第四节 服务业概况
土库曼斯坦的服务业在国内生产总值中占了34%，在服务业中，比较重要的行业有交通运输业、商业、旅游、邮电通讯、文教、银行、保险、投资、外经外贸等。
交通运输与邮电通讯业
土库曼斯坦为古“丝绸之路”上的要道，自古有“人间七条路的十字路口”之称，独特的地理位置决定了发展交通运输业对经济建设的意义。土库曼斯坦是中亚交通运输业发展最快的国家，其运输模式有铁路、公路、管道运输、海洋与内河水运、航空运输。2010年，交通运输与通讯业在国内生产总值中所占比例是4%，同比增长速度为9%。
◎铁路运输
在几种运输方式中，铁路运输便捷高效，运营成本低廉。因此，从独立后土库曼斯坦政府十分重视铁路建设，不断加大投资力度，力求建设完善铁路运输网络，提高运营能力，以谋求更大的经济利益。独立以后土库曼斯坦兴建的铁路长度超过了1 000km。目前，全国现有铁路总长度超过3 200km，前苏联时期修建的铁路有4条，独立后新建铁路有3条，在建中1条。
前苏联时期铁路：①东西铁路干线，土库曼巴希－阿什哈巴德－马雷－土库曼纳巴特－法拉普，全长约1 170km；②马雷－谢尔赫达巴特（库什卡）铁路，约300km；③土库曼纳巴特－加扎恰克铁路，约320km；④塔利马尔詹－科尔吉奇－基里夫铁路，约180km。
独立后新建铁路：①捷詹（土库曼斯坦）－谢拉赫斯（土伊边境）－马什哈德（伊朗）铁路，全长300km，土库曼斯坦境内长132km，于1996年5月通车，沿着此干线货物可以直达波斯湾港口；②土库曼纳巴特－阿塔穆拉特铁路，全长215km，于1999年建成；③阿什哈巴德－卡拉库姆－达绍古兹南北铁路干线，全长540km，于2006年3月建成。
在建中的铁路：扎纳奥津（哈萨克斯坦）－克济尔卡亚－别列克特－阿特拉克（土库曼斯坦）－戈尔甘（伊朗）铁路，该线全长697.5km，为国际铁路干线，具有重要经济意义，通过该干线北可接至俄罗斯境内铁路网，南可达波斯湾。目前土库曼斯坦境内已经修建完270km，预计2011年底完工。
土库曼斯坦境内现有大小火车站共计约75个，国际铁路对接站10个。其中，塔西阿塔什、达绍古兹、加扎恰克、法拉普、塔利马尔詹和基里夫6个站点与乌兹别克斯坦对接，谢尔赫达巴特与阿富汗对接，谢拉赫斯和阿尔德克2个站点与伊朗对接，土库曼巴希站通过铁路轮渡来实现与阿塞拜疆巴库对接。
土库曼斯坦没有电气化铁路，铁路机车和客车全部进口，主要供应商为中国，现运行的机车中，179台为中国制造。
◎公路运输
土库曼斯坦公路总长度超过1 370km，其中90%为硬面公路。公路货运量占全国货运量85%以上。公路网覆盖率较高，城市、镇、村间均有公路相连，也有通往邻国哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、阿富汗、伊朗的公路，通往伊朗的公路有3条。东西干线土库曼巴希－阿什哈巴德－土库曼纳巴特公路、南北干线阿什哈巴德－卡拉库姆－达绍古兹公路是两条最主要的公路干线。全境内公路除了主干线以外，其他公路路况普遍偏差。现在，全国范围内正对一些公路进行修复与改建，并兴建新的干线。到2015年以前，将改造与新修建1 700km符合世界技术标准的高速公路：阿什哈巴德－卡拉库姆－达绍古兹高速公路；土库曼巴希－阿什哈巴德－法拉普高速公路。
◎内河水运
土库曼斯坦内河运输航道总长约700km，航道主要有阿姆河局部河段与卡拉库姆局部河段。
◎海洋运输
里海海运主要是通过土库曼巴希港码头、阿拉贾海上码头、奥卡列姆海上码头向外运输石油，参见本章第二节石油运输部分内容。
◎航空运输
近年来，土库曼斯坦航空运输业发展十分迅速。在短短的几年时间内，就拥有了波音767－300ER、波音777－200Ll、波音737－300、波音737－800、波音737－700、波音737－900、挑战者CL－605等机型飞机。同时，2011年3月，又向加拿大公司订购了一架挑战者－800。
目前，土库曼斯坦全国机场过客能力达3 450人/h。在亚洲和欧洲的11个大城市设有航空公司代办处，开通有阿什哈巴德至北京、莫斯科、明斯克、阿拉木图、伊斯坦布尔、德黑兰、伦敦、伯明翰、法兰克福、曼谷、德里、阿布扎比、阿姆利则等城市多条国际航线，以及全国五大拥有机场的城市间的多条国内航线。年运输量为：客运2 000万人次、货运20×104t。
土库曼斯坦全国共有机场8个，其中“马雷－1号”与“马雷－2号”为军用机场，另外6个机场是民用机场：土库曼巴希机场、阿什哈巴德机场、土库曼纳巴特机场、巴尔坎纳巴特机场、达绍古兹机场、马雷机场。土库曼巴希机场是目前土库曼斯坦境内最大的，也是最现代化的新机场，2010年刚刚投入使用。
土库曼斯坦现有飞机29架：安－26飞机1架、图－154飞机1架、波音717－200飞机7架、波音737－300飞机3架、波音737－700飞机1架、波音737－800飞机2架、波音757－200飞机4架、波音767－300ER飞机1架、挑战者CL－605商务飞机2架、伊尔Ⅱ－76TD飞机4架、波音737－900ER飞机2架（已购）、挑战者－800飞机1架（已购）。
土库曼斯坦国家航空公司现正对各老机场实施改造，完善空中交通的管理模式，全面更新地面基础设施，并全力培养具有高度熟练航空技能的专业人员。土库曼斯坦已加入国际民航组织，定期与国际组织开展技术交流，不断派出技术人员到国外研修。土库曼斯坦国家航空公司创办有航空培训学校，每年都有数十名学员从该校毕业。
◎管道运输
参见本章第二节石油运输部分内容。
◎邮电通讯
目前，土库曼斯坦已逐步形成以固话、移动和互联网为三大主线的通讯发展格局，但总体上仍处于起步阶段，与现代化通讯的要求还有明显差距，属通讯欠发达国家。
土库曼斯坦政府对本国通讯市场实行封闭管理，不对外开放，通过控制运营牌照发放等手段严格限制外国运营商进入。目前，国内市场上通讯业务全部被通讯部下属国有企业垄断，包括：“土库曼电信”国家公司，负责经营固话、长话、互联网和CDMA移动通讯业务；“金色世纪”移动通讯公司，负责经营GSM移动通讯业务；阿什哈巴德市话局，负责经营固话和长话业务等。
1994年，土库曼斯坦国内第一家移动通讯运营商，即全外资的美国BCTI公司开始在土库曼斯坦拓展GSM业务，初始网容5.6万用户。2005年，该公司将全部股权转让给俄罗斯MTS公司。MTS公司通过降低资费、完善服务等手段，使其客户数量逐年增加。到2010年初，MTS公司在土库曼斯坦手机用户有250万，“金色世纪”移动通讯公司用户才50万人。2010年12月21日，土库曼斯坦政府终止了MTS公司在国内的业务，随即手机市场被“金色世纪”移动通讯公司全部垄断，但其网络容量有限，信号质量差，存在着境内外无法发送短信，境外信号无法漫游到境内等诸多问题，急待解决。
2000年，土库曼斯坦开通了国际互联网业务，当时仅有的1台拨号接入服务器由中国中兴公司提供，全国出口总带宽非常有限，仅为4M，一直未有扩容。2007年，在新政权宣布逐步放开互联网发展后，通讯部才首次组织对互联网扩容和宽带业务进行国际招标，俄罗斯公司中标，继而对土库曼斯坦互联网进行了扩容，互联网业务才有所发展。2008年，网络用户约为75 000户。截至目前，受网络容量限制，互联网用户和服务发展均十分缓慢，全国网络个人用户仍然很少，基本为单位用户（国家机关、企业、外交机构）。同时，上网全部采用拨号方式，网速极慢，宽带业务、无线上网业务仍为空白。
土库曼斯坦已经安装了高速光纤线路，并且使用新的数字技术通信系统。通过光缆和微波无线电中继器可以连接独联体国家，通过租赁的莫斯科国际网络交换机可以连接到其他国家。阿什哈巴德的国际交换信息中心通过国际通信卫星可以直接连通土耳其。
土库曼斯坦对传统邮件和邮包实行的是强硬的监测制度，信件或邮包经常会被海关人员打开检查。(www.daowen.com)
土库曼斯坦目前已经没有国际快递业务，通常的联邦快递（Federal Express）和敦豪快递（DHL）业务，2005年就被停止。
金融与保险
2010年，土库曼斯坦财政收入101.70亿马纳特，超额完成25.1%，支出88.78亿马纳特，完成92.2%。基础投资近285亿马纳特（约100亿美元），增长14.1%。通货膨胀率不足0.1%。
土库曼斯坦主要商业银行有外经银行、土库曼斯坦银行、投资银行、总统银行、储蓄银行和农业银行。
目前，土库曼斯坦国内保险行业中的主要经营机构是土库曼斯坦国家保险公司（国有），该公司在全国各地拥有40家独立的子公司，垄断了几乎全部保险业务量。
国家保险公司的经营宗旨是通过提供保险服务来维护国家、居民、企业乃至外国投资者的利益，充分维护投保人的利益。
国家保险公司对市场上几乎所有已知的险种提供保险服务，例如财产险、人身险、责任险等，向客户推出的有40余个险种，其中5种是强制险。
现阶段，自愿投保的客户占土库曼斯坦国家保险公司客户总数的绝大部分（95%），其中多数客户购买的是财产险。2009年，土库曼斯坦国家公司筹集的财产险保险费总金额约合1.086亿美元。
医疗卫生
土库曼斯坦社会发展采取的是“人文理念”政策，1995年政府制定了《健康纲要》，规定国家要完善医疗体制，增强防病措施，为居民提供上门服务，推广健康保险，更新改造民族制药业。
目前，土库曼斯坦基本上实行的是免费医疗制度。
自1996年1月1日起，开始实行医疗保险制度。医疗保险公民自愿参保，参加医疗保险的公民，患病时可以选择家庭医生，如果需要住院可以在最短的时间内被安置住院治疗，购买药品和医疗用品时参保人只需支付10%的费用。
近年来，土库曼斯坦增加了对医疗卫生事业的投资，兴建了很多大型医院，购置很多现代化医疗设备，医疗水平和质量大大提高，医学上很多大型疑难手术，本国医生都可以实施。
截至2010年底，土库曼斯坦共约有2 937名家庭医生，20 480名中级从业医务人员，22 738张病床。
新闻传媒
土库曼斯坦公开发行的报纸有20多种。其中，5种为地区性报纸。主要报纸有《土库曼斯坦报》（土文）和《中立的土库曼斯坦报》（俄文），以上两种报纸为国家政府机关报。此外，还有《复兴报》、《巴尔坎》、《瓦坦》、《祖国报》、《阿什哈巴德报》（均为土文）等。土库曼斯坦还有6种杂志。
土库曼斯坦国家通讯社，前身为苏联塔斯社土库曼分社，成立于1925年，1992年改为现名，未向国外派常驻记者。
土库曼斯坦广播电视业的历史已经超过40年。目前，国家电视台有4套节目：TMT－1、TMT－2、TMT－3 3套节目全部使用土库曼语播出；2004年开通了TV－4频道（新闻－音乐卫星频道），使用土库曼语、英语、阿拉伯语、汉语、俄语、法语等播出新闻。每个频道每天播出时间约16h，每天播有10min俄语新闻节目。全国现在共有90万台电视机。
国家广播电台（AM12，FM9，短波2）建立于1927年，是全国最大的广播中心，只使用土库曼语播音，每天播报的内容跟电视是一样的。2004年，著名《灯塔》节目遭停播。土库曼全国有17个AM、8个FM、3个短波无线电发射台，140万个无线电收音机。
教育概况
土库曼斯坦教育实行优惠制度，实行十年制义务教育。
土库曼斯坦教育体系由学前教育、中等教育、中等专业技术教育和高等教育组成。高等教育学制为五年制。全国共有中学1 705所，学生101.86万人，教师74 350人。中等专科学校21所，学生13 660人，教师1 100人。高等院校18所，学生32 390人，教师3 300人。著名大学有马赫图姆库里国立大学、阿扎季世界语言学院、土库曼斯坦工学院、俄罗斯古勃金油气大学分院等。
教育发展方向是加强学校基础设施建设，提高现代化教学水平，建立新的学前教育机构和学校机构，引入新的信息技术和计算机技术，完善学校互联网建设。
2007年起，土库曼斯坦实行教育体制改革，中学学制变成了十年。初中、高中甚至学前班的课程都作了相应调整，主要侧重于对社会、法律、道德、经济、政治、生态、体育等方面的教育，删除了课程设置中第七年和第九年的职业训练课程。结合国家需要外语专业人才的现状，从学前班起，一直到大学都非常重视外语学习。土库曼斯坦还制定了各阶段的教育体系，调整了中学、职业技校及大学的教师每周教学课时。
土库曼斯坦独立伊始，便开始大规模修建幼儿园、学校、医疗机构、儿童文化艺术中心、体育场、娱乐场，并在公共场所配置了一些技术设备，目的就是要提高孩子们的生活水平，推进大规模教育改革，关注年轻一代的发展。
土库曼斯坦兴建中学教育设施的同时，还为那些有特殊天赋的孩子建立了专业性学校、幼儿园及培训中心。土库曼斯坦的教育政策注重综合发展，鼓励青少年学习艺术，因此全国各地都建有艺术学校。
目前，土库曼斯坦已与很多国家达成共识，相互承认彼此的学位证书。近年来，土库曼斯坦派出很多学生到俄罗斯、中国、土耳其、马来西亚、乌克兰、白俄罗斯及其他国家留学，很多学生对到中国留学非常感兴趣。
旅游概况
土库曼斯坦于1993年加入世界旅游组织，1994年成立国家旅游公司，2000年1月与国家体育运动委员会合并为“国家旅游与运动委员会”，制订了旅游业发展规划，颁布了《旅游法》。目前，土库曼斯坦是30多个国际旅游论坛、展览会的长期会员，在阿联酋、土耳其、巴基斯坦、德国、英国、俄罗斯等国设有代表处，全国注册有旅行社41家，有境内外旅游线路150多条，每年接待来自世界60多个国家的国外游客1万多人。
尼萨古城被列入100个最重要的世界遗产历史古迹名单，梅尔夫古城和老乌尔根奇被列为世界文化遗产。
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