百科知识 加入WTO后,中国出口面临技术封杀与贸易歧视

加入WTO后,中国出口面临技术封杀与贸易歧视

时间:2024-09-19 百科知识 版权反馈
【摘要】:加入WTO后,我们的许多出口品遭到欧盟和其他国家技术质量标准的封杀。有报道说,日本以残留农药超标为借口要全面禁止中国蔬菜进口。对于这些事件我们的反应首先是指责,说这些国家对我们实行贸易歧视政策,甚至提出抗议或交涉等。在进口国而言,这是一种WTO规则允许的保护手段。针对外国的技术质量封杀,需要采取的措施是一个庞大的系统工程。

加入WTO后,中国出口面临技术封杀与贸易歧视

  加入WTO后,我们的许多出口品遭到欧盟和其他国家技术质量标准的封杀。先是出口欧盟的虾和苹果,以后是温州打火机,最近又是蜂蜜。有报道说,日本以残留农药超标为借口要全面禁止中国蔬菜进口。如果这种说法变为现实,对中国农产品出口又是一个不大不小的打击。

  对于这些事件我们的反应首先是指责,说这些国家对我们实行贸易歧视政策,甚至提出抗议或交涉等。这其实是最没用的。用技术质量标准来限制进口是各国常用的非关税壁垒手段之一。在进口国而言,这是一种WTO规则允许的保护手段。对出口国而言,是一种玻璃小鞋,穿上难受也无法反对。何况这种标准是针对一切国家的,即使是一种歧视,也拿不到桌面上谈,更别说抗议云云了。

  这些问题的发生其实也是我们早已想到的。许多发达国家的技术质量标准比我们国内实行的标准要高得多。既然我们要把产品出口到人家国家,当然就要依据人家的标准,而不能用我们的“土标准”。也不要指责人家的标准合理或不合理。确定什么标准是一个国家的主权,作为出口国只有遵守的份儿。废话少说。

  我们出口产品屡屡遭禁,我觉得问题还要从自己身上找。这些事件一次一次发生,说明我们应对加入WTO各种情况的工作还没做好。

  加入WTO后,各行各业的确热闹了一把。又是开研讨会,又是请专家讲课,又是学习各种文件,又有各级领导发出了不知多少指示。结果呢?热闹过去了,认识提高了,却没见有什么切实有效的行动,于是出口遭禁的事情就一件一件发生了。而且,许多前车之鉴亦未引起重视。

  哲学家历来爱争论“行”难,还是“知”难的问题。我总觉得这是一个伪问题。真正的知不容易,知而能行也不易。以出口遭封杀来说,真正要知道为什么遭封杀,人家那些技术质量标准是什么,哪些标准最关键,我们出口品的差距在哪里,如何才能解决这些问题,并不容易。找出这些问题后,采取切实可行的措施解决这些问题,也不容易。无论要“知”也好,要“行”也好,都要踏踏实实地做,而不是满足于夸夸其谈,开些无用的会,发一些无关宏旨的文件。我总觉得现在某些部门有一种不好的风气,说得太多,做得太少,号召太多,落实太少。一言以蔽之,邓小平同志在“南巡”讲话中批评的形式主义依然严重。(www.daowen.com)

  根据各国的经验,在协调行业内生产,统一产品标准,组织加工出口等方面,行会极为重要。行会要起到其应有的作用,而不是一个空架子,就必须脱离政府。现在的许多行会是“二政府”,行会领导也是副部级、正局级云云,或者用以安排退休领导,这样的行会有什么活力?能做什么实事?许多有识之士都提出了行会的问题,但还没见到新行会的组织原则与章程,老行会的政府性质仍然没变,一些新行会的建立受到种种限制。遇到出口遭封杀又是政府出来讲话,尔后也没什么具体措施。这种局面何时才能改变呢?

  针对外国的技术质量封杀,需要采取的措施是一个庞大的系统工程。要有人一点一滴去做。比如,先要收集各种信息,对外国可能出台的技术标准有所了解,对实现各种技术标准所应采取的措施有所了解。要组织相关单位协作,共同解决这些问题,并落实下去。这些不是光有几个领导的指示就可以办到的,要一件件去做。我们的有关部门还是说的人太多,做的人太少了。总是出了问题大吃一惊,提点抗议,发点牢骚,这又解决什么问题呢?

  其实外国的许多技术标准并不是高不可攀。蜂蜜出口遭禁是氯霉素的含量超标,蔬菜出口遭禁是农药残留量超标。解决这些问题在技术上并不难,但涉及部门很广。从农药的研制、生产、使用,到农民用农药的方法、时间与习惯,涉及整个生产过程中的每一环。要让各个相关部门与企业相互合作,做到这一点的确不易。这就需要有关部门一点一点落实,解决这个过程中的每一个实际问题。要菜农用低毒农药,谁来生产呢?要能生产这种农药,谁去开发和提供必要的技术呢?生产中所需要的原料谁来供给,如果成本过高,谁给补贴呢?不一个一个地解决这些琐碎而实际的问题,达到外国的技术质量标准就是一句空话。

  加入WTO的确给我们提供了机遇,近几个月出口增加与加入WTO不无关系。但要真正能利用加入WTO东风实现经济腾飞还有许多具体工作要去做。我们需要的是实干家,而不是空谈家。如果不去认真寻找对付技术壁垒的措施,并实现之,恐怕还会有许多出口品遭到相同命运。

  记得哪位伟人说过,一个行动胜于一打宣言。在对付外国的技术壁垒上,我想也是行重于言。

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