教育研究，1999(4)

[7]韩延明．理念、教育理念及大学理念探析．教育研究，2003(9)

[8]马丽．《新世纪呼唤教育理念创新──建构新世纪教育理念》评价．广州大学学报(综合版)，2001(12)

[9]杨德广．现代教育理念专论．北京：人民教育出版社，2004．74

[10]杨德广．现代教育理念专论．北京：人民教育出版社，2004．16～17

[11]傅进军．高等教育大众化阶段的大学生教育和管理．杭州：浙江大学出版社，2002．31

[12]傅进军．高等教育大众化阶段的大学生教育和管理．杭州：浙江大学出版社，2002．6

[13]杨德广．现代教育理念专论．北京：人民教育出版社，2004．27

[14]万新恒．信息化校园：大学革命．北京：北京大学出版社，2006．45

[15]杨家庆等．改革与创新．北京：清华大学出版社，2003．57

[16]马克思恩格斯选集．第2卷．北京：人民出版社，1995．82

[17]王勤．论高校思想政治教育指导思想的转变．浙江大学学报，1994(4)

[18]邓小平文选．第2卷．北京：人民出版社，1994．105

[19]钱伟长．教育和教学问题的思考．上海：上海大学出版社，2000．175

[20]杨德广．现代教育理念专论．北京：人民教育出版社，2004．105