论新中国思想政治教育六十年的发展

唐国平　廖苏莉

光阴似箭，日月如梭，弹指间，新中国就要渡过60华诞。60年走来，我们始终信奉“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”的理念，十分重视思想政治教育，可以说，新中国的各个历史时期、全国上下都对思想政治教育常抓不懈。因此，新中国60年所经历的风雨，所收获的辉煌，都与思想政治教育息息相关，今天，我们站在新的历史节点，梳理过去的60年，既是对历史的总结，也寄托着我们对现在和未来的期盼。

新中国诞生60年来，伴随着党和人民在不同历史时期工作重心的变化，思想政治教育的内容也相应地不断进行调整，方式方法也不断地创新发展。新中国思想政治教育60年的发展历程，以党的十一届三中全会为界，可划分为前30年(1949年～1978年)和后30年(1978年～2009年)两个大的时期，前30年是艰辛探索时期，后30年是改革发展时期。

一、艰辛探索的30年(1949年～1978年)

新中国思想政治教育发展的前30年历程，可分为初期摸索、曲折前进和严重挫折三个阶段。新中国第一个30年，是中国社会大变革的年代，整个中国处于急剧的变革之中，政治运动一个接一个，此起彼伏，党和人民的历史任务也不断更新，思想政治教育顺应这种变化，不断地改变着教育内容和方法，有力地推动了党和人民工作的顺利前进。当然，由于期间有一段时期内党在指导思想上犯了“左”的错误，导致思想政治工作也陷入“左”的泥潭，从而进一步加剧了党和人民在各项工作中产生挫折，误入歧途。

1.初期摸索阶段(1949年～1956年)。新中国建立初期，一方面新民主主义革命的任务尚未彻底完成，为此，党和政府发动了土地改革运动、镇压反革命运动和抗美援朝运动等一个又一个的运动，党的思想政治教育工作继承新民主主义革命时期的传统，紧紧结合各项运动的主题开展起来，比如在土地改革运动中，思想政治教育工作主要向贫苦农民宣传土地改革的意义、国家对土地改革的方针政策和《中华人民共和国土地改革法》等，并积极引导农民忆苦思甜、算剥削账，提高阶级觉悟，增强农民参与土地改革的积极性和主动性等；另一方面，新中国建立后，党和人民的地位发生了根本性的变化，中国共产党成为了执政党，人民当家做了主人，思想政治教育工作立即适应这种变化，一是配合当时党的整风整党运动，教育广大党员干部不要以革命的功臣自居，与人比资格、比历史；闹名誉、闹地位；争待遇、争享受，而应该把党和人民利益放在第一位，保持艰苦奋斗、谦虚谨慎和不骄不躁的作风，保持为人民服务的本色；二是配合知识分子的思想改造运动，教育广大知识分子革除旧的封建思想和资产阶级思想，到工厂和农村去，认真学习工人阶级、劳动人民的思想观念，站到无产阶级的立场上来，和广大工人农民一起承担起国家主人的历史使命，同时也教育广大工农群众要认识到自己作为国家主人翁的责任，以主人翁的姿态投入到新中国的政权保卫和国家建设中去。1952年社会主义改造开始后，党的思想政治教育工作转入以过渡时期总路线为主题，在全国开展针对广大工人、农民、手工业者和资本主义工商业者的社会主义思想教育，以推动社会主义改造的顺利进行。

2.曲折前进阶段(1957年～1966年5月)。随着社会主义改造的完成，中国社会又一次发生翻天覆地的变化，中国人民迈进了自己多年梦寐以求的社会主义社会，但面对已经来临的社会主义，如何把它建设好，发展好，其实广大党员和群众思想上并没有充足的认识。而正是在这个时候，毛泽东同志及时发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话，成为社会转折时期指导全党全国人民认识社会主义，建设社会主义的纲领性文件。党的思想政治教育工作及时抓住这一契机，一方面，认真贯彻毛泽东关于两类不同性质的矛盾的理论和观点，分清敌我、分清是非，根据不同的对象采取不同的教育方式，做好深入细致的思想政治教育工作；另一方面进一步强调思想政治经验工作的重要性，“现在需要加强思想政治工作。不论是知识分子，还是青年学生，都应该努力学习。除了学习专业之外，在思想上要有所进步，政治上也要有所进步，这就需要学习马克思主义，学习时事政治。没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”可惜的是，这样正确的思想政治教育工作没有得到坚持，随之而来的反右派斗争的严重扩大化，使我党的思想政治教育工作误入歧途，对总路线、大跃进和人民公社的宣传又使我党的思想政治工作脱离实际，特别是在1958年5月5日召开的党的八大二次会议上，提出了当前我国社会的主要矛盾仍然是无产阶级同资产阶级、社会主义道路同资本主义道路的矛盾，这实际上改变了党的八大对我国社会主要矛盾的正确分析，确认了毛泽东关于社会主义社会阶级斗争问题的“左”的理论，从而使我们党的思想政治教育工作逐渐偏离正确的方向，一步步滑入“左”的错误深渊。

3.严重挫折阶段(1966年5月～1978年)。随着“文化大革命”的全面爆发，党和国家的政治生活陷入全面的混乱之中，思想政治教育工作也未能幸免。具体表现在：其一，在指导思想上，以毛泽东的“无产阶级专政下继续革命理论”为指导，思想政治教育工作纳入了为不断扩大的阶级斗争服务的轨道，完全走上了“左”的道路；其二，在领导体制上，许多地方的造反派“踢开党委闹革命”，以帮代党，许多行之有效的党委领导思想政治教育工作的制度都被破坏殆尽，使思想政治教育工作在组织上、制度上陷入了深度的混乱；其三，在方针原则上，不再采用批评与自我批评的方法解决人民内部矛盾，而是鼓吹“打倒一切”，用急风暴雨式的阶级斗争的方针处理思想问题；其四，在内容上采取教条主义，宣传中大量引用“语录”，空话、假话连篇，甚至不惜捏造事实、歪曲历史、断章取义、拼凑材料、随意引申；在方法上采取形式主义，以颂扬代替理论学习、以个人崇拜代替思想觉悟、以“献忠心”代替思想教育……十年文革使我党的思想政治工作陷入全面混乱，而“文革”结束后的1976～1978两年间，我党的思想政治教育工作又受“两个凡是”的思想的束缚，未能及时从“文革”的错误中摆脱出来，思想政治工作陷入了徘徊之中。

二、改革发展的30年(1978年底～2009年)

1978年党的十一届三中全会以后，党的思想政治教育工作进入了崭新的历史时期，逐步走入正轨。伴随着我国改革开放的不断深入和发展，我党的思想政治教育工作本着解放思想、实事求是的原则，摆脱本本主义的束缚，抛弃不切实际、超越现实的空洞口号，冲破来自“左”的方面的羁绊，破除旧框框，树立新观念，正确面对社会现实，从实际出发，以实事求是的观点观察和处理改革中出现的新情况、新问题，并在此基础上与时俱进，不断创新思想政治教育工作的内容和方法，从而取得了突出的成就，为我国的改革发展提供了持续不断的精神动力和思想保证。(www.daowen.com)

1.改革起步阶段(1978年底～1992年初)。改革开放初期，我党的思想政治教育工作及时进行了拨乱反正，纠正文化大革命时期的工作错误，冲破“两个凡是”思想的束缚，使其恢复到正确的道路上来，从“阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”，这是改革开放带来的思想政治教育工作的根本转变和显著特征。面对改革开放中不断出现的新情况、新问题，我党的思想政治教育工作以不断改革进取的精神，调整其内容和方法，以适应新形势、新任务的需要。其一，服务并服从经济建设。伴随着党和国家工作重心的转移，经济建设成为中心环节，一切工作包括思想政治教育工作，都要紧扣发展生产力这个中心任务，都要紧紧围绕经济建设中心开展，并且自觉地服从于、服务于这个中心。因此，在改革开放初期，思想政治教育工作的主要任务就是教育人民正确认识改革和开放的性质、作用和意义，动员全体公民积极投身到改革开放的大潮中去。在不断深化的改革开放进程中，思想政治教育工作始终牢固确立服务经济、服务大局的意识，紧密结合经济工作和各行各业的具体业务工作一道展开，努力渗透到社会生活的方方面面，对经济建设起到了理论导向、组织动员、凝聚激励、疏导化解的巨大作用力。其二，进行“四项基本原则”的教育。邓小平同志指出：“我们要在中国实现四个现代化，必须在思想上坚持四项基本原则。这是实习四个现代化的根本前提。”然而，伴随着改革开放的进行，一些人产生了社会主义不如资本主义的错误思想，一时间，社会上出现了否定党的领导、否定社会主义的所谓“改革思潮”，党的思想政治教育工作及时瞄准这一错误思想，进行坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想的教育，教育人们改革开放是社会主义的自我完善和发展，必须在中国共产党的领导下进行，以保障我们的改革开放沿着着正确的方向前进。其三，加强精神文明教育。在改革开放的过程中，一些西方资产阶级旧的腐朽落后的思想随即侵入我国，在一些国民中产生了不良影响，1986年9月，党的十二届六中全会通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的建议》，党的思想政治教育工作迅即以此《建议》为纲领性文件，以适应社会主义现代化建设的需要，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质为目标，不断进行坚持爱国主义、集体主义社会主义教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，引导人们树立建设有中国特色的社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观和价值观。

2.继承深化阶段(1992年初～2002年10月)。1992年初，邓小平“南方谈话”，廓清了1989年学潮以来困扰国人的种种认识问题，同年10月中共十四大明确指出：社会主义经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，中国掀起了新一轮改革开放的高潮。在此背景下，江泽民同志指出：“愈是深化改革，扩大开放，愈是发展社会主义市场经济，就愈要适应新的形势，全面加强和改进全党全社会的思想政治工作。”党的思想政治教育工作再次站在了时代的前列，紧紧抓住时代的脉搏，及时大力宣传邓小平“南方谈话”精神，着重向人民群众讲清楚什么是社会主义本质，社会主义为什么也可以发展市场经济，判断我们工作是非得失的三个“是否有利于”的标准等等，从思想深处解除人们在改革开放中的种种顾虑，号召大家在改革开放中“胆子要大一些”、“步子要快一些”，“要有敢于闯、敢于冒”的精神。一时间，人们的思想得到进一步解放，以极大的热情投入到更加波澜壮阔的改革开放的大潮中去。为了保障社会主义市场经济沿着正确的方向前进，1994年，中共中央发布了《爱国主义教育实施纲要》，我党的思想政治教育工作及时抓住这一主题，通过生动活泼的形式，在全社会广泛深入地加强爱国主义教育和宣传，提高全国人民的民族自尊心和自豪感，在全社会进一步倡导形成以热爱祖国、贡献全部力量建设祖国为最大光荣，以损害祖国利益和尊严为最大耻辱的好风尚。然而，随着社会主义市场经济的逐步建立和发展，我国社会还是有一些领域和一些地方存在道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆的现象，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象广泛存在。为此，中共中央于2001年10月颁布《公民道德实施纲要》，党的思想政治教育工作随即在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。宣传教育从实际出发，区分层次，着眼多数，鼓励先进，循序渐进。积极鼓励一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德，大力倡导共产党员和各级干部带头实践社会主义、共产主义道德，引导人们在遵守基本道德规范的基础上，不断追求更高层次的道德目标。

3.创新突破阶段(2002年11月～2009年)。历史进入新千年新世纪，中国面临一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。2002年11月，中共十六大向全党全国吹响了全面建设小康社会的号角，并将“三个代表”重要思想写进党章。之后，党的思想政治教育工作围绕贯彻十六大精神展开，一方面，牢固确立“三个代表”重要思想在思想政治教育工作中的指导地位，深入宣传“三个代表”重要思想形成的时代背景、历史地位、实践基础、科学内涵、精神实质和根本要求，力求用这一重要思想武装党员、教育干部，进一步使干部群众弄清在变化了的新形势下所遇到的一系列思想理论和实际问题，从而坚定对全面建设小康社会的信心和决心；另一方面，为推动全面建设小康社会，思想政治教育工作广泛深入宣传这一奋斗目标的重大意义和基本内容，把干部群众的积极性、创造性凝聚到改革开放和做好本职工作上来；顺利推进社会主义现代化建设，深入阐述改革开放以来我国社会主义建设的基本经验，增强干部群众坚持党的路线方针政策的自觉性和坚定性，从而更加坚定走中国特色社会主义道路的信心；为保持人们在全面建设小康社会过程中昂扬向上的精神状态，思想政治教育工作进一步弘扬和培育民族精神，加强社会主义思想道德建设；满足人们日益增长的精神文化需求，加快文化事业和文化产业发展，创作出大量优秀作品，丰富群众文化生活。2007年10月，中共十七大进一步向全党全社会明确了深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的目标。会后，思想政治教育工作高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实履行党的十七大赋予思想政治工作的职责和使命，为夺取全面建设小康社会新胜利创造良好的思想舆论氛围。一方面，在全党全社会开展深入学习实践科学发展观活动，力求使人们深刻理解、准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，坚持理论联系实际、密切联系群众，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，不断把全面建设小康社会的事业推向前进。另一方面，各有关部门紧紧抓住建设社会主义核心价值体系这条主线，部署和安排思想政治工作的各项具体工作，采取有效措施，把建设社会主义核心价值体系贯穿到思想政治教育工作全过程，丰富思想政治教育工作的思想内涵，提高思想政治教育工作的工作水平。2008年，思想政治教育工作紧紧抓住抗震救灾、纪念改革开放30周年、举办北京奥运会和残奥会这几件大事，广泛开展弘扬抗震救灾精神，坚持改革开放的宣传教育活动，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，为抗震救灾、纪念改革开放30周年、成功举办北京奥运会和残奥会提供思想保障、精神动力、舆论支持和文化环境。2009年，面临全球性金融危机的影响，结合新中国成立60周年大庆，我们的思想政治教育工作进一步加强学习实践科学发展观活动，充分发掘人民群众的聪明才智，树立战胜危机的信心，调动全社会各界的积极性和创造性，众志成城，同心协力，渡过难关，以优异的成绩为新中国成立60周年献礼。

参考文献：

1.三中全会以来重要文献选编(下).人民出版社.1982

2.毛泽东著作选读.人民出版社.1986

3.邓小平文选(第二卷).人民出版社.1994

4.人民日报.1993年5月6日

(作者单位：南昌大学马克思主义学院)